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俠客島:中美達成共識,守住了中方不可退讓的三大底線
關(guān)鍵字: 中美經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明貿(mào)易戰(zhàn)中美貿(mào)易經(jīng)過兩天兩夜的激烈博弈,中美新一輪磋商結(jié)束了。19日,中美兩國當(dāng)日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方達成共識,不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅。
21日,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在俠客島撰文指出,審視聯(lián)合聲明全文,這個結(jié)果守住了我方不可退讓的三大底線,分別為:以中國擴大進口的積極主張緩解貿(mào)易不平衡,而不是中國減少出口的消極主張;沒有設(shè)定美方當(dāng)初提出的“中國削減兩千億美元貿(mào)易順差”指令性計劃指標;維護了中國追求產(chǎn)業(yè)升級、自我發(fā)展的權(quán)利。
梅新育指出,這是因為,聯(lián)合聲明中提出的中國擴大從美國進口兩大重點領(lǐng)域——農(nóng)產(chǎn)品和能源,其實是符合雙方共贏原則的。中方提出的擴大進口積極主張,其實優(yōu)于美方提出的中國減少出口消極主張。梅新育以能源領(lǐng)域為例,具體研讀為何說中國擴大此領(lǐng)域的進口,對雙方是共贏的選擇。
不過,梅新育也強調(diào),這回以擴大進口方式化解中美貿(mào)易失衡與貿(mào)易戰(zhàn),不等于這回達成的聯(lián)合聲明在具體執(zhí)行中不會遇到磕磕絆絆,也不等于聯(lián)合聲明中沒有明確指明的我們關(guān)注的那些經(jīng)貿(mào)問題(如中興問題)就會煙消云散,更不等于中美經(jīng)貿(mào)爭端會就此消失。
今年正值中期選舉年,美方對中國搞出了這場貿(mào)易戰(zhàn);2020年美國總統(tǒng)大選,而且按照美國經(jīng)濟周期運行規(guī)律,2020年美國經(jīng)濟很可能再次遭遇危機。對此,我們應(yīng)當(dāng)做好足夠的思想準備。
以下為文章原文:
華盛頓當(dāng)?shù)貢r間19日,中美經(jīng)貿(mào)磋商一紙聯(lián)合聲明,宣告不打貿(mào)易戰(zhàn),雙方不會相互加征關(guān)稅。
由于中美兩國在全球經(jīng)濟中的分量,中美貿(mào)易戰(zhàn)舉世矚目,這個結(jié)果肯定讓中美兩國的許多貿(mào)易伙伴都松了一口氣。
中美雙方達成共識,其實并不意外;但這一輪便能談妥,還是出乎比較多人的預(yù)料,島叔也本以為還要繼續(xù)折騰一兩個回合。
審視聯(lián)合聲明全文,我認為,這個結(jié)果守住了我方不可退讓的三大底線——
1、以中國擴大進口的積極主張緩解貿(mào)易不平衡,而不是中國減少出口的消極主張;
2、沒有設(shè)定美方當(dāng)初提出的“中國削減兩千億美元貿(mào)易順差”指令性計劃指標;
3、維護了中國追求產(chǎn)業(yè)升級、自我發(fā)展的權(quán)利。
為什么這么說?這是因為,聯(lián)合聲明中提出的中國擴大從美國進口兩大重點領(lǐng)域——農(nóng)產(chǎn)品和能源,其實是符合雙方共贏原則的。
進口-積極
要化解中美貿(mào)易不平衡,中方提出的擴大進口積極主張,其實優(yōu)于美方提出的中國減少出口消極主張。
因為,前者的效果是保持、增強中國市場的購買力,為美國產(chǎn)業(yè)提供更多的商業(yè)機會,為美國工人、農(nóng)民、白領(lǐng)創(chuàng)造更多的面向中國市場的就業(yè)機會;后者的效果則是直接減少中國市場的購買力,進而導(dǎo)致美國產(chǎn)業(yè)在中國市場的商業(yè)發(fā)展空間縮小,美國工人、農(nóng)民、白領(lǐng)面向中國市場的就業(yè)機會減少。
