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這輪游行和之前的有什么不同？

無論是在要求還是領導力方面，本次抗議活動都與2020-2021年長達一年的混亂截然不同。

從訴求方面看，先前的抗議，印度農(nóng)民主要針對印度議會2020年9月通過的三項農(nóng)業(yè)法案，并要求撤回三項法案——《2020年農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)（促進和便利）法案》《2020年價格保證和農(nóng)業(yè)服務（賦權和保護）法案》及《2020年基本商品法修正案》。

以《2020年基本商品法修正案》為例，該法案將谷物、豆類、油籽、食用油、洋蔥和土豆等從基本商品清單中移除，且不再對其進行儲量限制和價格管控。政府認為這將有助于吸引私營部門和外國直接投資，進而提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈現(xiàn)代化水平。然而，農(nóng)民認為這將引發(fā)企業(yè)囤積糧食和操縱價格的行為，終將損害其切身利益。因此，農(nóng)民開始舉行抗議活動，逼迫莫迪政府撤回以上三條法案。

反觀本次抗議活動，農(nóng)民的主要訴求為迫使政府通過立法確保MSP的合法性，其訴求明顯有別。

從領導力方面看，聯(lián)合農(nóng)民陣線（SKM）領導了2020-2021年的抗議。該聯(lián)盟成立于2020年11月，是一個由40多個印度農(nóng)民工會組成的聯(lián)盟，旨在通過“非暴力抵抗”的方式反對2020年9月發(fā)起的三項農(nóng)業(yè)法案。本次的抗議則由KMSC召集組建，聯(lián)合SKM-NP、KMM領導的，其中SKM-NP是一個于2022年7月脫離原組織SKM的派別。

圖為2021年，印度農(nóng)民封鎖道路抗議（圖自推特）

大規(guī)模游行為什么偏偏在這個時候出現(xiàn)？

2024年4月至5月印度將舉行國家議會選舉，目前人們普遍預測莫迪將大獲全勝并繼續(xù)他的第三個總理任期。選舉結果既然已幾無爭議，那么本次抗議活動爆發(fā)的節(jié)點又意味著什么呢？有分析人士指出，此次農(nóng)民抗議活動的時間點是莫迪政府“精心挑選”的。

MSP談判破裂是此次抗議活動的導火索。由于分歧巨大，MSP談判破裂幾乎是必然結果——莫迪政府絕不可能賦予MSP法律意義，因此農(nóng)民再次爆發(fā)抗議只是時間問題。

既然沖突無法避免，關鍵就變?yōu)闆_突何時發(fā)生。莫迪政府不希望農(nóng)民問題在臨近選舉時爆發(fā)，因此便順勢而為，故意激化矛盾，爭取在進入大選季之前挑破膿包。如若能解決這一關鍵矛盾，勢必收獲大量農(nóng)民的支持；如果不能解決，至少也可以使其脫敏，不至于對大選結果產(chǎn)生過于劇烈的影響。

農(nóng)民抗議產(chǎn)生哪些后果？對莫迪改革有什么影響？

對莫迪政府而言，農(nóng)民問題具有舉足輕重的重要性。因為農(nóng)民是印度最有影響力的投票群體之一，常常被浪漫化為國家的心臟和靈魂。如果抗議活動能夠獲得上次那樣的勢頭，可能會對大選前夕的莫迪及其政府構成新的考驗。

目前看，此次游行雖然有助于反對黨議程，但恐難產(chǎn)生本質(zhì)影響。

目前國大黨領袖拉胡爾·甘地已宣稱，如果上臺，將向農(nóng)民提供有保證的最低支持價格。然而，從近期情況看，國大黨所在的反對黨聯(lián)盟“India”已因競爭、政治叛逃和意識形態(tài)沖突而四分五裂，陷入混亂，因此恐難利用農(nóng)民抗議的政治機會。因此，此次農(nóng)民抗議僅是一次看起來不錯，但卻難以抓住的機會。

實際上，印度的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題一直非常嚴重，農(nóng)民處境艱難。

雖然印度擁有全球幾乎最多的耕地面積，然而長期以來，印度在“小農(nóng)經(jīng)濟”的生產(chǎn)模式主導的情況下，種植成本高效率低且不說，政府還需要持續(xù)投入大量補貼，而且印度的農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)資料如種子、化肥價格卻在不斷上漲，甚至會讓部分農(nóng)民出現(xiàn)“負債種地”的情況。加之農(nóng)業(yè)基礎設施普遍落后，農(nóng)業(yè)供應鏈現(xiàn)代化水平較低，印度農(nóng)業(yè)整體上呈現(xiàn)“大而弱”的特點，缺乏國際競爭力。

而印度農(nóng)民群體眾多，無論哪個政黨都想爭奪這部分群體的支持。但也正是由于農(nóng)民的人口眾多，基礎龐大，無論是哪個政黨都不敢輕易為農(nóng)民許諾太大的利益，否則“牽一發(fā)動全身”，一旦滿足了農(nóng)民的訴求，自然需要犧牲其他行業(yè)的利益，而印度的裙帶資本主義寡頭的利益顯然不是印度政府能夠觸動的，最終只能以“緩兵之計”來按下農(nóng)民階層的不滿情緒。

農(nóng)業(yè)改革既是印度基礎性改革的核心挑戰(zhàn)之一，也是印度國家治理困境的一個縮影。2014年莫迪領導的印度人民黨執(zhí)政以來，政府圍繞“發(fā)展”和“治理”的主線，在各領域先后推行一系列基礎性改革。2019年莫迪政府連任之后，隨著其執(zhí)政基礎進一步鞏固，極為關鍵的農(nóng)業(yè)改革也提上政府議程。然而經(jīng)歷了2020-2021年長達一年的農(nóng)民抗議游行以及此次大選前夕的游行，印度政府不得不重新思考這個困擾印度政壇已久的問題。

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