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中新社記者:

關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)，之前統(tǒng)計(jì)局關(guān)于這個(gè)問(wèn)題也做了一個(gè)說(shuō)明，可能大家對(duì)不管是數(shù)據(jù)還是統(tǒng)計(jì)方法仍然有一些疑問(wèn)，能否請(qǐng)您再進(jìn)一步解釋一下。謝謝。

毛盛勇:

謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)，前一段時(shí)間社會(huì)上有一些討論，我們也非常重視。通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站進(jìn)行了說(shuō)明，這位記者朋友提出這個(gè)問(wèn)題，我也愿意就這個(gè)問(wèn)題再展開做一些說(shuō)明。

第一，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠，實(shí)際可比的，和相關(guān)的指標(biāo)也是協(xié)調(diào)匹配的。我們知道，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，近兩年出臺(tái)了幾個(gè)非常重要的文件，包括《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》，還有《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照中央文件要求，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)違法行為，依規(guī)依法夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，應(yīng)該說(shuō)數(shù)據(jù)的可靠性得到了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的數(shù)據(jù)是可靠的，很重要的理由是它和其他的一些相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)匹配性比較好。比如，今年1-5月份，從價(jià)格來(lái)看，PPI上漲3.7%，比1-4月份擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。我們知道工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)很大的一個(gè)原因就是價(jià)格上漲帶動(dòng)的，價(jià)格上漲帶動(dòng)了工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增加。從相關(guān)一些實(shí)物量的指標(biāo)來(lái)看，1-5月份工業(yè)用電量增長(zhǎng)7.7%，比1-4月份加快1個(gè)百分點(diǎn)。鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)7.2%，比1-4月份加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。從相關(guān)的一些部門指標(biāo)來(lái)看，1-5月份國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)了19%，其中工業(yè)增值稅增長(zhǎng)了16.6%；還有財(cái)政部公布的1-5月份國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)是增長(zhǎng)20.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)里面的上市公司1-5月份的利潤(rùn)也是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)16.5%和這些指標(biāo)是匹配的。

第二，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的計(jì)算方法是科學(xué)的，已經(jīng)使用了20年，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的統(tǒng)計(jì)范圍，是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)。我們知道，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如果發(fā)生變化，企業(yè)有的會(huì)從規(guī)模以下進(jìn)入到規(guī)模以上，也有的從規(guī)模以上退到規(guī)模以下，也有新注冊(cè)成立的，也有注冊(cè)消亡的。因此，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是在變動(dòng)的。但是有一點(diǎn)，不管是升規(guī)的還是退規(guī)的，按照統(tǒng)計(jì)制度方法的規(guī)定，都要履行嚴(yán)格的審核手續(xù)。過(guò)去一年，由于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的審核，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是減少的。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的計(jì)算方法是怎么算的呢？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局用的方法叫固定報(bào)告期法，計(jì)算今年1-5月份的利潤(rùn)，就是以1-5月份為基準(zhǔn)固定報(bào)告期。企業(yè)的范圍分為五類，第一類是存續(xù)的企業(yè)，就是去年和今年都存在，都在規(guī)上名錄庫(kù)里的企業(yè)，這樣的企業(yè)上年的利潤(rùn)是上年的利潤(rùn)，今年的利潤(rùn)是今年的利潤(rùn)。第二類是升規(guī)的企業(yè)，規(guī)模以下的由于經(jīng)營(yíng)好了，達(dá)到了規(guī)模以上的范圍，進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)，報(bào)告期的利潤(rùn)就是報(bào)告期的利潤(rùn)，基期的利潤(rùn)就是上年的利潤(rùn)，原來(lái)在規(guī)下的時(shí)候也要統(tǒng)計(jì)。因?yàn)槠髽I(yè)在填報(bào)今年利潤(rùn)的時(shí)候，同時(shí)也要填報(bào)上年的利潤(rùn)，升規(guī)的企業(yè)上年的利潤(rùn)是要帶入規(guī)上進(jìn)行計(jì)算。第三類是退規(guī)企業(yè)，由規(guī)模以上退到規(guī)模以下，報(bào)告期統(tǒng)計(jì)時(shí)，這樣的企業(yè)不在規(guī)模以上范圍內(nèi)，規(guī)上企業(yè)不考慮它的利潤(rùn)情況，轉(zhuǎn)到規(guī)下統(tǒng)計(jì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以下是用抽樣調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。第四類是新注冊(cè)的企業(yè)，新建的企業(yè)如果當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)規(guī)，達(dá)到2000萬(wàn)，這樣的企業(yè)當(dāng)年的利潤(rùn)要計(jì)入報(bào)告期，但是由于他們上年沒(méi)有基數(shù)，基期的利潤(rùn)就是0。第五類是消亡的企業(yè)，或者注銷的企業(yè)，這樣一類企業(yè)報(bào)告期的利潤(rùn)是0，但上年的利潤(rùn)要計(jì)入基期。這五類企業(yè)的情況各種各樣的都有，固定報(bào)告期法從1998年開始使用，已經(jīng)連續(xù)使用20年，沒(méi)有發(fā)生變化。五類情況綜合在一起，能夠比較準(zhǔn)確、客觀地反映工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的變化趨勢(shì)，不存在人為有意抬高或者壓低增長(zhǎng)速度的情況。

