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以色列恐怕是中東處境最獨(dú)特的地區(qū)強(qiáng)國(guó)。它作為外部異己，能夠在敵對(duì)的阿拉伯世界中由弱到強(qiáng)，安全環(huán)境不斷改善，其安全戰(zhàn)略委實(shí)值得稱道。但近十年來，以色列外部生存環(huán)境仍在不斷改善，但以色列卻未能將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，反而面臨更大的安全困境。這一悖論現(xiàn)象委實(shí)值得深入探究。

一、問題的提出：以色列在有利于己的環(huán)境中卻越來越不安全

以色列在中東長(zhǎng)期被視為異己，安全問題始終十分突出。但自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，特別是9?11事件后，以色列面臨緩解安全困局的難得機(jī)遇：一是美國(guó)高舉“反恐”大旗，并得到很多國(guó)家附和，“反恐”一時(shí)成為國(guó)際社會(huì)主潮流，而以色列因長(zhǎng)期遭受極端勢(shì)力威脅，而自然成為被同情和理解對(duì)象，由此使以色列軟形象和行動(dòng)自主性大幅增加。二是美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，徹底摧毀了激進(jìn)反猶的薩達(dá)姆政權(quán)，此后美國(guó)又通過“民主改造”，將這一昔日阿拉伯強(qiáng)國(guó)，改造成教派間扯皮不斷的弱勢(shì)民主國(guó)家，其“阿拉伯國(guó)家”身份也被部分篡改（伊拉克憲法中已無“伊拉克屬于阿拉伯國(guó)家”的條款），由此使阿以力量對(duì)比進(jìn)一步有利于以色列。三是中東地緣政治重心明顯東移，伊拉克問題、伊朗核問題等日趨取代巴以沖突，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，由此使以色列外交壓力大幅減小。尤其在伊核問題上，許多阿拉伯國(guó)家對(duì)伊核計(jì)劃的恐懼，已超過對(duì)以色列軍事威脅的擔(dān)心。2010年11月維基網(wǎng)站解密的美國(guó)秘密文件顯示，沙特、阿聯(lián)酋、巴林等阿拉伯國(guó)家，曾私下勸美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)武。[1]阿拉伯國(guó)家與以色列在伊核問題上態(tài)度出奇一致，這意味著阿以完全有可能進(jìn)行進(jìn)一步合作。

然而，囿于現(xiàn)行戰(zhàn)略的思維定勢(shì)，以色列非但未能抓住機(jī)遇，優(yōu)化自身安全處境，反而使外部形勢(shì)朝不利于己的方向發(fā)展：

首先，地區(qū)盟友不增反減，外交處境更加孤立。以色列在阿拉伯世界一直被視為“異類”，唯有埃及和約旦與以色列保持外交關(guān)系。9?11后形成的“反恐”氛圍，本來使阿以關(guān)系出現(xiàn)了局部緩和跡象，但2006年以色列借口打擊真主黨而大舉入侵黎巴嫩，2008年底又借口打擊哈馬斯大舉入侵加沙，這一系列舉動(dòng)使此前阿以之間的緩和氛圍被破壞殆盡，埃及、約旦對(duì)與以色列打交道更為謹(jǐn)慎，而海灣國(guó)家和馬格里卜阿拉伯國(guó)家也進(jìn)一步降低與以色列聯(lián)系。[2]更值得關(guān)注的是，土耳其也由以色列昔日“盟友”陡然變成潛在對(duì)手。長(zhǎng)期以來，土耳其一直是以色列在中東為數(shù)不多的地區(qū)盟友，雙方各領(lǐng)域合作均十分密切。但近兩年，土耳其東向趨勢(shì)增強(qiáng)，對(duì)以色列日趨敵對(duì)。2008年，土耳其總理埃爾多安繼在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上公開譴責(zé)以色列；2010年6月，土耳其又因加沙救援船事件，與以色列鬧翻，土禁止以色列空軍進(jìn)入其領(lǐng)空訓(xùn)練；同年10月，土耳其在官方文件中將伊朗從威脅名單中刪除，同時(shí)首次將以色列列為“主要威脅”。[3]

