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崔守軍 劉祚黎:逆全球化思潮擴(kuò)散到金磚國(guó)家內(nèi)部,中國(guó)能開出藥方
第三,有利于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢且經(jīng)濟(jì)民族主義情緒泛起。金磚國(guó)家作為五個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體,積極開展多邊合作不但有利于開放市場(chǎng),鼓勵(lì)資金流通,還有利于推動(dòng)全球治理體系的改革,塑造對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家更加公平開放的世界經(jīng)濟(jì)。
近三年金磚國(guó)家各國(guó)GDP增長(zhǎng)率,包括ASEANS東南亞國(guó)家聯(lián)盟(2019年為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),@BBC)
第四,有利于維護(hù)國(guó)際安全。金磚五國(guó)在地理上分布于亞、非、拉和歐洲,都是在其所處地區(qū)具有舉足輕重地位的行為體。金磚五國(guó)秉持多邊主義精神,關(guān)切敘利亞問題、朝鮮問題和中東北非地區(qū)沖突等安全問題,有利于管控危機(jī)、避免事態(tài)升級(jí)。
在強(qiáng)調(diào)金磚組織開展多邊合作的廣闊前景的同時(shí),也必須客觀看待生產(chǎn)力變遷與世界經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)構(gòu)性變化對(duì)發(fā)展中國(guó)家政策的影響。自動(dòng)化與人工智能將對(duì)現(xiàn)有的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著的沖擊,低端制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)從業(yè)者將出現(xiàn)大規(guī)模被取代的現(xiàn)象。
牛津大學(xué)學(xué)者卡爾·弗雷(Carl B. Frey)和邁克爾·奧斯本(Michael A. Osborne)曾分析稱,服務(wù)員、低技術(shù)工人等低端崗位被計(jì)算機(jī)取代的概率在80%至98%之間。根據(jù)伊曼紐爾?沃勒斯坦的世界體系理論,發(fā)展中國(guó)家處于邊緣國(guó)家地位,多從事低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。
隨著自動(dòng)化逐步取代低端勞動(dòng)力,發(fā)展中國(guó)家易受到國(guó)內(nèi)失業(yè)增加和國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位降低的雙重沖擊。因此,應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,金磚合作雖然前途光明,但實(shí)現(xiàn)的過程并非一片坦途,這需要金磚國(guó)家積極開展合作,共同克服艱難險(xiǎn)阻。在這一過程中,中國(guó)作為金磚五國(guó)中經(jīng)濟(jì)總量最大、增長(zhǎng)率和高科技發(fā)展水平最高的國(guó)家,有能力也有意愿做出更大的貢獻(xiàn)。
第14屆東亞峰會(huì)在泰國(guó)曼谷召開,印度于在峰會(huì)上正式宣布,決定退出正在進(jìn)行的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判。(圖/新華網(wǎng))
事實(shí)上,逆全球化思潮不僅出現(xiàn)在美國(guó),在發(fā)展中國(guó)家中也并不罕見,同屬金磚組織的巴西和印度也在一定程度上就在保護(hù)主義的傾向。如2019年11月4日,在曼谷舉行的東盟峰會(huì)上,印度以不利于本國(guó)民眾為由正式宣布退出正在進(jìn)行的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。
莫迪政府能夠獲得執(zhí)政地位,很大程度上依靠其充滿民族主義色彩的競(jìng)選口號(hào),不排除未來印度政府會(huì)以此為由對(duì)金磚組織提出“難題”。不可否認(rèn),令本國(guó)民眾滿意是每個(gè)政府都應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,與其對(duì)保護(hù)主義進(jìn)行話語(yǔ)批判,不如積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),將“金磚蛋糕”做大做實(shí)以惠及各國(guó),更好地實(shí)現(xiàn)“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神。
此次金磚峰會(huì)將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相結(jié)合,無疑指明了金磚組織的發(fā)展方向。金磚國(guó)家目前占全球產(chǎn)出的近三分之一,但在高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力不足制約著金磚組織國(guó)際影響力的釋放。此外,制造業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后也是印度等成員國(guó)不愿放棄保護(hù)主義的重要原因。
當(dāng)前世界正在經(jīng)歷以人工智能、新能源、區(qū)塊鏈等為代表的新一輪科技變革。與以往依賴鐵路、海運(yùn)等貨物運(yùn)輸?shù)牡目萍甲兏锊煌?,新科技變革基于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,體現(xiàn)出深度交融、廣泛分布、綠色經(jīng)濟(jì)等新特征,對(duì)后發(fā)國(guó)家而言,新技術(shù)變革既是挑戰(zhàn)又是實(shí)現(xiàn)超越的機(jī)遇。依靠多邊合作形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),緊跟生產(chǎn)力發(fā)展潮流,加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)是金磚國(guó)家最大的共同利益,因而也是金磚組織的發(fā)展之道。
在新技術(shù)變革的背景下要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相結(jié)合,就需要金磚組織加強(qiáng)在金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并進(jìn)一步提升戰(zhàn)略互信,避免地緣政治博弈對(duì)多邊科技合作的消極影響。
(崔守軍,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際組織學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員;劉祚黎,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院助理研究員。)
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- 責(zé)任編輯: 武守哲 
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