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李稻葵政協(xié)會上引用股市段子 建言如何打贏金融穩(wěn)定硬仗
關鍵字: 兩會政協(xié)全會政協(xié)李稻葵金融風險司法機構一行三會一行三會合并資本市場金融穩(wěn)定“鋤禾日當午,炒股好辛苦,對著K線圖,上下都痛苦?!?
未曾想,兩會上竟然響起了股市段子……
說起中國股市,散戶們滿滿地可都是淚。不過話說回來,中國股市也有一大好處,那就是確保了段子手們的充分就業(yè)。這不,兩會期間,就連政協(xié)委員都玩起了股市段子。
在今天的政協(xié)十二屆四次會議第二次全會上,政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵,便是這位臨時客串的“段子手”。
不過,李稻葵可并非專為調侃中國股市而來,更何況只調侃股市也無助于問題的解決。相反,對目前金融體系當中的一些重大問題,李稻葵的講話倒是來了個“全覆蓋”。
政協(xié)委員李稻葵
經(jīng)濟下行壓力加大、國際大宗商品疲軟、國際金融市場動蕩,這些都是中國資本市場動蕩不安的外部因素。不過,李稻葵指出,真正的問題還是處在金融監(jiān)管制度的不完善。
為了嚴防金融風險,李稻葵提出了四大建議:
1、就證券業(yè)成立專業(yè)的司法機構;
2、徹底將“一行三會”分業(yè)監(jiān)管改為大金融監(jiān)管模式;
3、加強IPO注冊制實行后的事后監(jiān)管;
4、建立大規(guī)模的資本市場穩(wěn)定基金。
以下為李稻葵發(fā)言全文:
近期,我國出現(xiàn)了一輪股票指數(shù)快速下行與人民幣匯率貶值預期輪番互動的市場波動。從2015年6月中旬到年底,上證指數(shù)下降了31%。今年年初至2月26日上證指數(shù)又下降了22%。與此同時,諸多因素導致人民幣兌美元的匯率從2015年以來貶值約6%。
金融市場的波動對當前中國經(jīng)濟的運行和轉型升級構成了直接的威脅。首先,當前中國股民人數(shù)高達1億,僅2016年1月,約一半股民平均損失25萬元人民幣。股票市場短期快速的下降直接對相關家庭形成了心理沖擊,影響著他們的消費。股市已成為影響民生和消費升級的問題。其次,中國經(jīng)濟金融結構空前復雜化,大量的銀行和企業(yè)直接或間接持有上市公司的股票,股價下降直接影響銀行、保險、信托等機構資產(chǎn)質量。股價波動的風險傳導效應十分顯著。第三,股票市場與匯率市場的惡性互動直接沖擊著中國金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性,這也是最令人擔心的。當前,中國經(jīng)濟貨幣存量高企,相當于20萬億美元,而跨境資本流動基本開放,一旦市場預期股市、匯市不穩(wěn)導致資本外流,后果會很嚴重。
去年以來,黨中央、國務院一再強調要堅守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。穩(wěn)定股票市場和匯率市場是當前中國經(jīng)濟轉型升級過程中必須打贏的一場硬仗!
如何打贏金融穩(wěn)定的硬仗?首先必須分析為什么金融市場出現(xiàn)巨幅波動。是經(jīng)濟下滑嗎?是熔斷機制不合時宜地推出嗎?是注冊制預期出臺嗎?不可否認,這些因素都存在。但根本原因,還是金融市場制度不完善。比如說,一些公司并沒有按照招股說明書所說的那樣將募集資金投資于企業(yè)發(fā)展,一些公司造假,搞營收管理,一些市場人員從事內(nèi)幕交易。試問,這樣的股市,漲上去了,能不大幅下降嗎?大幅下降的股市,百姓敢相信嗎?難怪民間有言:鋤禾日當午,炒股好辛苦,對著K線圖,上下都痛苦。
首先,必須從根本上加強監(jiān)管,嚴厲打擊那些內(nèi)幕交易和不合理行為。我們呼吁,政府拿出“打老虎拍蒼蠅”的反腐力度整治金融市場!為此,特別建議成立證券檢察院和證券法院,將所有關于證券違規(guī)的檢察與審判集中在一個地方,防止上市公司所在地機構插手,大力強化執(zhí)法的力度!
第二,應該在適當?shù)臅r候將“一行三會”分業(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管。當前銀行、證券、保險、信托等你中有我、我中有你,已經(jīng)形成了一個混業(yè)經(jīng)營的態(tài)勢。而“一行三會”沿用鐵路警察式的監(jiān)管,其弊端在2015年股災救市過程中已經(jīng)表露無遺。
第三,上市公司注冊制的實行必須輔之以更加嚴格的事后監(jiān)管。注冊制大大減少了審批過程中的尋租空間,但是公司上市后的監(jiān)管也必須大大加強,尤其是要強力清理注冊制推行后靠弄虛作假上市的公司。這就好比一旦取消了高考,大學必須嚴格把關每門考試,勒令考試不及格的學生退學,才能保證畢業(yè)生的質量。
第四,建立較大規(guī)模的資本市場穩(wěn)定基金。事先宣布規(guī)則,借鑒香港特區(qū)政府1998—1999年經(jīng)驗,一旦金融市場出現(xiàn)恐慌性巨幅下降,資本市場穩(wěn)定基金就及時果斷入市。待市場恢復之后,該基金的盈利可以注入社?;?,或者以一定的折扣公開發(fā)行,還富于民。
最后,迅速穩(wěn)定人民幣匯率的市場預期。在國際市場上反復表明人民幣匯率政策意圖,同時更加科學、精準地管理跨境資本流動,從而防止短期過大的資本流出。
我相信,為了中國經(jīng)濟轉型升級的成功,我們完全有決心、有能力打贏穩(wěn)金融這場硬仗!
(發(fā)言實錄來自新華網(wǎng)兩會直播)
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- 責任編輯:李晽
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