其次，安全威脅日趨增大。長(zhǎng)期以來，阿拉伯國(guó)家一直是以色列在中東的主要對(duì)手。當(dāng)前，雖然阿拉伯世界整體走向衰落，但以伊朗為代表的什葉派激進(jìn)勢(shì)力卻異軍突起，成為以色列主要安全威脅。伊朗的波斯/什葉派屬性，使其在阿拉伯民族/遜尼派中東本來不占優(yōu)勢(shì)，但以色列近些年種種極端做法不啻“為淵驅(qū)魚”，客觀上壯大了伊朗等激進(jìn)力量在中東影響力，內(nèi)賈德個(gè)人聲望也日益增高。[4]同時(shí)，伊朗核進(jìn)程不斷推進(jìn)，新式武器研發(fā)也日趨加快。而美國(guó)當(dāng)前整體處于收縮態(tài)勢(shì)，對(duì)伊朗動(dòng)武可能性日益縮小，由此使以色列面臨前所未有的兩難處境：妥協(xié)退讓可能會(huì)使伊朗距離制造核武的門檻越來越近，以色列賴以自豪的核壟斷優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失；而如果以色列按耐不住，冒險(xiǎn)對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊，很可能遭致伊朗全面報(bào)復(fù)，導(dǎo)致兩敗俱傷。以色列在外部環(huán)境日趨有利的背景下，安全威脅和外交孤立卻日益突出，這只能表明，以色列現(xiàn)有安全戰(zhàn)略存在重大缺陷。

二、軍事優(yōu)先的安全戰(zhàn)略造成“邊際效應(yīng)遞減”

以色列安全戰(zhàn)略到底是怎樣的?一言蔽之，就是軍事安全優(yōu)先。以色列首任總理本?古里安深知，在中東地區(qū)要想生存，建立軍事強(qiáng)國(guó)極端重要。[5]在以色列對(duì)外決策中，“國(guó)防軍壟斷了對(duì)軍事事務(wù)和戰(zhàn)略的分析，因而在政府最高層必不可免地盛行一種關(guān)于國(guó)家安全事務(wù)和戰(zhàn)略的狹隘軍事觀點(diǎn)。結(jié)果以色列政府經(jīng)常忽略經(jīng)濟(jì)、外交和談判之類重要考慮。它往往以軍事方式對(duì)待并無軍事解決辦法的問題，并且經(jīng)常講軍事行動(dòng)或戰(zhàn)爭(zhēng)視為最先選擇，而不是最終手段?！盵6]進(jìn)一步說，以色列的安全戰(zhàn)略具有先發(fā)制人、境外御敵、寸土不讓等特點(diǎn)。

以色列安全戰(zhàn)略的這些特性，主要源于兩大客觀因素的作用。首先是地緣政治環(huán)境的脆弱性。拿破侖曾指出，了解一個(gè)國(guó)家的地理就懂得了這個(gè)國(guó)家的外交政策[7]。而以色列則是“國(guó)家戰(zhàn)略由地緣考慮支配的一個(gè)經(jīng)典實(shí)例?！盵8]該國(guó)領(lǐng)土面積小，缺乏回旋余地和戰(zhàn)略縱深。從地理上看，1967年以前以色列的國(guó)土形狀為烙鐵型，中部沿海平原猶如一個(gè)細(xì)長(zhǎng)的把手，長(zhǎng)約50公里，寬僅20公里，極易被攔腰切斷。同時(shí)，以色列差不多是世界諸國(guó)中唯一與所有鄰國(guó)都處在敵對(duì)狀態(tài)的國(guó)家（除1979年與埃及實(shí)現(xiàn)和平）。[9]以色列始終處在阿拉伯世界的包圍之中，其西南是埃及，北面是敘利亞、東面是約旦和伊拉克，以色列整個(gè)國(guó)土面積，特別是工業(yè)中心完全暴露在鄰國(guó)射程之內(nèi)。從敘利亞和約旦到以色列的所有機(jī)場(chǎng)，都至多只需飛行3-5分鐘。埃及、敘利亞、伊拉克、沙特和其他阿拉伯國(guó)家，都獲得了能夠打擊以色列境內(nèi)任何目標(biāo)的地對(duì)地導(dǎo)彈。而且，以色列領(lǐng)土邊界并未獲得永久性承認(rèn)（除了與埃及）。[10]因此，以色列面臨的“邊界壓力”十分明顯。以色列前國(guó)防部長(zhǎng)摩西?達(dá)揚(yáng)曾指出：“以色列整個(gè)國(guó)家就是一條邊境線。以色列的安全有著罕見的地理上的脆弱性，這種脆弱性由于阿拉伯鄰國(guó)的嚴(yán)重的敵對(duì)性而大大加深了?！盵11]由于以色列在巴勒斯坦建國(guó)一直被阿拉伯國(guó)家視為“異己”，因此以色列1948年建國(guó)次日，便面臨數(shù)個(gè)阿拉伯國(guó)家的聯(lián)合圍攻。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，“被趕下大?！钡奈ｋU(xiǎn)一直是以色列面臨的最大安全噩夢(mèng)。能否取得戰(zhàn)場(chǎng)上的軍事勝利，直接決定以色列國(guó)家生存。這種特殊的地緣政治特點(diǎn)，決定了以色列總是從“最壞情況”構(gòu)筑安全戰(zhàn)略，因此其重心是軍事主導(dǎo)，而無暇加入更為綜合寬泛的政治性內(nèi)容?；粮裰赋觯骸耙陨腥说纳娣秶沁@樣地狹窄，以至于它的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于高尚的外交姿態(tài)或驚人的外交行動(dòng)都不輕信。”[12]“由于邊境周圍到處都是不共戴天的仇敵，所以以色列的外交政策和國(guó)防政策就變得無法區(qū)分?！盵13]

