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至于把碳捕集后作工業(yè)化利用及封存的量有多大，這要取決于技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)效益，目前要對此作出估計是有難度的。但我們也可以作出這樣的假定：如果屆時實(shí)現(xiàn)碳中和有“缺口”，政府將對人為工業(yè)化固碳予以補(bǔ)貼，爭取每年達(dá)到3億—5億噸二氧化碳的工業(yè)化固碳與地質(zhì)封存。以中國的工業(yè)技術(shù)發(fā)展速度，這個假定還是相對“保守”的。　

其他地表過程固碳是指地下水系統(tǒng)把有機(jī)碳轉(zhuǎn)化成石灰石沉淀、水土侵蝕作用把有機(jī)碳埋藏于河流—湖泊系統(tǒng)之中等地表過程，它一年能固定的碳總量目前沒有系統(tǒng)研究數(shù)據(jù)，但粗略估計中位數(shù)在1億噸二氧化碳左右。

2022年4月20日，航拍安徽省蕪湖市繁昌區(qū)平鋪鎮(zhèn)境內(nèi)岱湖灘上的漁光互補(bǔ)光伏電站 中新社發(fā) 肖本祥/攝

為此，我們可以做出這樣的分析，假如我國2060年前后二氧化碳年排放量在25億噸左右，那么海洋可吸收25×23%=5.75億噸二氧化碳，陸地和近海生態(tài)系統(tǒng)固碳14億噸二氧化碳，工業(yè)化固碳和地質(zhì)封存4億噸二氧化碳左右，基本上可以做到“凈零排放”。

當(dāng)然，要從100億噸的二氧化碳排放量降到25億噸，難度亦是非常之大的，這需要我們先有一個宏觀的粗線條規(guī)劃。根據(jù)我國五年規(guī)劃的慣例，可考慮以兩個五年規(guī)劃為一個階段，分四個階段，四十年時間實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

第一步為“控碳階段”，爭取到2030年把碳排放總量控制在100億噸之內(nèi)，即“十四五”期間可比目前增一點(diǎn)，“十五五”期間再減回來。在這第一個十年中，交通部門爭取大幅度增加電動汽車和氫能運(yùn)輸占比，建筑部門的低碳化改造爭取完成半數(shù)左右，工業(yè)部門利用煤+氫+電取代煤炭的工藝過程大部分完成研發(fā)和示范。

這十年間電力需求的增長應(yīng)盡量少用火電滿足，而應(yīng)以風(fēng)、光為主，內(nèi)陸核電完成應(yīng)用示范，制氫和用氫的體系完成示范并有所推廣。

第二步為“減碳階段”，爭取到2040年把二氧化碳排放總量控制在85億噸之內(nèi)。在這個階段，爭取基本完成交通部門和建筑部門的低碳化改造，工業(yè)部門全面推廣用煤/石油/天然氣+氫+電取代煤炭的工藝過程，并在技術(shù)成熟領(lǐng)域推廣無碳新工藝。這十年火電裝機(jī)總量爭取淘汰15%落后產(chǎn)能，用風(fēng)、光資源制氫和用氫的體系完備及大幅度擴(kuò)大產(chǎn)能。

第三步為“低碳階段”，爭取到2050年把二氧化碳排放總量控制在60億噸之內(nèi)。在此階段，建筑部門和交通部門達(dá)到近無碳化，工業(yè)部門的低碳化改造基本完成。這十年火電裝機(jī)總量再削減25%，風(fēng)、光發(fā)電及制氫作為能源主力，經(jīng)濟(jì)適用的儲能技術(shù)基本成熟。

據(jù)估計，我國對核廢料的再生資源化利用技術(shù)在這個階段將基本成熟，核電上網(wǎng)電價將有所下降，故用核電代替火電作為“穩(wěn)定電源”的條件將基本具備。

第四步為“中和階段”，力爭到2060年把二氧化碳排放總量控制在25億—30億噸。在此階段，智能化、低碳化的電力供應(yīng)系統(tǒng)得以建立，火電裝機(jī)只占目前總量的30%左右，并且一部分火電用天然氣替代煤炭，火電排放二氧化碳力爭控制在每年10億噸，火電只作為應(yīng)急電力和一部分地區(qū)的“基礎(chǔ)負(fù)荷”，電力供應(yīng)主力為光、風(fēng)、核、水。除交通和建筑部門外，工業(yè)部門也全面實(shí)現(xiàn)低碳化。

尚有15億噸的二氧化碳排放空間主要分配給水泥生產(chǎn)、化工、某些原材料生產(chǎn)和工業(yè)過程、邊遠(yuǎn)地區(qū)的生活用能等“不得不排放”領(lǐng)域。其余5億噸二氧化碳排放空間機(jī)動分配。

“四階段”路線圖只是一個粗略表述，由于技術(shù)的進(jìn)步具有非線性，所謂十年一時期也只是為表達(dá)方便而定。

七、碳中和對我國的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

從前面的介紹可知，實(shí)現(xiàn)碳中和，可以理解為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的一場大變革，對當(dāng)今世界的任何一個國家來說，都是一場巨大的挑戰(zhàn)。

對我國來說，主要的挑戰(zhàn)在以下幾個方面。一是我國的能源稟賦以煤為主。在煤、油、氣這三種化石能源中，釋放同樣的熱量，煤炭排放的二氧化碳量大大高于天然氣，也比石油高不少。我國的發(fā)電長期以煤為主，這同石油、天然氣在火電中占比很高的那些歐美發(fā)達(dá)國家比，是資源性劣勢。

二是我國制造業(yè)的規(guī)模十分龐大。我們在前面的介紹中提到，我國接近70%的二氧化碳排放來自工業(yè)，這個占比高出歐美發(fā)達(dá)國家很多，這同我國制造業(yè)占比高、“世界工廠”的地位有關(guān)。

