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菲律賓拉攏域外勢(shì)力，威脅地區(qū)和平穩(wěn)定

從菲美合作來(lái)看，菲律賓和美國(guó)日前開啟的2025年“肩并肩”年度軍事演習(xí)，被外媒視為在中菲關(guān)系持續(xù)緊張的情況下，為“保衛(wèi)菲律賓進(jìn)行的預(yù)演”。

“肩并肩”聯(lián)演是美菲之間諸多聯(lián)合演習(xí)中的“重頭戲”，但最近幾年呈現(xiàn)出規(guī)模逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。

縱觀二戰(zhàn)后美菲同盟關(guān)系發(fā)展的歷史過程，不管是美國(guó)民主黨還是共和黨，無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)，總體上對(duì)美菲同盟關(guān)系都很重視，且不斷強(qiáng)化這一關(guān)系。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖然雙方對(duì)美國(guó)在菲律賓軍事基地的使用權(quán)、司法管轄權(quán)、交納費(fèi)用等問題上存在一些分歧和博弈，但這些都是美菲同盟框架中的小問題，不會(huì)影響美菲同盟的大方向。

美國(guó)對(duì)菲律賓在軍事安全領(lǐng)域強(qiáng)化合作與捆綁，其目標(biāo)一方面是鞏固美菲同盟關(guān)系、對(duì)中國(guó)進(jìn)行牽制，另一方面也是要約束菲律賓的政治外交走向，避免菲律賓的外交決策脫離美國(guó)或與美國(guó)的戰(zhàn)略需求出現(xiàn)較大偏差。

菲律賓作為東盟國(guó)家中唯一一個(gè)和美國(guó)、日本有著如此之深的戰(zhàn)略關(guān)系的國(guó)家，東盟其他成員國(guó)對(duì)美菲軍事同盟關(guān)系不斷強(qiáng)化、并削弱東盟中心地位的關(guān)切越來(lái)越強(qiáng)。

東盟作為一個(gè)整體，始終強(qiáng)調(diào)其自身的中心地位和團(tuán)結(jié)一致。馬來(lái)西亞、印尼、越南等體量較大的東盟成員國(guó)都在強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，菲律賓卻與美國(guó)在軍事安全戰(zhàn)略上深度綁定，甚至常態(tài)化部署戰(zhàn)略性、進(jìn)攻性武器，而菲律賓事實(shí)上并沒有這種需求。這一行為的結(jié)果便是馬尼拉將自己綁到美國(guó)戰(zhàn)車上，替美國(guó)火中取栗。

美國(guó)要求菲律賓要在臺(tái)灣問題上給予配合，菲律賓則希望美國(guó)明確南海適用于美菲同盟防御條約，要給菲律賓的海上挑釁提供指導(dǎo)和安全保障。在此過程中，菲律賓政府不惜出賣國(guó)家自主性，換來(lái)的只是一紙?zhí)摕o(wú)縹緲的安全承諾。

3月28日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦“能代號(hào)”與美國(guó)海軍驅(qū)逐艦“肖普號(hào)”、菲律賓海軍護(hù)衛(wèi)艦“黎剎號(hào)”在南海舉行聯(lián)合巡邏。 X

從菲日合作來(lái)看，日本首相石破茂和菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在馬尼拉舉行會(huì)談時(shí)確認(rèn)，兩國(guó)政府將啟動(dòng)情報(bào)共享協(xié)議的討論，還同意就簽署物品勞務(wù)相互提供協(xié)定進(jìn)行談判，以簡(jiǎn)化共享防務(wù)物資的過程，推動(dòng)舉行聯(lián)合演習(xí)。

這不僅是日本在亞洲的首份此類協(xié)定，也標(biāo)志著菲律賓在安全領(lǐng)域向域外力量進(jìn)一步開放。顯然，日本以此尋求向菲律賓出口更多的防衛(wèi)裝備，并且在情報(bào)、通信和聯(lián)合軍演等方面加強(qiáng)合作，試圖借菲律賓之手提升對(duì)南海和臺(tái)灣海峽的監(jiān)視能力。

由于近代日本軍國(guó)主義的侵略歷史，日本的軍事安全動(dòng)向一直備受亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。近年來(lái)，日本大幅調(diào)整安保政策，逐年增加防衛(wèi)預(yù)算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發(fā)展。菲律賓和日本舉行了外交和防衛(wèi)部長(zhǎng)“2+2會(huì)談”，簽署了便于自衛(wèi)隊(duì)和菲軍相互往來(lái)的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，兩國(guó)關(guān)系已帶有“準(zhǔn)同盟”色彩，雙方都有意通過搭建安全防務(wù)合作框架來(lái)加快這一趨勢(shì)。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正明確表示，加強(qiáng)與位于戰(zhàn)略要沖的東南亞國(guó)家的關(guān)系，是日本外交的優(yōu)先事項(xiàng)之一。

與之呼應(yīng)的是，今年日本首次參與美菲“肩并肩”演習(xí)，與美菲部隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行海上攔截和反潛訓(xùn)練。日本強(qiáng)調(diào)“自由開放的印太”，與美國(guó)立場(chǎng)保持一致，可能將菲律賓推向?qū)怪袊?guó)的前沿陣地。

一方面，日本近年來(lái)積極推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，尋求在東南亞擴(kuò)大影響力，而菲律賓因其地理位置和對(duì)華矛盾成為其理想伙伴。雙方在南海的“共同關(guān)切”為合作提供了契機(jī)，也使菲律賓更深地嵌入美日同盟體系。

另一方面，小馬科斯稱日本支持其“以實(shí)力與誠(chéng)信實(shí)現(xiàn)和平”，但這種“實(shí)力”更多依賴外部輸入，而非菲律賓自身能力。菲日合作的深化在提升菲律賓軍事能力的同時(shí)，也極大增加其卷入大國(guó)博弈的風(fēng)險(xiǎn)。

綜觀菲美、菲日關(guān)系動(dòng)向，小馬科斯政府通過拉攏域外力量構(gòu)建安保網(wǎng)絡(luò)的意圖清晰可見，這種策略源于對(duì)中國(guó)壓力的焦慮，反映其尋求國(guó)際支持以增強(qiáng)挑釁底氣的算計(jì)。

當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨單邊主義、保護(hù)主義、霸凌霸權(quán)的沖擊，本地區(qū)國(guó)家迫切希望加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。菲律賓在海上不時(shí)挑釁鬧事，伙同域外國(guó)家大搞軍事演習(xí)和所謂“聯(lián)合巡邏”，引入和部署戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)武器，破壞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，毀壞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，公然站在地區(qū)國(guó)家的對(duì)立面，必定遭到地區(qū)國(guó)家的強(qiáng)烈反感和反對(duì)。

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