其次是長(zhǎng)期孤立導(dǎo)致的不安全感和自助意識(shí)。在歷史上，猶太民族飽經(jīng)磨難，曾兩次被滅國(guó)并導(dǎo)致民族“大流散”。在后來流亡世界各地期間，猶太人大多生活在與外界隔絕的猶太聚居區(qū)，許多猶太人試圖走民族同化道路，融入所在國(guó)家和社會(huì)，但仍屢屢成為社會(huì)失敗的替罪羊，經(jīng)常面臨排猶反猶浪潮。20世紀(jì)30年代，猶太人更是甚至險(xiǎn)些被納粹德國(guó)種族滅絕。由于屢遭外部世界欺凌，猶太人“對(duì)外部世界的敵對(duì)環(huán)境既無興趣，亦無敬意?！@種心態(tài)很大程度上被傳給了以色列?！盵14]同時(shí)，特殊的歷史際遇使猶太人對(duì)建立自己的國(guó)家、擁有自己的土地有著特殊情感?！敖?jīng)歷了大屠殺的猶太人都認(rèn)識(shí)到，全世界的猶太人必須有一個(gè)家園，一個(gè)任何受到迫害的猶太人的可以自由前往的家園。以色列國(guó)滿足了猶太人這一迫切需要?！盵15]尤其在領(lǐng)土問題上，以色列更是寸土不讓，有著常人不易理解的特殊心態(tài)。美國(guó)記者托馬斯?弗里德曼曾這樣描述以色列的心態(tài)：以色列是由在世界各地的地鐵上的座位里被驅(qū)逐出來的人組成的民族，站了這么多年，終于有了座位，因此他們對(duì)所占座位有種近乎超感覺的依戀，而對(duì)那些被從這個(gè)座位上趕出去的人沒什么同情心。[16]

這些極端惡劣的客觀因素締造出來的以色列安全戰(zhàn)略，必然是更多依賴軍事手段。從實(shí)踐看，以色列不僅積極進(jìn)行軍事防衛(wèi)，而且屢屢主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)（如1956年蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)、1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)、1982年和2006年的黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)等）。而數(shù)次中東戰(zhàn)爭(zhēng)使以色列越戰(zhàn)越強(qiáng)，安全邊界不斷擴(kuò)大：1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列占領(lǐng)聯(lián)合國(guó)劃分給巴勒斯坦的6220平方公里土地；1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列強(qiáng)占了約旦河西岸、東耶路撒冷和戈蘭高地；1982年，以色列在黎巴嫩南部建立了一個(gè)“安全區(qū)”。同時(shí)，軍事勝利還使阿以力量對(duì)比發(fā)生有利于以色列的變化：納賽爾為代表的阿拉伯民族主義逐漸退出歷史舞臺(tái)，埃及于1979年與以色列達(dá)成單方面和平協(xié)議；阿以沖突被巴以沖突取代，阿拉伯世界與以色列的對(duì)抗，逐漸成了巴勒斯坦人的孤軍非戰(zhàn)。以色列則由中東政治中力量弱小者日漸變成強(qiáng)大一方，最終成為中東無人敢惹的“最小超級(jí)大國(guó)”。

