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第三，錯誤類比不同背景和性質(zhì)的爭端。

波林在文章中用了一整個部分（篇幅實際上是全文四個部分中最長的）介紹了毛里求斯與英國的查戈斯群島領(lǐng)土主權(quán)爭端的前因后果及2024年的最新進(jìn)展，并提及了毛里求斯訴英國的基于《聯(lián)合國海洋法公約》附件七的仲裁、聯(lián)合國大會的決議以及國際法院的咨詢意見。

他試圖通過詳細(xì)介紹毛里求斯“堅持不懈”以小博大，而沒有像菲律賓那樣“勝而輒止”，最終迫使英國回到妥協(xié)上來的成功實例，來勸菲律賓當(dāng)局“重拾”南海仲裁的“勝利果實”并加以運用。

但事實上，毛里求斯與英國的爭端同中菲爭端毫無可比性，將兩者等同或類比是對國際法治的極大的不尊重。

毛里求斯與英國之間關(guān)于查戈斯群島領(lǐng)土主權(quán)的爭端，本質(zhì)上是去殖民化時代的產(chǎn)物，其特殊的歷史背景是英國在毛里求斯獨立后仍將查戈斯群島租給美國作為軍事基地，從而造成查戈斯群島居民無法重歸故土。在別無他法的情況下，毛里求斯通過訴諸法律的方式并在聯(lián)合國大會“維權(quán)”，其本身是符合國際法的正義之舉、正當(dāng)之舉。

當(dāng)?shù)貢r間2024年10月3日，英國宣布正式放棄位于印度洋一處群島查戈斯群島的主權(quán)，并將其歸還給毛里求斯。不過雙方協(xié)議中還包括，英國未來至少99年內(nèi)在島上設(shè)立軍事基地的權(quán)利。

而菲律賓自上世紀(jì)70年代初以來陸續(xù)非法侵占中國南沙群島多個島礁，并在世紀(jì)之交通過坐灘軍艦非法占據(jù)仁愛礁至今，其與中國的領(lǐng)土主權(quán)及衍生的海洋權(quán)利主張爭端，本質(zhì)上源自菲律賓自身多項違反國際法的侵權(quán)行動。

菲律賓單方面提起仲裁也全然不顧《南海各方行為宣言》中“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判”解決爭議的承諾，本質(zhì)上屬于“惡意”挑起仲裁，更不用提其背后存在南海域外國家操弄的情況。簡言之，這兩起爭端毫無可比性，因而波林的舉例顯然缺乏信服力。

第四，波林作出的“菲律賓在聯(lián)大投票‘勝券在握’”的論斷，屬于用不科學(xué)統(tǒng)計得出的不可靠結(jié)論。

他首先指出聯(lián)合國大會決議的投票“向來不向大國服軟”，并列舉美國、英國和俄羅斯在聯(lián)合國大會決議投票中遭遇的“滑鐵盧”。鑒于波林意識到中國在聯(lián)合國的影響力可能較其他大國要強，于是他試圖根據(jù)自己擔(dān)任主任的CSIS旗下“亞洲海事透明倡議”的“仲裁支持追蹤”（Arbitration Support Tracker）的所謂統(tǒng)計數(shù)據(jù)來預(yù)判當(dāng)菲律賓在聯(lián)合國大會提起事關(guān)南海的決議動議時，將得到多少支持票。

此外，波林還借助美國國務(wù)院統(tǒng)計的聯(lián)合國大會投票中有多少國家基本同美國立場一致的情況，來預(yù)測菲律賓在得到美國支持的情況下會得到多少支持票。

不難發(fā)現(xiàn)，波林的方法論本身并不科學(xué)，且不說相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性，即便這些數(shù)據(jù)可靠，也完全不考慮聯(lián)合國大會的外交屬性而強行將某些西方國家的個別意見強加給其他聯(lián)合國會員國，這本身就不符合聯(lián)合國大會決議的初衷。

波林的觀點也讓人回想起2020年5月另一位美國學(xué)者喬納森·奧多姆（Jonathan G. Odom）在“法律事務(wù)”（Lawfare）博客上發(fā)表的《在國際海洋法法庭保護基于規(guī)則的秩序》一文。

在那篇文章中，奧多姆曾鼓吹于當(dāng)年6月召開的第30屆《聯(lián)合國海洋法公約》締約國大會上，各《公約》締約國（美國并非《公約》締約國）不要給參加競選的中國籍法官候選人段潔龍（時任中國駐匈牙利大使）投票。但事實是，在2020年8月24日的會議上，段潔龍在第一輪投票中就以147票高票當(dāng)選國際海洋法法庭法官并任職至今（任期9年）。正所謂“得道多助，失道寡助”。這一投票結(jié)果是對奧多姆“高見”的巨大諷刺。

現(xiàn)如今波林再次拿投票做文章，且不說他預(yù)測的投票本身會不會出現(xiàn)，即便真搗鼓出這一投票，其結(jié)果恐怕也會向段潔龍法官參選時的情形那樣，與美國學(xué)者的“預(yù)測”截然相反。波林所謂的“馬尼拉的勝利程度會隨著每次投票而愈發(fā)擴大”的結(jié)論，恐怕最終也會成為奧多姆那樣的笑料。

2024年4月7日，美國人員從菲律賓的一架C-17A運輸機上卸下與“堤豐”武器系統(tǒng)相關(guān)的拖車式發(fā)射器。 網(wǎng)絡(luò)

最后，需要指出的是，波林在全文最后提到的一句話“美國應(yīng)該準(zhǔn)備好幫助煽動選票”，需要引起中國高度重視。

雖然波林全篇都以“客觀”的“第三方獨立學(xué)者”身份出現(xiàn)，但其文末終究暴露了寫作的真實目的，即借“好心勸說”菲律賓小馬科斯當(dāng)局采取對中國的“外交戰(zhàn)”，實際上是鼓動美國政府在背后為菲律賓“造勢”，甚至建議特朗普新政府“直接下場”去為菲律賓“拉票”，其本質(zhì)無非是用菲政府作為代理人來對抗中國，再借聯(lián)合國等國際平臺來兜售其“基于規(guī)則的秩序”等理論。

為此，中國相關(guān)部門特別應(yīng)做好預(yù)案，在今年9月聯(lián)合國大會常會的開幕前做好充分準(zhǔn)備，以防菲律賓勾連美國做出波林在其文章中“提議”的行動。

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