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【文/觀(guān)察者網(wǎng) 吳婭坤】今天（5月1日）本該是美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定，是否要將中美貿(mào)易摩擦擴(kuò)至全球的日子。

但當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（4月30日）晚間，白宮發(fā)表聲明稱(chēng)，將對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥以及其他盟國(guó)的鋼鐵鋁關(guān)稅臨時(shí)豁免延長(zhǎng)至6月1日，屆時(shí)，美國(guó)政府將根據(jù)與各方之間的貿(mào)易談判進(jìn)程，再?zèng)Q定是要給予這些國(guó)家永久性的鋼鐵鋁關(guān)稅豁免，還是對(duì)其正式開(kāi)征收高額關(guān)稅。

而就在上周日（4月29日），德國(guó)總理默克爾在與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤后，同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相特雷莎·梅通電話(huà)，并在隨后表示，若特朗普不對(duì)歐盟永久豁免，歐盟將準(zhǔn)備反擊。

默克爾說(shuō)，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，美國(guó)不應(yīng)該對(duì)歐盟采取任何貿(mào)易措施，將在多邊貿(mào)易框架內(nèi)捍衛(wèi)自己的利益。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普和德國(guó)總理默克爾（資料圖）

3月8日，美國(guó)宣布對(duì)進(jìn)口鋼和鋁分別加征25%和10%的關(guān)稅，但給予歐盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)伙伴加拿大和墨西哥，以及阿根廷、巴西、澳大利亞和韓國(guó)臨時(shí)豁免。根據(jù)豁免條款，上述國(guó)家的豁免會(huì)在5月1日結(jié)束。

彭博社對(duì)此補(bǔ)充道，美國(guó)政府目前已經(jīng)與阿根廷，澳大利亞以及巴西在原則上達(dá)成了永久的關(guān)稅豁免協(xié)議。

各國(guó)家或地區(qū)對(duì)美國(guó)鋼鐵進(jìn)口量排行

此前，韓國(guó)在同意修訂與美國(guó)的自貿(mào)協(xié)定后已經(jīng)獲得了鋼鐵的永久性的關(guān)稅豁免。但代價(jià)是韓國(guó)對(duì)美鋼鐵出口的增量比前兩年下降30%，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)的進(jìn)口車(chē)配額提高一倍。

而加拿大和墨西哥可能要依賴(lài)在NAFTA的談判中取得進(jìn)展，以延長(zhǎng)豁免期。

至于其他國(guó)家是否能繼續(xù)延長(zhǎng)豁免，尤其是歐盟，前景并不明朗。

上周，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾以及日本首相安倍晉三都前往華盛頓與特朗普舉行會(huì)晤，但三國(guó)元首在會(huì)后都沒(méi)能就此問(wèn)題傳遞出積極信號(hào)。

對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》甚至在30日的報(bào)道中使用了“關(guān)稅談判停滯，美國(guó)盟友將迎接貿(mào)易戰(zhàn)”的標(biāo)題。

《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)頁(yè)截圖

集中力量對(duì)付中國(guó)？

對(duì)于白宮的此次臨時(shí)關(guān)稅豁免延期，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，這對(duì)美國(guó)和其盟友來(lái)說(shuō)都是喘息之機(jī)，美國(guó)方面想要多花些時(shí)間與其盟友進(jìn)行磋商，而美國(guó)的最終目的是想要聯(lián)合盟友共同對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)行動(dòng)。特朗普則直言不諱道，他對(duì)鋼鐵鋁征收高額關(guān)稅是為了維護(hù)“國(guó)家安全”，消除中國(guó)鋼鐵大規(guī)模生產(chǎn)所造成的世界性產(chǎn)能過(guò)剩。

對(duì)于美國(guó)政府的此次延期，歐盟委員會(huì)于5月1日迅速作出反應(yīng)，表示“美國(guó)的短期延緩使得市場(chǎng)的不確定性繼續(xù)延長(zhǎng)，而這已經(jīng)廣泛地影響到了商業(yè)決策。”

“作為美國(guó)的長(zhǎng)期合作伙伴和朋友，我們不會(huì)同意在威脅下進(jìn)行談判”，歐盟委員會(huì)說(shuō)，“任何貿(mào)易談判都必須平衡和互利”。

美國(guó)方面則表示，在所有這些談判中，美方將把重點(diǎn)放在限制進(jìn)口、防止轉(zhuǎn)運(yùn)以及保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全的貿(mào)易配額上。白宮在聲明中補(bǔ)充說(shuō)到，延緩關(guān)稅制裁的決定說(shuō)明了“這將會(huì)是與各方盟友達(dá)成公平協(xié)議的成功戰(zhàn)略”。