然而，以色列安全環(huán)境的改善，部分歸因于以色列軍事戰(zhàn)略本身的效力，但更多原因是國(guó)際格局變革所致，如蘇聯(lián)解體使中東親蘇強(qiáng)硬勢(shì)力失去靠山；美國(guó)兩次對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)削弱阿拉伯激進(jìn)勢(shì)力等等。但以色列決策者未能仔細(xì)分辨這種差異，因此自身安全處境的改善，反而強(qiáng)化了以色列對(duì)軍事戰(zhàn)略的路徑依賴。有學(xué)者指出“以色列早期的軍事羸弱與其后來的軍事強(qiáng)大，都導(dǎo)致了一種由軍事考慮支配的戰(zhàn)略?！盵17]

然而，軍事優(yōu)先的安全戰(zhàn)略固然有其特定優(yōu)勢(shì)，但先天缺陷也十分明顯：一是“只會(huì)做加法，不會(huì)做減法”。該戰(zhàn)略過分重視局部區(qū)域的成本收益，而看不到整體利益和自身的能力極限，結(jié)果往往導(dǎo)致軍事行為缺乏節(jié)制，出現(xiàn)局部利益理性化，整體利益非理性化的悖論。二是暴力手段缺乏靈活性，它只能用于懲罰，因此存在招致被懲罰者反抗的可能。三是戰(zhàn)爭(zhēng)具有極大不確定性。如以色列1982年入侵黎巴嫩時(shí)，以色列領(lǐng)導(dǎo)者并不了解當(dāng)?shù)亟膛汕闆r，而是想當(dāng)然地以為憑借軍事力量能夠解決任何問題，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)占領(lǐng)黎巴嫩只會(huì)是使局勢(shì)更趨惡化。以色列戰(zhàn)略學(xué)者事后評(píng)論道，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是“出自一名固執(zhí)魯莽之徒的野心，扎根于幻想，以欺騙來驅(qū)動(dòng)，最后必定以災(zāi)難告終。”[18]因此，一味依靠軍事手段謀求絕對(duì)安全，最終導(dǎo)致“邊際效應(yīng)遞減”，越追求安全，最后反而越來越不安全。尤其在外部形勢(shì)已深刻變化的背景下，這種戰(zhàn)略的缺陷越來越明顯。具體地說，以色列堅(jiān)持對(duì)軍事手段的“路徑依賴”，造成兩大突出問題：

首先，導(dǎo)致政治解決問題的愿望和力度不夠強(qiáng)烈，導(dǎo)致以色列始終未能擺脫政治孤立狀態(tài)。早在20世紀(jì)50年代初，軍情部門就曾拒絕了埃及的多次和平“試探”。這與國(guó)防軍壟斷國(guó)家安全重大決策、習(xí)慣使用做最壞情況分析的悲觀主義觀點(diǎn)直接相關(guān)。隨著后來以色列越戰(zhàn)越強(qiáng)，以色列對(duì)軍事戰(zhàn)略的執(zhí)迷日益強(qiáng)烈，由此使其數(shù)次錯(cuò)過實(shí)現(xiàn)安全的有利機(jī)會(huì)，而未能將軍事勝利最終轉(zhuǎn)化為政治勝利。

