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“中國不特別care他們的評級，不必一個個去拜評級機構(gòu)的碼頭”，“希臘出這么大問題的時候，它的評級當時高于中國”，“市場并未因此有大波瀾，離岸人民幣不降反升”。

由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016年會”于2016年3月19日-21日在北京釣魚臺國賓館舉行。針對亞投行行長金立群就“國際評級機構(gòu)穆迪下調(diào)中國主權信用評級展望”一事提問，中國財政部部長樓繼偉擲地有聲，作出如上回答。

樓繼偉回應稱，已經(jīng)注意到了穆迪對中國的主權信用評級做了“稍微偏負面一些調(diào)整”，但是市場上并沒有因此而使得和中國股權債信相關一些指標發(fā)生變化，無論是國內(nèi)還是國際。比如說離岸人民幣匯率，不但沒有降，反而是升了；國際上也并沒有采取其他的一些行動，比如對中國做空。

樓繼偉直言：“我們并不是特別care他們的評級，希臘出了這么大問題的時候，評級還高于中國，評論我就不說了?！?

2016年3月20日，經(jīng)國務院批準，由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016年會”于當日在北京釣魚臺國賓館舉行。主題為“新五年規(guī)劃時期的中國”。圖為中國財政部部長樓繼偉。

對于評級機構(gòu)提出的中國要做一些工作，比如對中國地方債有擔心、中國能否順利去產(chǎn)能、能否進行結(jié)構(gòu)性改革等有擔心，樓繼偉表示理解。

樓繼偉表示，穆迪評級時，并沒有掌握中國最新的一些信息。比如李克強總理在《政府工作報告》中已經(jīng)表達了中國的政策，對于去產(chǎn)能，中央財政將安排1000億元專項資金，用于人員安置。

金立群繼續(xù)發(fā)問是否會加強與評級機構(gòu)的溝通，“有沒有打算跟世界三家評級機構(gòu)多做做工作，讓他們對中國的主權評級有比較正面的一些看法，減少一些不必要的擔憂？”

樓繼偉表示，“他們有一些擔心，我也理解。不必一個一個去‘拜碼頭’，情況已經(jīng)擺在那里。中國供給側(cè)改革進程日益推進，市場的反映和中國政府的承諾、和我們下一步的動作的工作將說明我們的信心和我們實現(xiàn)信心的能力。”

值得注意的是，提出穆迪調(diào)降中國的信用評級展望的是亞投行行長金立群。有評論擔心，因為中國的信用評級展望下調(diào)，可能會導致未來亞投行的融資成本上升。

3月2日，穆迪確認中國政府債券AA3評級，但將評級展望從穩(wěn)定調(diào)降至負面。穆迪在聲明表示，本次下調(diào)因中國財政的持續(xù)疲軟，這反映在不斷增加的政府債務水平之中。而在3月3日，穆迪將中國38家國有企業(yè)及授予評級的子公司、25家金融機構(gòu)評級展望由穩(wěn)定下調(diào)至負面。

隨后，3月4日，中國財政部副部長朱光耀針對穆迪調(diào)降中國評級一事表示，穆迪調(diào)降中國評級“沒有遠見”。并表示，這種做法將來實踐會證明是錯誤的。

朱光耀稱，早在亞洲金融危機時，國際評級機構(gòu)的信譽就受到了質(zhì)疑。2008年全球金融危機之后，國際評級機構(gòu)的信譽更是“大大打了折扣”。

不過，針對指責，穆迪辯解稱，穆迪的評級是獨立的，中國主權評級遵循的框架與其他國家一樣，均是從經(jīng)濟實力(Economic Strength)、機構(gòu)實力(Institutional Strength)、財政實力(Fiscal Strength)、對風險事件的敏感度(Susceptibility to event risks)等這四方面進行評估。

在20日的“中國發(fā)展高層論壇2016年會”上，樓繼偉還著重談了中國財稅體制改革的重頭戲——營業(yè)稅改征增值稅的推進情況。

樓繼偉表示，今年5月1日開始，要完成全面推行營業(yè)稅改為增值稅。兩會之后召開的中國國務院常務會議已經(jīng)通過了第一版的營業(yè)稅改增值稅的執(zhí)行方案，當前財稅部門正在緊密配合，積極與納稅人溝通，制定全面推開營改增試點方案文件，“要確保在5月1日開始實施”。

根據(jù)新出臺的方案，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入試點范圍，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務業(yè)適用6%稅率。

對于預算改革，樓繼偉表示，中共十八屆三中全會提出“清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，一般不采取掛鉤方式”。審計發(fā)現(xiàn)大量的資金閑置，其中一個重要原因就是掛鉤事項和當?shù)貙嶋H不切合，“有的方面不需要那么多資金，但是掛鉤了，就不得不安排，導致花不出去；而一些需要資金的方面卻又拿不到錢”。

樓繼偉表示，中央或?qū)嚎s對地方的專項轉(zhuǎn)移支付，給地方以更大靈活度，但是真正解決問題要靠事權和支出責任的劃分，要分清哪些是中央的職責，哪些是地方的職責，哪些是中央和地方的共同職責。

（觀察者網(wǎng)綜合央視新聞、中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等報道）