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目前國際半導體市場主要有幾大主導力量，一是荷蘭，掌控著光刻機；二是中國臺灣和韓國，基本壟斷了生產；除此之外，就是一些日本的原材料供應商。這幾方基本構成了一個生產鏈體系。相較之下，美國在其中更多的是處于上游設計和下游買方的位置，因此非常警惕這些企業(yè)形成類似的聯盟關系。當然，根源還是中美博弈的大背景。

另外，對于韓國政府在臺面上或臺面下的操作，比如外交部組建經濟安全組，設立美韓半導體產業(yè)合作熱線等等，大家也要有一個基本認識，即設置新的政府機構，最大的作用并不一定是真的要去做什么，更多的是作為一個傳遞信息或說情的窗口。一方面企業(yè)自己會找游說團體運作，另一方面也會通過政府渠道進行干預或表達關切。

其實在韓國國內倒是有一些全國性的經濟組織或行業(yè)團體，只不過隨著經濟變化和產業(yè)格局的調整，這些組織的作用逐漸削弱了，包括在對外活動方面。

歷史上，韓國財閥、尤其是最早期起來的那批，由于利益相對比較一致，成立了很多活躍的組織，比如韓國全經聯（韓國全國經濟人聯合會），這是韓國主要的商業(yè)游說組織，如今擁有600多個企業(yè)成員。但隨著產業(yè)的深入發(fā)展，首先是財閥自身涉及的行業(yè)越來越廣，導致相互間的競爭性越來越強，既然內部利益不同，對外意見自然也不一致，這時候就需要政府出面協調。

其次，在韓國當前經濟環(huán)境下，能夠掙錢的行業(yè)很有限，利益團體難以發(fā)揮作用。再加上，后續(xù)財閥熱衷服務于政治利益，成為政客“金主”，新一代財閥掌門人出于形象考慮，不太喜歡與這些經濟團體有過密聯系。

韓國全國經濟人聯合會總部門口 圖自韓聯社

在這里可以講一個故事，1997年亞洲金融風暴，韓國經濟遭受重創(chuàng)，1998年上臺的金大中政府推行的經濟政策中有一項是政府引導財閥進行自我改革，思路是“大規(guī)模業(yè)務互換”，即大企業(yè)之間相互交換業(yè)務。當時在全經聯的協調下，LG旗下的芯片企業(yè)海力士被換給了現代，稱為現代電子。但后來因為現代自身經營原因，又將海力士賣給了SK，也就是現在大家熟悉的SK海力士。

此間的交換過程當然很復雜，但LG因此對全經聯耿耿于懷。原LG會長具本茂就曾抱怨，LG一直沒有超過三星，就是因為芯片產業(yè)被置換出去，這是致命一擊。所以LG雖然名義上還是全經聯成員，但之后就從來沒參加過組織的活動。他們認為，作為一個利益團體就做利益團體該做的事，而不該摻和政府的事務。

到2016年樸槿惠“親信干政丑聞”曝光，全經聯深陷其中，隨后LG集團、三星、SK、現代等韓國四大財團相繼退出；2017年3月全經聯為表示革新決心，更名為韓國企業(yè)聯合會?？梢?，財閥與社團組織的松綁是整體趨勢。

此后，產業(yè)協會逐漸占據上風，比如半導體產業(yè)協會等，就不是一個泛泛的代表財富或經濟實力的組織，而是一個行業(yè)組織。當然，行業(yè)組織變強后，內部也是矛盾重重。像2019年日韓爆發(fā)芯片矛盾時，很多韓國本土的材料企業(yè)和設備企業(yè)內心的想法也是三星活該，批評三星就是一家賺快錢的公司。

所以，目前行業(yè)協會出于各家企業(yè)的利益不一，很難達成統一的步調，雖然在大方向可能會遵循一些統一的立場，會為更大的共同利益服務，但細看之下每家企業(yè)的訴求都不一樣，比如三星跟SK海力士的主力產品不同，在面對美方時的說辭就不一樣。這是需要政府出面的最大原因。況且，你作為企業(yè)身份，有些人你是見不到的，也需要一個中間人。

其實，韓國政府也曾考量過是否要對美國進行同等制裁，但根本不現實?？偟膩碚f，韓國政府希望維護本國在國際產業(yè)鏈上占據的優(yōu)勢位置，在中美博弈大背景下，兩邊都不想得罪，盡量避免一些高調的政治表態(tài)。自然，政客們也都“噤聲”了，否則可能反招致輿論批評這是給國家和企業(yè)添亂。

韓國數碼時報（11月29日）：韓國本土半導體涉及企業(yè)數量十年內降至1/3水平

韓國的反思

上世紀80年代，電子行業(yè)出現幾種新的分工模式，包括IDM模式、Fabless模式和Fundary模式。在臺積電成立以前，半導體行業(yè)只有IDM（Integrated Device Manufacture）一種，其優(yōu)勢在于資源內部整合以及較高的利潤率。由一個廠商獨立完成芯片設計、制造和封裝三大環(huán)節(jié)，典型代表是英特爾、三星和德州儀器。

Fabless是指專注于芯片設計業(yè)務，代表企業(yè)有高通、博通、英偉達、AMD等。Foundry即晶圓代工廠，只負責制造、封測的一個或多個環(huán)節(jié)，可同時為多家設計公司提供服務的企業(yè)，最有名的就是臺積電。

臺積電創(chuàng)始人曾將三星比喻為大猩猩，因為三星是全球為數不多的能同時完成設計、制造、封裝、并把自己造的芯片放自己的手機里面，完成一個全產業(yè)鏈構造。

就半導體類型來說，可大致分為存儲類和系統類，韓國半導體企業(yè)毋庸置疑是存儲半導體市場的王者。而系統半導體的涉及面更復雜廣泛，在該領域，設計是美國第一，制造則是臺積電占據絕對優(yōu)勢。

曾有韓國業(yè)內專家分析稱，如果說20世紀90年代是存儲半導體的天下，那么21世紀就是系統半導體的時代。韓國企業(yè)在前者的所向披靡讓韓國半導體產業(yè)看似十分“體面”，但如果看不到半導體產業(yè)內部格局失衡，最終會錯失良機。

THE FACT：看到冷酷的市場現實的李在镕，將著手打入半導體主權之戰(zhàn)

三星總裁李在镕出獄后，在Foundry領域加大投入。此前，三星電子副社長曾跟筆者說過，即便是三星電子芯片事業(yè)部，內部也疊床架構。該部門能同時完成設計到生產，但內部分三個事業(yè)部門，設計部門、Foundry部門以及專門生產存儲類芯片的部門，三個部門之間的關系并不好。盡管芯片事業(yè)部在三星電子整體收益中所占的比例是最大的，大概百分之六七十，但集團可分配的資源還是有限的。有段時間三星熱衷做代工，其實就是芯片事業(yè)部內部想把自己的利益最大化，寧愿代工產品再賣出去以獲取利潤。這是集團內部權力斗爭所導致的。