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美國(guó)聯(lián)邦最高法院昨天（2日）決定，取消個(gè)人對(duì)聯(lián)邦候選人及政黨參與競(jìng)選活動(dòng)最高捐款總額的上限。這意味著，美國(guó)富人從此可以隨心所欲地向自己支持的政客捐款。輿論質(zhì)疑此舉將讓美國(guó)政治徹底被金錢(qián)操縱，不過(guò)最高法卻認(rèn)為這只是有錢(qián)人在行使“言論自由”。實(shí)際上，美國(guó)政治獻(xiàn)金上限早已名存實(shí)亡，有錢(qián)人早就可以通過(guò)“超級(jí)委員會(huì)”繞開(kāi)這一限制。

美國(guó)兩黨政客接受富人的競(jìng)選捐款將沒(méi)有上限

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院以5比4的投票結(jié)果通過(guò)一項(xiàng)法案，取消個(gè)人對(duì)聯(lián)邦候選人及政黨參與競(jìng)選活動(dòng)最高捐款總額的上限。

最高法院認(rèn)定，1974年開(kāi)始執(zhí)行的此項(xiàng)法案違反了公民言論自由權(quán)利。

此前，美國(guó)法律規(guī)定每個(gè)競(jìng)選周期內(nèi)個(gè)人對(duì)聯(lián)邦候選人的捐款上限為4.86萬(wàn)美元，對(duì)政黨捐款上限為7.46萬(wàn)美元，總額12.32萬(wàn)美元。

但聯(lián)邦最高法院并沒(méi)有取消對(duì)以個(gè)人身份參選（即非民主、共和黨成員）的候選人的捐款上限。

“要贏得選舉，需要兩樣?xùn)|西：第一是金錢(qián)，第二我就記不得了。”曾經(jīng)在19世紀(jì)末用大量政治獻(xiàn)金幫麥金萊贏得1896年美國(guó)大選的金融巨頭馬克·漢納的這個(gè)觀點(diǎn)形象地描述了此后100多年中的西方政治選舉中的獻(xiàn)金制度。

政治獻(xiàn)金系指對(duì)從事競(jìng)選活動(dòng)或其他政治相關(guān)活動(dòng)之個(gè)人或團(tuán)體，無(wú)償提供之動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)、不相當(dāng)對(duì)價(jià)之給付、債務(wù)之免除或其他經(jīng)濟(jì)利益。西方民主理論認(rèn)為，政治獻(xiàn)金是政客們離不開(kāi)的“潤(rùn)滑劑”，即使清廉的政治人物也必須直接或間接利用政治獻(xiàn)金來(lái)選舉，而只要民主有保證，政治獻(xiàn)金就不會(huì)變成官商勾結(jié)或利益輸送。

然而，在每次選舉中，各種政治獻(xiàn)金丑聞總是層出不窮，不得不讓人質(zhì)疑政治獻(xiàn)金是在幫助富人操控選舉。

70年代的“水門(mén)事件”給美國(guó)政治制度造成了巨大的打擊，此后，美國(guó)政府對(duì)政治獻(xiàn)金做出嚴(yán)格的限制，規(guī)定了政治獻(xiàn)金的金額上限。

不過(guò)，這樣的限制已成“老黃歷”。2010年，美國(guó)聯(lián)邦最高法院做出一項(xiàng)終審裁決，稱(chēng)政治捐款是言論自由的表達(dá)方式，只要企業(yè)和團(tuán)體不把錢(qián)直接給候選人，而是用于支持候選人的各項(xiàng)活動(dòng)，就可以不受數(shù)額限制。

應(yīng)運(yùn)而生的是一種名為“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的組織，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行無(wú)限額接受捐款，無(wú)限額為特定的競(jìng)選人助選。近年來(lái)美國(guó)政客競(jìng)選資金屢創(chuàng)新高，“超級(jí)委員會(huì)”在其中功不可沒(méi)。