例如，1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，本來為以色列與阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治媾和提供機(jī)會(huì)，但以色列未能認(rèn)真嘗試與戰(zhàn)敗者談判，反而激發(fā)起建立“大以色列”的野心。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后，以色列提出“安全邊界”概念，即以為確保自身安全，不會(huì)撤出那些對(duì)以安全具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)土。這樣做的最終結(jié)果，是“以色列通過軍事勝利樹立了一個(gè)敵人，這個(gè)敵人是一群永不妥協(xié)的戰(zhàn)士。”[19]巴解組織在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后開始走向歷史前臺(tái)，并引發(fā)1973年埃及為收復(fù)西奈半島而發(fā)動(dòng)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。而1979年埃及與以色列達(dá)成和平協(xié)議，本可成為阿以實(shí)現(xiàn)全面和平的第一步。[20]但在以色列看來，正是由于已經(jīng)與埃及達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，就不必與其他國(guó)家媾和了，因此以色列不僅未改變強(qiáng)硬立場(chǎng)，反而利用阿拉伯世界分裂狀態(tài)，加緊吞并被占領(lǐng)土活動(dòng)。如1980年以議會(huì)通過《耶路撒冷法》，正式宣布耶路撒冷是以色列“永恒的、不可分割的首都”；1981年以議會(huì)又通過在戈蘭高地實(shí)施以色列法律法令，將其納入以色列版圖。直至1982年6月大舉入侵黎巴嫩，結(jié)果使自身陷入泥潭。20世紀(jì)90年代初，國(guó)際格局再次出現(xiàn)有利于以色列的重大變動(dòng)：蘇聯(lián)解體使中東強(qiáng)硬阿拉伯失去靠山而日趨式微；1990年伊拉克入侵科威特使阿拉伯世界內(nèi)部四分五裂；海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以色列面對(duì)伊拉克導(dǎo)彈襲擊“打不還手”，贏得輿論的普遍同情和支持。以色列對(duì)外戰(zhàn)略在這一時(shí)期確實(shí)出現(xiàn)調(diào)整跡象，1991年巴以正式啟動(dòng)和平進(jìn)程，并于1993年達(dá)成奧斯陸協(xié)議。以色列外長(zhǎng)佩雷斯樂觀地認(rèn)為，“新中東”正在誕生。[21]但由于種種原因，巴以和談屢屢擱淺，并隨著1996年內(nèi)坦尼亞胡上臺(tái)而重新回到原點(diǎn)。9?11事件后，以色列面臨實(shí)現(xiàn)和平的第四次機(jī)遇（如本文開頭所提及的），但以色列死抱軍事優(yōu)先戰(zhàn)略，在巴以和談中咄咄逼人，不僅在耶路撒冷歸屬、難民回歸、邊界劃分等關(guān)鍵問題上不做讓步，而且不斷在有爭(zhēng)議的被占領(lǐng)土上新建定居點(diǎn)。在2010年9月啟動(dòng)的巴以和談，終因以色列在定居點(diǎn)問題上拒不讓步，使好不容易啟動(dòng)的巴以和談再次受挫。阿以長(zhǎng)期敵對(duì)未能根本松動(dòng)。

其次，在缺乏強(qiáng)大外部對(duì)手制約背景下，軍事優(yōu)先戰(zhàn)略很容易演變成了睚眥必報(bào)的“大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略”。在歷史上，以色列就曾屢屢動(dòng)用正規(guī)軍對(duì)付阿拉伯人。而使用傳統(tǒng)軍事手段對(duì)付非傳統(tǒng)威脅，使以色列日益被貼上了“國(guó)家恐怖主義”的標(biāo)簽。如1948年10月29日制造的戴維馬大屠殺，造成100名婦女和兒童被害；1953年10月14日發(fā)生的齊比亞大屠殺，造成67名巴勒斯坦人被殺，幾百人受傷；1956年10月29日進(jìn)行的卡福利?卡塞穆大屠殺，49名巴勒斯坦人遇害；1990年10月8日在阿克薩清真寺大大開殺戒，至少21人被打死，其他50人受傷，270多人被逮捕；1996年4月18日在黎巴嫩南部制造卡納大屠殺，共有160人喪生。進(jìn)入21世紀(jì)后，以色列對(duì)反以武裝的軍事報(bào)復(fù)更加變本加厲。2002年3月，以色列軍隊(duì)對(duì)杰寧難民營(yíng)發(fā)動(dòng)攻擊，有450名巴勒斯坦人被殺。2006年7月，以色列在僅因真主黨綁架了2名以色列士兵，就大舉入侵黎巴嫩，造成黎5000多人傷亡，100萬人流離失所；2008年底至2009年初，以色列借口哈馬斯向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈，在加沙大開殺戒，造成巴5000多平民傷亡。

這種“完全不成比例”的報(bào)復(fù)，令以色列日趨走向自己反面。事實(shí)上，以色列當(dāng)初在巴勒斯坦建國(guó)以及后來的發(fā)展壯大，一定程度得益于歷史上猶太人遭受納粹迫害給世界留下的悲情形象。而且以色列至今仍在“享受”這種悲情角色帶來的國(guó)際寬容。當(dāng)前以色列為了追求絕對(duì)安全，過度消費(fèi)了歷史留下來的感情資源，由大屠殺受害者和被同情者，日益成為大屠殺的施加者和憎恨者，日益站在國(guó)際輿論的被告席上。所謂“得道多助，失道寡助”。追求絕對(duì)安全而無視國(guó)際道義，使以色列自身安全面臨被反噬危險(xiǎn)。