此前，白宮網(wǎng)站于4月30日宣布了本周訪(fǎng)華貿(mào)易團(tuán)的七人名單，包括財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛、白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅、美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)幕僚艾森斯塔。

中美雙方將于本周四和本周五就貿(mào)易問(wèn)題在北京展開(kāi)洽談。

歐盟這次不服軟？

在被問(wèn)及特朗普是否已答應(yīng)給歐盟國(guó)家延長(zhǎng)鋼鋁關(guān)稅豁免期時(shí)，馬克龍并未正面回答，只表示，法國(guó)將遵循世貿(mào)組織的規(guī)則行事；默克爾則表示“決定將由（特朗普）總統(tǒng)作出”。

外界由此推斷得出，無(wú)論是看上去與特朗普關(guān)系更緊密的馬克龍，還是此次訪(fǎng)美明顯被冷遇的默克爾，都沒(méi)能在特朗普那里獲得他們想要的關(guān)稅豁免。

目前，歐盟執(zhí)委會(huì)堅(jiān)持讓美國(guó)無(wú)條件給予其永久豁免地位。

白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛此前表示，特朗普希望歐盟在汽車(chē)進(jìn)口稅上做出讓步；也有消息稱(chēng)，特朗普想讓歐盟提高2009年制定的進(jìn)口美國(guó)牛肉配額。

對(duì)于汽車(chē)問(wèn)題，歐盟表示，如果其價(jià)值64億歐元(77億美元)的對(duì)美出口鋼鋁被加征關(guān)稅，將對(duì)美國(guó)價(jià)值28歐元的產(chǎn)品征稅，這些產(chǎn)品涉及從化妝品到摩托車(chē)；對(duì)于牛肉問(wèn)題，歐盟表示，這是一個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題，與其他貿(mào)易問(wèn)題沒(méi)有關(guān)聯(lián)。

另?yè)?jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯與主管貿(mào)易的歐盟委員會(huì)委員馬爾斯托姆(Cecilia Malmstr?m)于4月30日就貿(mào)易問(wèn)題再度交談，對(duì)話(huà)因雙方預(yù)期“不一致”陷入困境：羅斯熱切地要就達(dá)成著重于汽車(chē)關(guān)稅的協(xié)議開(kāi)始談判，但馬爾斯托姆拒絕在歐盟得到永久豁免鋼鋁關(guān)稅以前談判，重申歐盟不會(huì)在被槍抵住腦袋的情況下談判。

主管貿(mào)易的歐盟委員會(huì)委員馬爾斯托姆(Cecilia Malmstr?m)

對(duì)于歐盟此次的強(qiáng)硬態(tài)度，ING(荷蘭國(guó)際集團(tuán))的國(guó)際貿(mào)易分析師拉烏爾·利靈(Raoul Leering)表示，美國(guó)在貿(mào)易談判中所使用的策略足以令韓國(guó)屈服，中國(guó)也有些許讓步，但對(duì)歐盟卻很難取得效果。

美國(guó)對(duì)歐盟商品的需求占?xì)W盟GDP的2.6%，而歐盟對(duì)美國(guó)商品的需求美國(guó)GDP的2.2%。

“不像中國(guó)、韓國(guó)、加拿大或墨西哥，歐盟與美國(guó)的貿(mào)易形勢(shì)更為平衡……因此，如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，雙方互相加征數(shù)額差不多的關(guān)稅，美國(guó)和歐盟受到的損失幾乎一樣多，這可以解釋為什么歐盟采取了更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)”，利靈說(shuō)道。

花旗分析師則指出，基本金屬生產(chǎn)只占?xì)W盟毛附加值總額的0.5%，但汽車(chē)就完全不一樣，汽車(chē)生產(chǎn)占德國(guó)GDP的2%至3%，占?xì)W元區(qū)對(duì)美國(guó)商品貿(mào)易順差的五分之一。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，歐盟已經(jīng)列出針對(duì)美國(guó)關(guān)稅征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的產(chǎn)品清單，意在給美國(guó)共和黨的核心支持地區(qū)盡可能最大的打擊。但這種策略也許沒(méi)能奏效。一些到訪(fǎng)過(guò)華盛頓的商界領(lǐng)袖表示，特朗普對(duì)黨內(nèi)人士的反對(duì)不為所動(dòng)。