美國在中國的海外市場中占有重要地位,保證其宏觀經(jīng)濟不至于過度失衡,我們才能可持續(xù)地開發(fā)利用這個大市場。
我們可以以能源領(lǐng)域為例,具體研讀為何說中國擴大此領(lǐng)域的進口,對雙方是共贏的選擇。
能源
我們先分析下雙方的利益訴求——
作為全世界最大能源進口國,中國利益在于獲得穩(wěn)定、廉價的進口能源供給,特別是要最大限度縮小、消除中國能源價格與其它主要工業(yè)化國家能源價格之間的差距,從而在源頭消除開放經(jīng)濟環(huán)境下可能損害中國制造業(yè)成本競爭力的因素;
作為兼具世界數(shù)一數(shù)二石油天然氣生產(chǎn)國、最大消費國雙重身份的美國,美國的利益在于既要保證價格足以使其油氣生產(chǎn)企業(yè)能夠可持續(xù)運營,以確保其“能源獨立”,又要為其下游產(chǎn)業(yè)、消費者提供盡可能廉價的能源供給。
中國擴大進口美國石油天然氣,恰恰有助于同時滿足中美雙方的利益。這一點在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)得最為突出。
中國已經(jīng)是世界第三大天然氣消費國,國務(wù)院2017年發(fā)布的《加快推進天然氣利用的意見》計劃,至2030年,將我國天然氣占一次能源比重進一步提高到15%。但中國天然氣消費,面臨資源和價格雙重約束。
反觀美國,則是天然氣資源最豐富的國家。根據(jù)美國能源研究所的最新研究成果,美國天然氣儲量高達78萬億立方米,遠遠超過此前認定的世界天然氣儲量第一大國俄羅斯的47.57萬億立方米。
自從“頁巖革命”爆發(fā)以來,美國頁巖氣生產(chǎn)爆發(fā)式增長,使得美國迅速成為全球天然氣價格的洼地;東亞天然氣消費者則不得不承受國際天然氣市場長期存在的“東亞溢價”的負擔(dān),東亞市場天然氣價格高時可達北美市場6倍左右。
如表1所示,從2012年至2018年第一季度,歐洲天然氣價格相當(dāng)于美國天然氣價格的1.8—4.1倍,東亞價格(以日本價格為基準)相當(dāng)于美國的2.7—5.9倍。
這種情況導(dǎo)致中國制造業(yè)和整個國民經(jīng)濟不得不承受數(shù)倍的能源成本劣勢,而且激勵了中國制造業(yè)向美國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,以求獲取其廉價油氣能源、原料供給。
表1 美歐日天然氣價格對比
由于儲量、品質(zhì)、開采成本等資源稟賦不如海外其它主要石油天然氣生產(chǎn)國,過度強調(diào)“能源自給”,只能抬高中國下游制造業(yè)和整個國民經(jīng)濟的成本,降低其效率和國際競爭力,進而動搖中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前景;天然氣國內(nèi)產(chǎn)量更是根本就跟不上國內(nèi)消費量增長的步伐。
在這種情況下,擴大進口品質(zhì)更優(yōu)、成本更低的海外油氣,是我們的必然選擇。目前,中國是全世界第一原油進口大國,也是天然氣第二進口大國,預(yù)計不久就會超過日本躍居第一。
表2 中國主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量變動
有人會問:中國的油氣進口量如此巨大,現(xiàn)在又要增加進口美國油氣,是否會損害我國能源安全?
答案是否定的。不僅不會損害我國能源安全,反而有助于改善我國能源安全。這在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)尤為顯著。
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- 責(zé)任編輯:馬雪
- 最后更新: 2018-05-21 08:08:02
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