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縱觀武則天執(zhí)政時期的用人政策特點，最重要的一點便是改革與發(fā)展科舉制度。此前，科舉出身者雖可位至高官，但科舉錄取名額很少，尤其是進(jìn)士科。貞觀時期的二十三年中，共取二百零五人，平均每年不足十人；而高宗、武則天時期增加了一倍，平均每年也只有二十人。

一般地主家庭的士人既無世傳經(jīng)學(xué)，又無門第可以憑借，在考試上處于不利地位，錄取者多為權(quán)貴子弟。高宗時常舉出身的十名宰相中，進(jìn)士八人，明經(jīng)二人，其中貴族和五品以上高官子弟六人，縣令子二人，出身于父祖沒有官位的一般地主家庭的只有兩人。

武則天時期則增加了考試科目與增加錄取人數(shù)，首創(chuàng)殿試。為解決那些富有文學(xué)才能和卓越政治才干的人才的選拔和迅速升遷問題，大開制科。從科目設(shè)置有賢良方正、超拔群類、經(jīng)邦等科來看，選拔政治人才的色彩更加濃烈。張說、張柬之、崔沔、蘇頸、盧從愿、劉幽求、張九齡等著名政治家都是通過制科而被選拔出來的。

制科可以一再應(yīng)舉，每次中舉，都可升官，同時制舉及第者可以破格提升，有官者可破格升遷，并多授予清官，無官者亦可應(yīng)舉。

《大唐新語》稱：“則天初革命，大搜遺逸，四方之士應(yīng)制者向萬人。則天御洛陽城南門，親自臨試?！庇謸?jù)《登科統(tǒng)考》統(tǒng)計武則天每年科舉取士的平均數(shù)，超過太宗時的一倍，進(jìn)士增加50%—60%，錄用者大多是庶族地主，宰相中科舉出身者增加，臨朝稱制以后不久，宰相幾乎成了青一色的庶族。

同時，武則天設(shè)立了武舉制度，參加武舉的既有帶有軍功勛號的官員、官員子弟，也有一般的平民。武舉制度的創(chuàng)立使得唐代的人才選拔走上了規(guī)范化的道路，為國家選舉了一大批有韜略的武將，他們在保衛(wèi)國家和抵御外敵方面做出了諸多貢獻(xiàn)。一代名將郭子儀就是其中的代表人物。

此外，置“北門學(xué)士”與“珠英學(xué)士”也是武則天廣開才路、任用文學(xué)之士的一個方面。北門學(xué)士兼有文學(xué)與政治的雙重責(zé)任，也是武則天用來瓜分宰相權(quán)力的特殊近密群體。

陳寅恪先生曾指出，從武則天到唐玄宗時代，唐代社會一個很大的變化就是“外庭之士大夫”逐漸取代原來的“關(guān)隴貴族”而崛起。仕途的開放，使教育越來越普及，而教育的普及，反過來又使仕途多門，這種仕途的開放，使大批出身低微的普通知識人士進(jìn)入權(quán)力中心成為可能，并逐漸取代了舊時的貴族。就此而言，武則天確實關(guān)上了中古時代貴族世界的大門。此后崛起的科舉家族與世卿世祿的士族顯然不同。

武則天稱帝期間，宰相中明經(jīng)出身的十人，其中狄仁杰、李昭德、姚濤、韋安石等四人為貴族高官子孫，陸元方、唐休璟、崔玄等三人為中下級官吏子弟，楊再思、格輔元、杜景儉等三人父祖無官。進(jìn)士出身的十人，其中宗楚客和李迥秀是貴族高官子弟，李嶠為縣令子，韋嗣立、韋承慶兄弟雖為故相韋思謙之子，但韋思謙的父祖皆為縣令，其余婁師德、蘇味道、周允元、吉頊、張柬之等五人都是平民出身。

除此之外，武則天鑄銅為匭，置之朝堂，以受天下表疏銘。最大限度的開辟了平民階層進(jìn)入仕途的可能，即便是農(nóng)夫樵人都有得到召見的可能，一時間四方告密者蜂起，出現(xiàn)了來俊臣、周興等酷吏。造成了政治恐慌的同時，也幫助武則天清理了大批政治敵對勢力。不過，這些人一旦其使命完成，又被武則天一一貶殺。

正所謂一朝天子一朝臣，在“廢王立武”事件中，關(guān)隴貴族被武則天鏟除殆盡。武則天迅速建立了一套自己的統(tǒng)治班底。無論是高宗末期宰相群體的重新配置，還是武則天登位后改革科舉制度，對下層士族與普通官僚的破格任用，前提與根本是借助這些資歷較淺、有行政能力的中下層士人官僚群體積極支持轉(zhuǎn)型時期的武周政權(quán)統(tǒng)治，推行她的各項統(tǒng)治政策，打擊異己勢力。

仍需留意的是，武則天時代并非從根本瓦解了士族門閥的統(tǒng)治地位，而是極大刺激了士族內(nèi)部不同等第之間的流動。關(guān)隴貴族一蹶不振，大量低等士族進(jìn)入核心統(tǒng)治序列，為王朝帶來了新的政治活力，這在相當(dāng)長的時間內(nèi)重構(gòu)了唐王朝的統(tǒng)治階層結(jié)構(gòu)?？婆e與選官的結(jié)合日益改變著傳統(tǒng)高門士族憑借門第與族望實現(xiàn)壟斷官位的現(xiàn)狀，而政治新貴們則成為鞏固皇權(quán)的重要力量。

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