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美國又將目光投向了亞洲。

微信公號(hào)“國是直通車本”（ID：WednesdayNews）8月2日?qǐng)?bào)道，在特朗普政府去年宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，美國國務(wù)卿蓬佩奧7月31日在“印太商業(yè)論壇”上宣布，將向新興亞洲市場(chǎng)的新科技、能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資1.13億美元。

這次投資的地域?yàn)椤坝√?，即從美國西岸延伸到印度東岸之間的國家。在此范圍內(nèi)，中國一直對(duì)斯里蘭卡、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、馬爾代夫等國增加基礎(chǔ)設(shè)施貸款。

美國官員極力否認(rèn)這是與中國的“一帶一路”倡議直接競爭，而是通過鼓勵(lì)民間部門投資，提供更加可持續(xù)的選項(xiàng)。目前， 澳大利亞及日本已宣布加入美國的行列。

不過，外媒直指這一戰(zhàn)略很明顯是沖著“一帶一路”來的，只不過投資的規(guī)模太小而有點(diǎn)微不足道。英國《金融時(shí)報(bào)》就指出，整個(gè)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如被特朗普拋棄的先前的貿(mào)易倡議那么到位。

中國外交部發(fā)言人耿爽31日回應(yīng)道：“中國有句話，叫做’喊破嗓子不如甩開膀子’。我們希望這三個(gè)國家能夠?yàn)榇龠M(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通、幫助地區(qū)國家發(fā)展拿出真金白銀，多出真招實(shí)效?！?

美國在打什么算盤？

美國提出的“印太”戰(zhàn)略，其實(shí)也不是什么新鮮事。

去年在亞太峰會(huì)上，美國就首次提出發(fā)展印度洋——太平洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。蓬佩奧稱，特朗普政府致力于擴(kuò)大美國在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往。

中國社科院地區(qū)安全研究中心主任助理?xiàng)畹ぶ局赋?，美國的印太?zhàn)略應(yīng)當(dāng)被視作還是由奧巴馬政府提出的亞太地區(qū)力量再平衡戰(zhàn)略的延續(xù)。

不過，楊丹志表示，此前美國高官較少談及印太戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)問題。他不排除，蓬佩奧試圖填補(bǔ)這塊因“TPP”實(shí)際上的流產(chǎn)而出現(xiàn)的真空。

新加坡《星洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，根據(jù)美國對(duì)印太地區(qū)的1.13億美元投資計(jì)劃，2500萬美元將用來推進(jìn)該地區(qū)的數(shù)碼連接技術(shù)，5000萬美元用于能源工程，3000萬美元用于基礎(chǔ)建設(shè)。

美國外交關(guān)系委員會(huì)南亞問題高級(jí)研究員Alyssa Ayres表示，“我認(rèn)為一只1.13億美元的基金根本不夠，美國所面對(duì)的競爭的規(guī)模在另一個(gè)數(shù)量級(jí)上?！?

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2018上半年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線對(duì)55個(gè)國家直接投資就達(dá)到76.8億美元。

雖然投資差距懸殊，但這并不妨礙美國為投資計(jì)劃畫大餅。

“這些資金代表美國對(duì)印度洋——太平洋地區(qū)和平與繁榮的經(jīng)濟(jì)承諾的新時(shí)代的首期付款，”蓬佩奧指出，美國國際經(jīng)濟(jì)未來的“很大一部分”在于該地區(qū)?！斑@是美國在世界上最具競爭力的地區(qū)做出的戰(zhàn)略投資，面向未來多年?！?

