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田文林:土耳其由西向東戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
關(guān)鍵字:據(jù)以色列耶路撒冷郵報(bào)網(wǎng)站報(bào)道,土耳其國(guó)家安全委員會(huì)日前對(duì)一份重要文件進(jìn)行了重大修改,首次將以色列列為“主要威脅”。
土耳其與以色列曾長(zhǎng)期保持盟友關(guān)系,現(xiàn)在雙方卻反目為仇。在土耳其看來,以色列近年來在中東的一系列恃強(qiáng)凌弱行為導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系不斷惡化。2006年以色列入侵黎巴嫩,2008年以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)“鑄鉛行動(dòng)”,都遭到土耳其的強(qiáng)烈抗議。2009年底,土耳其廢除了兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)10年的一項(xiàng)協(xié)議,不再允許以色列空軍進(jìn)入土耳其領(lǐng)土訓(xùn)練。而今年5月,以軍襲擊土耳其赴加沙救援船,更使兩國(guó)關(guān)系跌至冰點(diǎn)。
土耳其將以色列視為“主要威脅”的背后,還折射出土耳其戰(zhàn)略重心的重大調(diào)整。土耳其過去長(zhǎng)期奉行“脫亞入歐”的親西方政策,但近年來“東移”傾向明顯,除不斷加強(qiáng)與伊朗、阿拉伯國(guó)家的合作外,還積極斡旋巴以和談、敘以和談和伊朗核問題,在中東地區(qū)發(fā)揮越來越重要的作用。
土耳其戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移是多種因素共同促成的。首先,國(guó)內(nèi)政治氣候發(fā)生根本性變化。雖然土耳其自立國(guó)后便確立了面向西方的戰(zhàn)略,但畢竟其97%的領(lǐng)土在亞洲,99%的人口是穆斯林,中下層民眾保留著更多的伊斯蘭和東方情結(jié)。特別是從上世紀(jì)七八十年代開始,上百萬(wàn)農(nóng)民涌向城市,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,反映在政治斗爭(zhēng)中就是伊斯蘭色彩政黨的日趨壯大。1996年,埃爾巴坎領(lǐng)導(dǎo)的繁榮黨曾上臺(tái)執(zhí)政,首個(gè)出訪國(guó)家就是伊朗。埃爾多安則將繁榮黨改造成更加世俗化的正義與發(fā)展黨,該黨于2002年上臺(tái)執(zhí)政,并在2007年蟬聯(lián)執(zhí)政。面向穆斯林世界的東向戰(zhàn)略,日趨成為新政府尋求精神家園歷程的一個(gè)重要組成部分。
其次,地緣政治格局變動(dòng)為土耳其推行東向戰(zhàn)略提供了外部空間。1991年蘇聯(lián)的解體,令土耳其感到解除了困擾其幾個(gè)世紀(jì)的地緣政治威脅。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中東地緣環(huán)境也出現(xiàn)一些有利于土耳其的變化:以色列軍事力量雖強(qiáng),卻被阿拉伯國(guó)家視為異己;伊朗勢(shì)力日趨壯大,但多數(shù)阿拉伯國(guó)家對(duì)其心存戒備。土耳其歷史上曾長(zhǎng)期統(tǒng)治中東,有深刻的“中東情結(jié)”,現(xiàn)在又是“展望五國(guó)”和二十國(guó)集團(tuán)成員,“土耳其模式”在中東頗有影響力,具備填補(bǔ)中東權(quán)力空白的客觀條件。
第三,土耳其西向戰(zhàn)略的邊際效益遞減趨勢(shì)凸顯。土耳其過去奉行的西向戰(zhàn)略,更多的是“追隨”和“搭車”,一定程度上滿足了土耳其在安全、貿(mào)易、外交等方面的一些需求。但隨著時(shí)間推移,這種戰(zhàn)略的邊際效益日趨減少。以入盟為例,土耳其早在1963年就與歐共體簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)議,但直到1999年才獲得候選國(guó)資格,2005年啟動(dòng)入盟談判后一直進(jìn)展緩慢。這讓土耳其人認(rèn)識(shí)到,西方不過是將土耳其作為廉價(jià)工具使用,與西方“共患難易,共富貴難”。對(duì)土耳其而言,由西方轉(zhuǎn)向東方,不僅能爭(zhēng)取更高的國(guó)際聲望,也可以在歐洲經(jīng)濟(jì)萎縮的情況下拓展中東商機(jī)。
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