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以下為方星海主旨演講全文：

尊敬的李強(qiáng)書(shū)記、小川理事長(zhǎng)、易綱行長(zhǎng)、樹(shù)清主席、應(yīng)勇市長(zhǎng)，各位來(lái)賓，大家上午好！

很高興參加2018陸家嘴論壇。首先我謹(jǐn)代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)第十屆陸家嘴論壇的舉辦表示熱烈祝賀。十年來(lái)，陸家嘴論壇已經(jīng)發(fā)展成為在國(guó)內(nèi)外具有廣泛影響力的高層次金融交流平臺(tái)，對(duì)我國(guó)金融改革開(kāi)放和上海國(guó)際金融中心建設(shè)起到了重要的推動(dòng)作用。它不僅是上海的一張亮麗名片，也是中國(guó)金融走向世界舞臺(tái)的一張亮麗名片。

上海國(guó)際金融中心建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略。如何理解？我認(rèn)為，不是上海要建一個(gè)國(guó)際金融中心，而是中國(guó)需要建一個(gè)國(guó)際金融中心，并決定把它放在上海。本次論壇主題是“邁入新時(shí)代的上海國(guó)際金融中心建設(shè)”。新時(shí)代，陸家嘴論壇必將承擔(dān)更重要的使命，在新的歷史起點(diǎn)上再出發(fā)。

借此機(jī)會(huì)，我圍繞加快中國(guó)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

黨的十九大宣布中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。高質(zhì)量發(fā)展與以往的高速度增長(zhǎng)有許多本質(zhì)的不同。在高速度增長(zhǎng)階段，以能源、交通、電信為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以普通住宅、家用電器為代表的日常生活類投資，通常是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。這些投資領(lǐng)域的共同特點(diǎn)，一是市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定，二是生產(chǎn)技術(shù)比較穩(wěn)定，許多技術(shù)幾十年都可以使用。在這個(gè)階段，貸款特別是中長(zhǎng)期貸款是支持這些領(lǐng)域投資的最適當(dāng)金融產(chǎn)品。

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，人民群眾的需求更趨多樣化，需求的變化頻率顯著提高，投資面臨的市場(chǎng)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)大大增加。從供給角度來(lái)看，能夠滿足不斷變化需求的生產(chǎn)技術(shù)，必定是創(chuàng)新型的。他們本身能否成功，也存在很大的不確定性。所以，這個(gè)階段，更能評(píng)估和吸收分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的資本市場(chǎng)就成為了投融資更恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)所。

所以，我們深刻認(rèn)識(shí)到，在新時(shí)代、新階段，資本市場(chǎng)承載著促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一份重任。中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于上海國(guó)際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，不斷提高資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。去年下半年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)黨委開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研論證，我們深刻感受到必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加緊改革那些與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的支持力度。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和各有關(guān)部委的全面協(xié)調(diào)支持下，按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》，陸續(xù)發(fā)布了試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)股票或存托憑證發(fā)行交易上市監(jiān)管、信息披露，以及科技創(chuàng)新咨詢委員會(huì)等配套制度規(guī)則，正式啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。推出存托憑證這一新的證券品種，是我國(guó)資本市場(chǎng)一項(xiàng)具有重要意義的創(chuàng)新。

擴(kuò)大開(kāi)放是資本市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的必由之路。證監(jiān)會(huì)加大了資本市場(chǎng)開(kāi)放力度，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。不斷完善滬深港通規(guī)則制度，擴(kuò)大標(biāo)的股票范圍和每日額度。目前滬深累計(jì)成交金額已達(dá)到10萬(wàn)億元。認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者對(duì)QFII、RQFII政策改革意見(jiàn)，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同利用QFII和RQFII開(kāi)展跨境融資。最近，人民銀行和外管局大幅度更改了目前QFII和RQFII的規(guī)則。我昨天和國(guó)際投資者談到這個(gè)事的時(shí)候，他們都非常振奮，非常歡迎這個(gè)改革。

從5月31日開(kāi)始，A股順利納入MSCI指數(shù)，進(jìn)一步順應(yīng)國(guó)際投資者的投資需求。從納入到6月11日為止，滬港通和深港通日均凈流入達(dá)到31.6億元。證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)已經(jīng)著手研究新的制度與工具安排，以便盡快將目前的A股納入MSCI的因子從5%提高到15%左右。這其中就包括了股票收盤(pán)價(jià)格產(chǎn)生機(jī)制，規(guī)范停復(fù)牌制度，以及創(chuàng)造條件與境內(nèi)外投資者投資股指期貨等。推動(dòng)證券行業(yè)開(kāi)放，放開(kāi)股比限制相關(guān)政策已經(jīng)落地。目前有三家外資證券機(jī)構(gòu)向證監(jiān)會(huì)提交了申請(qǐng)材料，其中有兩家總部會(huì)放在上海。還有不少外資機(jī)構(gòu)正在積極接洽。

今年以來(lái)，期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放邁出實(shí)質(zhì)性步伐。上海原油期貨上市不到三個(gè)月，交易量和持倉(cāng)量均超過(guò)迪拜原油期貨，穩(wěn)步邁入世界前三。這充分體現(xiàn)出，中國(guó)和中國(guó)資本市場(chǎng)的力量。我們還將推動(dòng)更多商品期貨和金融期貨引入境外交易者，更好服務(wù)國(guó)際大宗商品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整和實(shí)體企業(yè)及金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。我們將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的潮流。目前，總部在法蘭克福的中歐國(guó)際交易所正在積極籌備中國(guó)企業(yè)在中歐國(guó)際交易所發(fā)行股票的第一股的發(fā)行工作。上交所已完成對(duì)哈薩克斯坦阿斯塔納國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略入股。證監(jiān)會(huì)積極支持交易所與“一帶一路”沿線交易所開(kāi)展包括股權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)等多種形式的合作，不斷深化沿線國(guó)家交易所之間的戰(zhàn)略合作。

上海國(guó)際金融中心建設(shè)與我國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放緊密相連，金融業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放將為國(guó)際金融中心建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的景象，國(guó)際投資者投資配置向人民幣傾斜的態(tài)勢(shì)非常明顯。我認(rèn)為，現(xiàn)在是加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)，在上海形成萬(wàn)商云集局面的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，中國(guó)需要一個(gè)有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際金融中心。單邊和貿(mào)易保護(hù)主義不能長(zhǎng)久，世界經(jīng)濟(jì)多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我們將按照習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇上指出的“宜早不宜遲，宜快不宜遲”的要求，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，一起努力，共同推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)邁向新臺(tái)階。