蓬佩奧還透露，美國已經(jīng)與蒙古國簽訂了價(jià)值3.5億美元的投資協(xié)議，在該國發(fā)展新的供水源。美國政府旗下的一家公司也正在與斯里蘭卡敲定一項(xiàng)金額達(dá)數(shù)億美元的投資協(xié)議。

7月30日，美國商務(wù)部長羅斯還表示，美國已放寬銷往印度的高科技產(chǎn)品出口管控，授予印度與北大西洋公約組織（NATO）盟國、澳大利亞、日本及韓國同樣的采購權(quán)限。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)東方學(xué)院院長阿列克謝·馬斯洛夫指出，實(shí)質(zhì)上，美國想恢復(fù)的，還是老一套——讓東南亞國家在美國的發(fā)展模式中充當(dāng)二流國家。因此未必能期待蓬佩奧的經(jīng)濟(jì)主張會(huì)取得大的成功。

中國抱何態(tài)度？

在美國的印太戰(zhàn)略中，最先入局的是澳大利亞和日本。

7月31日，澳大利亞外交暨貿(mào)易部、美國海外民間投資保證公司以及日本國際協(xié)力銀行（JBIC）在聲明中表示：“美國、日本、澳大利亞已經(jīng)形成三方聯(lián)盟，要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長、創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)建立一個(gè)穩(wěn)定的投資項(xiàng)目，創(chuàng)造自由、開放、獨(dú)特的印太地區(qū)?！?

澳大利亞貿(mào)易部長喬博接受媒體采訪時(shí)否認(rèn)這項(xiàng)三方倡議是對(duì)中國的挑戰(zhàn)，表示協(xié)議僅會(huì)推動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)的多個(gè)區(qū)域項(xiàng)目，都是為解決整個(gè)印太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施巨大需求尚未得到滿足的問題。

值得一提的是，據(jù)亞洲開發(fā)銀行去年估計(jì)，從現(xiàn)在到2030年期間，亞洲每年至少需要1.5萬億美元的鐵路、橋梁和其他基建投資才能保持增長勢(shì)頭。

在外交部例行記者會(huì)上，耿爽指出，美國、日本、澳大利亞愿意增加對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這是一件好事?！拔覀円矚g迎所有志同道合的國家參與共建‘一帶一路’”。

不過，耿爽強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，他說：“我們希望他們能拿出真金白銀，能有一些實(shí)實(shí)在在的舉措，真正為促進(jìn)地區(qū)人民福祉作出貢獻(xiàn)。”

英國廣播公司（BBC）指出，與中國政府在亞洲及其他地區(qū)港口、公路和鐵路方面投入的數(shù)十億資金相比，美國的這筆資金將被視為滄海一粟。

亞洲社會(huì)政策研究所的Daniel Russel也表示：“宣布對(duì)整個(gè)地區(qū)投資1.13億美元來支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，感覺有點(diǎn)平淡無奇?！?

康奈爾大學(xué)貿(mào)易教授暨國際貨幣基金組織中國部前主管Eswar Prasad稱，美國的計(jì)劃比中國的小得多，“無論從規(guī)模還是廣度”。

美國有線電視新聞網(wǎng)CNN報(bào)道稱，蓬佩奧需要做些什么來完善印太平洋經(jīng)濟(jì)愿景，闡明美國將如何與其他國家合作以及產(chǎn)生更大的影響。

此外，令外界擔(dān)憂的還有特朗普易變的態(tài)度。

蓬佩奧承認(rèn)，在特朗普退出TPP談判后，一些國家可能會(huì)懷疑美國對(duì)該地區(qū)的承諾。他說，美國正在努力建立“更高標(biāo)準(zhǔn)”的雙邊貿(mào)易協(xié)議。

然而，特朗普政府尚未成功吸引個(gè)別TPP國家簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。

路透社指出，分析師認(rèn)為，很難看到美國的舉措能在該地區(qū)激起太大波瀾，尤其是考慮到在貿(mào)易、與朝鮮打交道等問題上，特朗普常常讓其政策決策者的承諾打了折扣。

“外國合作伙伴繼續(xù)尋求弄清楚本屆行政當(dāng)局打算做什么，”美國傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）亞洲研究中心Jeff Smith表示?！拔蚁Ｍ吹礁辛Φ臇|西?！?

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