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重磅!證監(jiān)會(huì)擬修訂中國(guó)企業(yè)境外上市有關(guān)規(guī)定
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周毅“平蕪盡處是春山?!?/span>
事關(guān)上市公司,這些內(nèi)容做了修訂↓↓↓
原《規(guī)定》共十二條,此次修訂后共十三條,刪減兩條,新增三條。主要修訂內(nèi)容包括保持與上位法的銜接;將適用范圍擴(kuò)大至境外間接上市企業(yè);增加程序性要求,明確企業(yè)保密責(zé)任;明確會(huì)計(jì)檔案管理要求;修改有關(guān)境外檢查的規(guī)定等。
證監(jiān)會(huì)在“修訂說(shuō)明”中表示:結(jié)合跨境審計(jì)監(jiān)管合作的國(guó)際慣例,刪除《規(guī)定》中關(guān)于“現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)以我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行,或者依賴我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果”的表述。結(jié)合《證券法》第一百七十七條的規(guī)定,明確境外證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門(mén)提出就境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市相關(guān)活動(dòng)對(duì)境內(nèi)企業(yè)以及為該等企業(yè)提供相關(guān)證券服務(wù)的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證或開(kāi)展檢查的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)跨境監(jiān)管合作機(jī)制進(jìn)行,證監(jiān)會(huì)或有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)雙多邊合作機(jī)制提供必要的協(xié)助,為安全高效開(kāi)展包括聯(lián)合檢查在內(nèi)的跨境監(jiān)管合作提供制度保障(第十一條)。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示:“這體現(xiàn)了中國(guó)監(jiān)管部門(mén)對(duì)跨境審計(jì)監(jiān)管合作一貫的開(kāi)放態(tài)度,也符合相關(guān)國(guó)際慣行做法,將為安全、高效開(kāi)展包括聯(lián)合檢查在內(nèi)的跨境監(jiān)管合作提供制度保障。”
除了修改有關(guān)境外檢查的規(guī)定,其他的主要修訂內(nèi)容包括:
(一)保持與上位法的銜接。將《國(guó)務(wù)院管理規(guī)定》加入《規(guī)定》第一條,作為其上位法規(guī)之一,并將原《規(guī)定》標(biāo)題和正文中出現(xiàn)的“在境外發(fā)行證券與上市”的表述,參考《國(guó)務(wù)院管理規(guī)定》的表述,統(tǒng)一修改為“境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市”。增加《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律以及《國(guó)務(wù)院管理規(guī)定》為上位依據(jù)(第一條)。
(二)將適用范圍擴(kuò)大至境外間接上市企業(yè)。刪除此前《規(guī)定》中關(guān)于境外上市公司的定義和境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定,與《國(guó)務(wù)院管理規(guī)定》保持一致,將“境內(nèi)企業(yè)”定義為包括在境外直接發(fā)行上市的境內(nèi)股份有限公司和境外間接發(fā)行上市主體的境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體(第二條)。
(三)增加程序性要求,明確企業(yè)保密責(zé)任。為使企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)信息安全的主體責(zé)任,修訂后的《規(guī)定》將要求境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市過(guò)程中向證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)以及境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供、披露,或者通過(guò)其境外上市主體等提供、披露文件資料時(shí),遵守保密相關(guān)法律法規(guī)。要求境內(nèi)企業(yè)向有關(guān)證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供文件、資料時(shí),就提供的涉密敏感信息具體情況提供書(shū)面說(shuō)明。證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存上述書(shū)面說(shuō)明以備查(第三、四、五條)。
(四)明確會(huì)計(jì)檔案管理要求。明確境內(nèi)企業(yè)向有關(guān)證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人提供對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案或會(huì)計(jì)檔案復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)程序(第八條)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示:本次修訂,將為境外上市涉及的相關(guān)保密和檔案管理工作提供更加清晰的指引,便利有關(guān)市場(chǎng)主體依法依規(guī)高效開(kāi)展境外發(fā)行上市活動(dòng);將指導(dǎo)企業(yè)妥善管理涉密和敏感信息,履行好維護(hù)國(guó)家信息安全的主體責(zé)任;也將有助于相關(guān)監(jiān)管部門(mén)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全高效開(kāi)展包括聯(lián)合檢查在內(nèi)的跨境監(jiān)管合作活動(dòng),共同維護(hù)全球投資者權(quán)益。
標(biāo)簽 中概股- 責(zé)任編輯: 周毅 
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