三、結(jié)論：以色列謀求安全需要政治智慧

戰(zhàn)略的主要目的就是謀勢(shì)。高明的對(duì)外戰(zhàn)略可使自身實(shí)力越來越強(qiáng)，盟友越來越多，對(duì)手則越來越弱，外交越來越孤立。低劣戰(zhàn)略則效果截然相反。進(jìn)一步說，衡量安全戰(zhàn)略水平高低，很重要一點(diǎn)就是能否平衡使用政治與軍事手段。沒有軍事實(shí)力保障的安全，是靠不住的安全；但反過來看，沒有政治保障的安全，同樣是不長(zhǎng)久的安全。沒有高超的政治智慧做支撐，軍事勝利很難真正轉(zhuǎn)化為持久的政治勝利。正如克勞塞維茨所說，“除非依靠政治協(xié)議來鞏固，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果就絕不會(huì)是最終的?！盵22]如果一個(gè)國(guó)家在弱小時(shí)只會(huì)逆來順受，強(qiáng)大時(shí)則恃強(qiáng)凌弱，這是傻子都會(huì)做的事情，是無戰(zhàn)略或愚蠢戰(zhàn)略的體現(xiàn)。相反，當(dāng)國(guó)家處于弱勢(shì)階段時(shí)，在必要時(shí)敢于亮劍，敢于借重軍事手段維護(hù)自身合法權(quán)益；而當(dāng)國(guó)家已經(jīng)處于強(qiáng)勢(shì)，則要克制自己的謀霸和懲罰對(duì)手的野心，這樣的國(guó)家反而可以走得更遠(yuǎn)。在這方面，歷史提供了太多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。19世紀(jì)初反法聯(lián)盟在挫敗拿破侖稱霸歐洲野心后，并未嚴(yán)厲懲處法國(guó)，反使歐洲出現(xiàn)了“百年和平”；一戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國(guó)嚴(yán)厲懲處德國(guó)，結(jié)果僅20年后就迎來新的世界大戰(zhàn)。因此，缺乏節(jié)制的安全戰(zhàn)略很可能是開始一直贏牌，但最后一把牌把所有籌碼完全輸?shù)簟?/p>

而以色列安全戰(zhàn)略的問題就在于，其“只會(huì)做加法，不會(huì)做減法”。在其相對(duì)孱弱、安全形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)期，以色列從來不憚使用軍事手段捍衛(wèi)自身安全，但隨著阿以力量對(duì)比由“阿強(qiáng)以弱”變成“以強(qiáng)阿弱”，以色列卻未能適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，更好運(yùn)用政治手段，而是無節(jié)制地使用武力，結(jié)果使自身安全處境重新惡化。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以色列有兩大問題不可能超越：一是如何與阿拉伯世界長(zhǎng)期相處的問題。鄰居不能選擇。以色列與阿拉伯國(guó)家互為仇敵，卻不得不生活在同一片土地下。而阿以多年相互征戰(zhàn)表明，阿拉伯人沒有能力“將以色列趕下大?！?，而以色列同樣沒有能力徹底打敗阿拉伯世界。而當(dāng)前以色列的尷尬處境在于：它不肯放棄占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土，但還希望阿以和解。世界上根本沒有這種便宜事。基辛格就認(rèn)為，以色列“力求既得到領(lǐng)土，又得到承認(rèn)，它不愿承認(rèn)這兩個(gè)目標(biāo)是不相容的，”[23]就目前看，以色列“以安全求和平”，其安全實(shí)際是建立在犧牲巴勒斯坦人合法權(quán)益基礎(chǔ)上的。正如以色列前總理貝京曾說過：“阿拉伯人當(dāng)人有權(quán)利，不過我們的權(quán)利遠(yuǎn)比他們的重要，我們的需要壓倒他們的需要?！盵24]但這種建立在少數(shù)人壓迫多數(shù)人基礎(chǔ)上的狀況不可能持續(xù)存在。阿拉伯人口出生率遠(yuǎn)高于猶太人，而以色列則受制于移民潮結(jié)束和低出生率困擾，使雙方人比例日趨拉大。若干年前曾有預(yù)測(cè)表明，到2025年，以色列與阿拉伯人之間人口差距，將會(huì)拉大到2.24億阿拉伯人對(duì)800萬以色列人。[25]實(shí)際上雙方人口差距擴(kuò)大之快遠(yuǎn)超預(yù)期，當(dāng)前，以色列人口不過750萬，但阿拉伯世界總?cè)丝谝堰_(dá)3.8億。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，很難想象人數(shù)日益處于劣勢(shì)的以色列人，能夠在對(duì)其充滿敵視、且人口不斷增長(zhǎng)的阿拉伯人包圍之中，長(zhǎng)期安然生存。

