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通過在全國布局8個算力樞紐，引導大型、超大型數(shù)據(jù)中心向樞紐內(nèi)集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮規(guī)?；⒓s化效應，加大政策支持力度，提升整體算力規(guī)模和效率，帶動數(shù)據(jù)中心相關上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在算力樞紐之間，打通數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng)絡，強化云網(wǎng)融合、多云協(xié)同，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，加快實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心的合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。

其次是促進數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。

一方面，加快推動數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局，特別對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡要求不高的業(yè)務，可率先向西轉移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。

另一方面，受限于網(wǎng)絡長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。

一些對網(wǎng)絡要求較高的業(yè)務，比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。

針對東西部數(shù)據(jù)中心結構調(diào)整，國家發(fā)改委高技術司去年6月曾發(fā)文指出，“東數(shù)西算”工程是一個系統(tǒng)性工程，比較理想的目標是到“十四五”末，東部數(shù)據(jù)中心總量占比由60%下降至50%左右，西部數(shù)據(jù)中心占比由10%上升至25%左右。

第三是實現(xiàn)“東數(shù)西算”循序漸進、快速迭代。

為堅決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當前起步階段，8個算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設立了10個數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。通過多方指標約束，促進集群高標準、嚴要求，最小化起步。對集群發(fā)展情況將進行動態(tài)監(jiān)測，科學評估集群算力的發(fā)展水平和飽和程度。

結合發(fā)展情況，今后還將不斷優(yōu)化完善布局，適時擴大集群邊界或增加集群，論證新設算力樞紐，實現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。

國家發(fā)改委高技術司指出，下一步要進一步加大統(tǒng)籌力度，發(fā)揮政策疊加效應，一體化推進算力優(yōu)化布局和體制機制改革創(chuàng)新，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體化協(xié)同發(fā)展。

一是加強網(wǎng)絡設施聯(lián)通。加快打通東西部間數(shù)據(jù)直連通道，打造一批“東數(shù)西算”示范線路。優(yōu)化通信網(wǎng)絡結構，提升國家數(shù)據(jù)中心集群的網(wǎng)絡節(jié)點等級，提高網(wǎng)絡傳輸質量。

二是強化能源布局聯(lián)動。加強數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設計，推動可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電。支持數(shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站。對落實“東數(shù)西算”成效突出的項目優(yōu)先考慮能耗指標支持。

三是支持技術創(chuàng)新融合。鼓勵數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳、可再生能源供電、異構算力融合、云網(wǎng)融合、多云調(diào)度、數(shù)據(jù)安全流通等技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加強對關鍵技術產(chǎn)品的研發(fā)支持和規(guī)?；瘧谩?

四是推進產(chǎn)業(yè)壯大生態(tài)。支持完善數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加強數(shù)據(jù)中心上游設備制造業(yè)和下游數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新型應用和新型消費產(chǎn)業(yè)等集聚落地。支持西部算力樞紐圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務等偏勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

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