三是我國經(jīng)濟(jì)社會還處于壓縮式快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活水平提升等方面的需求空間巨大。

四是我國的能源需求還在增長，意味著我國的二氧化碳排放無論是總量還是人均都會繼續(xù)增長。

五是我國2030年達(dá)峰后到2060年中和，其間只有30年時間，而美國、法國、英國從人均碳排放量考察，在20世紀(jì)70年代就達(dá)峰了，它們從達(dá)峰到2050年中和，中間有80年的調(diào)整時間。

為了更加清晰地闡明碳中和對我國的挑戰(zhàn)性，我們下面用幾組碳排放有關(guān)的數(shù)據(jù)，以國際比較的方式，來做進(jìn)一步說明。第一組數(shù)據(jù)是從1900年到2020年間，不同國家的累計二氧化碳排放量（以億噸二氧化碳為單位），美國為4047，歐盟27國為2751，中國為2307，俄羅斯為1152，日本為655，英國為618，印度為545，墨西哥為201，巴西為156。

這個累計排放量可大略表明一個國家長期以來積累起來的“家底”，但這樣的統(tǒng)計沒有考慮人口基數(shù)，因此我們需要第二組數(shù)據(jù)，1900年到2020年間的人均累計排放，這套數(shù)據(jù)以國家為單位，把每年的全國排放除以人口，獲得逐年人均排放，再把這120年來的人均排放加和即可得出（數(shù)據(jù)以噸二氧化碳為單位），具體為：美國2025，加拿大1522，英國1209，俄羅斯848，歐盟27國713，日本575，墨西哥295，中國190，巴西107，印度58，全球人均累計為375，中國迄今為止只有全球人均的一半，不到美國的十分之一。

第三組數(shù)據(jù)是目前以國家為單位的排放量（以億噸二氧化碳為單位），具體是：中國100，美國52，歐盟27國30，印度25，俄羅斯16，日本11。如果考慮人均，那么有第四組數(shù)據(jù)（2016年到2020年人均排放，以噸二氧化碳為單位），具體是：美國15.9，加拿大15.3，俄羅斯11.4，日本9，中國7.2，歐盟27國6.6，巴西2.3，印度1.9。

從以上四組數(shù)據(jù)可知，我國最近幾十年的發(fā)展具有壓縮性特征，故目前的人均和國別排放數(shù)據(jù)比較高，這也是掌握話語權(quán)的西方媒體不斷給我國戴上“最大排放國”，甚至是“最大污染國”帽子的所謂“理由”。

但如果考察人均累計排放，我國對全球的“貢獻(xiàn)”非常小。另外，我國的人均GDP已達(dá)全球平均水平，而人均累計排放只是全球的一半，這還是在我國能源以煤炭為主、每年凈出口大量制造業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上達(dá)到的，由此說明我國絕不是如一些研究者所說的是“能源資源消耗型”經(jīng)濟(jì)體。

第五組數(shù)據(jù)很有意思，它是由國際能源署、世界銀行等建立的居民人均消費(fèi)碳排放，它考慮了國家間通過進(jìn)出口而產(chǎn)生的“碳排放轉(zhuǎn)移”。2018年到2019年間的數(shù)據(jù)如下（單位為噸二氧化碳）：美國15.4，德國7.6，加拿大7.5，日本7.4，俄羅斯7.0，英國5.7，法國4.4，中國2.7，巴西1.5，印度1.1。

這組數(shù)據(jù)說明，世界上一些國家只是“生存型碳排放”，而有的國家早已進(jìn)入“奢侈型”或“浪費(fèi)型”國家行列！

前面我們談了碳中和對中國的五方面挑戰(zhàn)，下面再談五點(diǎn)機(jī)遇。一是我國光伏發(fā)電技術(shù)在世界上已是“一騎絕塵”，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)處在國際第一方陣，核電技術(shù)也跨入世界先進(jìn)行列，建水電站的水平更是無出其右者。

二是我國西部有大量的風(fēng)、光資源，尤其是西部的荒漠、戈壁地區(qū)，是建設(shè)光伏電站的理想場所，光伏電站建設(shè)還可帶來生態(tài)效益；東部我們有大面積平緩的大陸架，可以為海上風(fēng)電建設(shè)提供大量場所。

三是我國的森林大都處在幼年期，還有不少可造林面積，加之草地、濕地、農(nóng)田土壤的碳大都處在不飽和狀態(tài)，因此生態(tài)系統(tǒng)的固碳潛力非常大。

四是我們實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過程，也是環(huán)境污染物排放大大減少的過程，這意味著我們將徹底解決大氣污染問題，其他污染物排放也將實(shí)質(zhì)性降低。此外，碳中和也意味著我們將實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，國內(nèi)自產(chǎn)的原油、天然氣將能滿足化工原料之需要，進(jìn)口油氣將大為減少，所謂的“馬六甲困境”將不再是一個實(shí)質(zhì)性威脅。能源獨(dú)立從某種程度上還會為糧食安全提供助力。

五是我國的舉國體制優(yōu)勢將在碳中和歷程中發(fā)揮重大作用，因?yàn)樘贾泻蜕婕按罅康膰乙?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、金融稅收政策等內(nèi)容，需要真正下好全國一盤棋。

這點(diǎn)我們從我國推動光伏產(chǎn)業(yè)的歷程中就可以看出，并且諸如此類的經(jīng)驗(yàn)未來還會不斷被總結(jié)、深化。我們甚至可以預(yù)計，即使是堅持自由市場經(jīng)濟(jì)的那些國家，它們?nèi)缦胝嬲龑?shí)現(xiàn)碳中和，也將在國家產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計上獲得助力。