二是軍事優(yōu)勢(shì)緩慢喪失。阿拉伯人在常規(guī)戰(zhàn)場(chǎng)的頻頻失利，使其日益轉(zhuǎn)向恐怖主義和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)等非常規(guī)手段，由此使以色列面臨的安全威脅日趨轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)領(lǐng)域。而以色列對(duì)軍事戰(zhàn)略的路徑依賴，使之日趨追求軍事技術(shù)壓倒性優(yōu)勢(shì)，以色列據(jù)稱甚至已經(jīng)擁有200多枚核武器。但這種常規(guī)和核軍事優(yōu)勢(shì)，在對(duì)付低烈度暴力和非傳統(tǒng)威脅時(shí)，猶如“高射炮打蚊子”，局限性日益突出。如2006年以色列入侵黎巴嫩，盡管使真主黨軍事上遭受重挫，但真主黨卻借此贏得政治聲望，以色列則被貼上濫殺無辜的標(biāo)簽。目前，真主黨軍事力量已恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，而且其對(duì)黎巴嫩政局影響力也前所未有地增大。有學(xué)者指出，在這場(chǎng)黎以戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列在戰(zhàn)略上犯下多個(gè)錯(cuò)誤，其中很重要一點(diǎn)，就是對(duì)用常規(guī)軍事手段對(duì)付非常規(guī)武裝可能產(chǎn)生的結(jié)果缺乏心理準(zhǔn)備。[26]長(zhǎng)遠(yuǎn)看，武器射程和爆炸當(dāng)量增大，使以色列因侵占阿拉伯領(lǐng)土帶來的安全屏障功能日漸喪失，其面對(duì)真主黨等非政府武裝的不對(duì)稱軍事優(yōu)勢(shì)也逐漸減少。以色列也許有能力將反以武裝摧毀幾十次，但反以武裝只需將以色列摧毀一次就足夠了。有學(xué)者就曾列出18種方式，分析以未來可能面臨的安全威脅。[27]這種前景使以色列未來安全形勢(shì)難以樂觀。

因此，以色列要謀求長(zhǎng)期生存和發(fā)展，就需要樹立兼有政治-安全因素的大戰(zhàn)略。[28]尤其是要認(rèn)識(shí)到“土地?fù)Q和平”的重要性。事實(shí)上，一些以色列有識(shí)之士早已認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)。已故以色列歷史學(xué)家雅各布?塔爾曼就認(rèn)為，“繼續(xù)控制或兼并被占領(lǐng)的土地，并非保衛(wèi)以色列，而是對(duì)以色列的一種威脅?！币陨星翱偫砉爬锇惨舱J(rèn)為，巴勒斯坦人和猶太人兩個(gè)種族曾在這片土地上各自統(tǒng)治了1300多年歷史，而且阿拉伯人繁殖比猶太人快，基于這兩點(diǎn)，“要得到和平，我們必須在原則上回到1967年以前的邊界上?！推奖鹊禺a(chǎn)重要?！盵29]但迄今為止，以色列只做到在孱弱時(shí)不憚使用武力，卻未做到在強(qiáng)大時(shí)保持克制和寬容，拿出足夠的誠(chéng)意實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平。

事實(shí)上，對(duì)以色列來說，缺少的不是實(shí)現(xiàn)和平、謀求安全的機(jī)會(huì)，而缺少的是解決問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和勇氣。他們一再錯(cuò)過實(shí)現(xiàn)和平、謀求真正安全的機(jī)會(huì)（就在2010年11月，以色列議會(huì)又通過法律，要求從戈蘭高地撤軍，必須得到議會(huì)2/3批準(zhǔn)，表明以色列仍不打算認(rèn)真謀求敘以和平）。如果以色列始終將軍事戰(zhàn)略當(dāng)做安全戰(zhàn)略，缺乏自我節(jié)制，其安全追求將像手中攥的沙子一樣，攥得越緊，流失得越快。

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[1]“維基解密為什么“鐘愛”伊朗”http://finance.sina.com.cn/roll/20101206/17599065285.shtml，2011年1月5日上網(wǎng)）。

