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集成電路是新一代信息技術(shù)的核心和基礎(chǔ)，也是臨港新片區(qū)著力打造的四大前沿產(chǎn)業(yè)集群之一。為進(jìn)一步提升臨港新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)更多集成電路產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素向臨港集聚，建設(shè)世界級(jí)的“東方芯港”，現(xiàn)依據(jù)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》、《臨港新片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1．綜合性產(chǎn)業(yè)基地雛形基本形成

新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)以發(fā)展裝備、材料業(yè)為起點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)展、完善。目前，新片區(qū)已引進(jìn)華大、新昇、格科、聞泰、中微、寒武紀(jì)、地平線等40余家行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，初步形成了覆蓋芯片設(shè)計(jì)、特色工藝制造、新型存儲(chǔ)、第三代半導(dǎo)體、封裝測(cè)試以及裝備、材料等環(huán)節(jié)的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

2．招商引資成果顯著

圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)招商，已落地項(xiàng)目協(xié)議投資金額累計(jì)超1193.6億元，其中投資額100億以上重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，部分項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始形成產(chǎn)出。

3．載體和平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)

啟動(dòng)?xùn)|方芯港特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步拓展集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。已規(guī)劃布局一批重大平臺(tái)，包括：上海國(guó)微EDA研發(fā)中心、上海臨港電力電子研究院、上海臨港化合物半導(dǎo)體創(chuàng)新研究院等，新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4．“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化激發(fā)新增長(zhǎng)動(dòng)能

新片區(qū)承接國(guó)家戰(zhàn)略需求，積極對(duì)接“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目，在EDA工具、大硅片、新型存儲(chǔ)、核心設(shè)備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)布局，補(bǔ)齊上海集成電路產(chǎn)業(yè)鏈短板。

5．產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐進(jìn)一步完善

管委會(huì)于2019年10月發(fā)布了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的16條政策和集聚發(fā)展四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的40條支持措施（簡(jiǎn)稱“1+4”產(chǎn)業(yè)政策），對(duì)集成電路企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)并購(gòu)、設(shè)備購(gòu)買、研發(fā)投入、EDA/IP購(gòu)買、企業(yè)流片、測(cè)試驗(yàn)證、推廣應(yīng)用以及生產(chǎn)性用電等給予全方位支持，新片區(qū)已成為國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)政策最優(yōu)的地區(qū)之一。

6．產(chǎn)業(yè)基金扶持力度持續(xù)加強(qiáng)

集聚了總規(guī)模100億元、首期規(guī)模50.5億元的上海集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模100億元、首期規(guī)模20億的上海臨港新片區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模100億元、首期規(guī)模43.3億元的上海超越摩爾產(chǎn)業(yè)基金，以及總規(guī)模400億元、首期規(guī)模54億元的上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期等，積極引導(dǎo)社會(huì)資源投入新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二） “十四五”發(fā)展環(huán)境

1．全球集成電路供應(yīng)鏈加速重構(gòu)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在面臨深刻的巨變，加速了全球集成電路供應(yīng)鏈的重構(gòu)?？鐕?guó)公司全球供應(yīng)鏈不再是單純基于市場(chǎng)機(jī)制在全球進(jìn)行最優(yōu)配置，而是更多加入供應(yīng)鏈安全等因素考量。全球集成電路供應(yīng)鏈發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：一是本地化，二是多元化，三是中美供應(yīng)鏈布局逐步分化。

2．集成電路技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新進(jìn)入新階段

當(dāng)前，除少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)繼續(xù)追逐先進(jìn)工藝演進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)頭部市場(chǎng)，多數(shù)企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向發(fā)展成熟工藝及特種工藝，強(qiáng)化技術(shù)差異化戰(zhàn)略。

先進(jìn)制程對(duì)芯片的性能提升的貢獻(xiàn)正在下降，架構(gòu)、系統(tǒng)、軟件等開(kāi)始扮演越來(lái)越重要的角色。芯片設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)融合成為趨勢(shì)，芯片產(chǎn)品開(kāi)發(fā)更多體現(xiàn)出從產(chǎn)品定義、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、前段工藝技術(shù)和封測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)創(chuàng)新。

傳統(tǒng)PC、智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，5G、AI、自動(dòng)駕駛、汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等正成為驅(qū)動(dòng)全球集成電路市場(chǎng)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。未來(lái)，芯片需求將更多體現(xiàn)多樣化、定制化等特征，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)。

3．國(guó)內(nèi)對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)重視力度空前

繼《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》后，國(guó)務(wù)院再次印發(fā)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，為國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，“國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”要求對(duì)集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，地方政府發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)熱情不斷高漲，多地均已出臺(tái)專項(xiàng)政策或組建地方產(chǎn)業(yè)基金支持本地集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地方政府的政策和資金支持下，國(guó)內(nèi)啟動(dòng)一輪集成電路招商引資、項(xiàng)目建設(shè)熱潮，中國(guó)已成為當(dāng)前全球集成電路投資熱點(diǎn)地區(qū)之一。

4．進(jìn)口替代成為國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線

國(guó)際形勢(shì)的變化驅(qū)使龍頭整機(jī)企業(yè)加速國(guó)產(chǎn)化供應(yīng)鏈重塑，加大了芯片自研力度，并加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)龍頭制造、封裝企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，同時(shí)開(kāi)始將更多國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)品納入其采購(gòu)體系。國(guó)產(chǎn)替代歷史性機(jī)遇開(kāi)啟，國(guó)內(nèi)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈均將受益?！笆奈濉逼陂g，國(guó)內(nèi)集成電路行業(yè)有望打通市場(chǎng)、系統(tǒng)、芯片、技術(shù)等環(huán)節(jié)，迎來(lái)新的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新的局面。

5．新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)會(huì)窗口

近年來(lái)，新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。集成電路成為《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》重點(diǎn)打造的前沿產(chǎn)業(yè)集群之一。上海市對(duì)新片區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求是建設(shè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，打造“東方芯港”，并提出未來(lái)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先在臨港落地。臨港集成電路產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的條件已經(jīng)具備。