另外說(shuō)一下，影響工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)基期和報(bào)告期的因素，除了剛剛講的經(jīng)濟(jì)因素以外，還有一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響。一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的加強(qiáng)。近兩年我們加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，2017年到2018年4月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局檢查查處72起重大統(tǒng)計(jì)違法案件，約談告誡相關(guān)責(zé)任人129人次，處分處理79人次。各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也查處7000多起統(tǒng)計(jì)違法案件。在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了清理，所以相關(guān)的基數(shù)也進(jìn)行了修正。二是對(duì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了剔除?，F(xiàn)在企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越多，我們?cè)趫?zhí)法和數(shù)據(jù)審核過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)把總部和所屬企業(yè)的數(shù)據(jù)捆在一起，重復(fù)填報(bào)和報(bào)送。舉一個(gè)例子，有一家企業(yè)有25個(gè)下屬企業(yè)，其中有19個(gè)下屬企業(yè)都和總部捆在一起重復(fù)報(bào)數(shù)，主要的一些指標(biāo)重復(fù)率達(dá)到29%。從去年的四季度開始，根據(jù)專項(xiàng)調(diào)查的情況，我們對(duì)企業(yè)的重復(fù)報(bào)送情況進(jìn)行了剔除。三是營(yíng)改增以后，一部分工業(yè)企業(yè)把非工業(yè)或者服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了剝離。全面推開營(yíng)改增以后，服務(wù)業(yè)實(shí)行增值稅可以享受進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，有稅收優(yōu)惠，一些工業(yè)企業(yè)將服務(wù)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離出來(lái)。稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)表明，過(guò)去兩年建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)這四個(gè)行業(yè)新成立的企業(yè)超過(guò)350多萬(wàn)戶，這其中有相當(dāng)一部分就是主輔分離的結(jié)果，這帶來(lái)什么影響？使今年工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)數(shù)據(jù)減少。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)下大力氣提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，社會(huì)公眾的關(guān)注是我們改進(jìn)工作的動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，在加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革的同時(shí)，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，有假必查，有錯(cuò)必糾。我們也真誠(chéng)地歡迎社會(huì)各界包括廣大的媒體朋友一如既往的關(guān)心支持和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作，幫助我們改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，幫助我們一起提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。謝謝！

第一財(cái)經(jīng)電視記者:

下半年影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要風(fēng)險(xiǎn)因素您是怎么看的？可不可以談一下哪些方面的改革可以應(yīng)對(duì)下半年的挑戰(zhàn)？謝謝。

毛盛勇:

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，積極的因素、邁向高質(zhì)量發(fā)展的因素在不斷地積累增多。從下半年來(lái)看，外部環(huán)境確實(shí)有很多的變數(shù)，不確定性、不平衡性有所上升。從外部來(lái)看，上半年世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，復(fù)蘇的同時(shí)也有一些分化，但是世界貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會(huì)構(gòu)成一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，對(duì)我們來(lái)講也增加了一些挑戰(zhàn)和不確定性。從內(nèi)部來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、不穩(wěn)定性還有，當(dāng)前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期，下一步，要堅(jiān)定地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間。謝謝！

香港電臺(tái)記者:

現(xiàn)在估計(jì)中美貿(mào)易會(huì)不會(huì)影響到在下半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)跳出6.7%-6.9%的區(qū)間。而且除了對(duì)價(jià)格影響之外，剛才說(shuō)影響不大，但是對(duì)于其他指標(biāo)的表現(xiàn)，比如對(duì)外投資或者是出口的表現(xiàn)，會(huì)不會(huì)有下滑的情況出現(xiàn)？之前國(guó)內(nèi)出臺(tái)了很多關(guān)于房地產(chǎn)的措施，不知道下半年的房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)有下滑的情況？謝謝。

毛盛勇:

第一，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的影響，剛剛講到了對(duì)價(jià)格、對(duì)投資以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，我覺(jué)得下一步的走勢(shì)還需要進(jìn)一步觀察。

第二，你講到資本的流動(dòng)，包括對(duì)外投資，也包括吸引外商直接投資。資本一個(gè)基本的特點(diǎn)，資本是用腳投票，是逐利的，哪里能掙錢資金就往哪里流。中國(guó)市場(chǎng)這么大，成長(zhǎng)性這么好，營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，而且不斷提升對(duì)在華各類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和各類市場(chǎng)主體公平的待遇，企業(yè)來(lái)中國(guó)投資還是有信心、有熱情的。最近一些著名的國(guó)際品牌紛紛在中國(guó)落戶，我覺(jué)得就是一個(gè)很好的證明。特別是今年上半年，包括以美元計(jì)價(jià)也好，以人民幣計(jì)價(jià)也好，外商直接投資還是保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在資金的流入或者吸引外商投資方面，中國(guó)仍然是熱土。

第三，房?jī)r(jià)的問(wèn)題。從70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)運(yùn)行情況來(lái)看，房?jī)r(jià)總體還是比較平穩(wěn)。但是，今年以來(lái)三四線城市房?jī)r(jià)漲幅確實(shí)比較高，有一些熱點(diǎn)城市上漲的壓力還比較大，房地產(chǎn)還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、人口外流壓力比較大的地區(qū)還有一些庫(kù)存。所以，中央提出“因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控”。從房地產(chǎn)下一步發(fā)展情況來(lái)看，中央一方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，同時(shí)，從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，實(shí)現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加快推進(jìn)租售同權(quán)等一系列配套政策的落實(shí)，更好地促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)“房子是用來(lái)住的而不是用來(lái)炒的”這樣一個(gè)基本定位。