[2]EfraimInbar,Israel’sNationalSecurity:IssuesandchallengessincetheYomKippurWar,Routledge,2008,p.197

[3]“以色列媒體傳土耳其將以列為主要威脅”，http://gb.cri.cn/27824/2010/11/01/5005s3040248.htm，（2011年1月5日上網(wǎng)）。

[4]JimLobe,“IrangainsasArabs’Obamahopessink”,AsiaTimesOnline,Aug7,2010，http://www.atimes.com/atimes/Middle_East/LH07Ak02.html（2011年1月5日上網(wǎng)）。

[5]EfraimInbar,Israel’sNationalSecurity:IssuesandchallengessincetheYomKippurWar,Routledge,2008,p.86

[6]《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，第586頁(yè)。

[7]（美）茲比格紐?布熱津斯基：《大棋局：美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，中國(guó)國(guó)際問題研究所譯，上海人民出版社1998年版，第49頁(yè)

[8]（美）威廉森?默里等著，時(shí)殷弘等譯：《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，世界知識(shí)出版社，2004年，第566頁(yè)。

[9]BernardReichandGershonR.Kieval,Israel:LandofTraditionandConflict,SecondEdition,WestviewPress,1993,p.140

[10]BernardReichandGershonR.Kieval,Israel:LandofTraditionandConflict,SecondEdition,WestviewPress,1993,p.5

[11]潘光、余建華、王?。骸丢q太民族復(fù)興之路》，上海社會(huì)科學(xué)出版社，1998年，第212頁(yè)。

[12]（美）亨利?基辛格著，吳繼淦、張維、李朝增譯，秦人校：《白宮歲月》（第二冊(cè)），世界知識(shí)出版社，2003年，第748頁(yè)。

[13]（美）亨利?基辛格著，陳瑤華等譯，秦人校：《白宮歲月》（第一冊(cè)），世界知識(shí)出版社，2003年，第443頁(yè)。

[14]《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，世界知識(shí)出版社，2004年，第572頁(yè)。類似表述見EfraimInbar,Israel’sNationalSecurity:IssuesandchallengessincetheYomKippurWar,Routledge,2008,p.86

[15]徐新：《猶太文化史》，北京大學(xué)出版社2006年，第317頁(yè)。

[16]（美）托馬斯?弗里德曼著，天津編譯中心譯：《從貝魯特到耶路撒冷》，世界知識(shí)出版社，1992年，第407頁(yè)。

[17]《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，第604頁(yè)。

[18]《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，第592頁(yè)。

[19]北京大陸橋文化傳媒編譯：《中東戰(zhàn)火》，世界知識(shí)出版社，2005年，第95頁(yè)。

[20]BernardReichandGershonR.Kieval,Israel:LandofTraditionandConflict,SecondEdition,WestviewPress,1993,p.157

[21]EfraimInbar,Israel’sNationalSecurity:IssuesandchallengessincetheYomKippurWar,Routledge,2008,p.89

[22]《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，第601頁(yè)。

[23]（美）亨利?基辛格著，陳瑤華等譯，秦人校：《白宮歲月》（第一冊(cè)），世界知識(shí)出版社，2003年，第443-444頁(yè)。

[24]（美）斯塔夫里亞諾斯著，遲越、王紅生等譯，黃席群、羅榮渠校：《全球分裂》，商務(wù)印書館，1995年版，第836頁(yè)。

[25]（美）威廉森?默里等著，時(shí)殷弘等譯：《締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng)》，世界知識(shí)出版社，2004年，第577頁(yè)。

[26]EfraimInbar,Israel’sNationalSecurity:IssuesandchallengessincetheYomKippurWar,Routledge,2008,p.224

[27]類似論述參見YehezkelDror,“ABreakoutPolitical-SecurityGrand-StrategyforIsrael”,EditedbyEfraimInbar,Israel’sStrategicAgenda,Routledge,2007,pp.236-238

[28]有學(xué)者曾為以色列修訂大戰(zhàn)略列出13條詳細(xì)建議，參見YehezkelDror,“ABreakoutPolitical-SecurityGrand-StrategyforIsrael”,EditedbyEfraimInbar,Israel’sStrategicAgenda,Routledge,2007,pp.245-263.

[29]《全球分裂》，商務(wù)印書館，1995年版，第864、865頁(yè)。