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三星與越南制造業(yè)：大佬帶飛，還是禍起蕭墻？

越南陸地面積為32.9萬平方公里，超過了意大利和波蘭；截至2020年底，越南全國人口9734萬人，超過了德國、法國和英國。從這兩組數(shù)據(jù)來說，如果越南“身在歐洲”，儼然可以算是大國了。但是近代以降，備受殖民侵略的越南和很多亞洲國家一樣，并沒有趕上現(xiàn)代化的浪潮。

1978年，中國拉開了改革開放的序幕，而越南才剛剛實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一不久。中國建國之初就開始自立更生，克服困難，發(fā)展自有輕重工業(yè)。反觀越南：1986年，統(tǒng)一不到十年的越南開始實(shí)行革新開放政策，大腳步邁入全球市場(chǎng)。在亞洲金融危機(jī)以后，越南吃到了代工制造的紅利，出口貿(mào)易騰飛，但是國內(nèi)的硬實(shí)力積累卻始終沒有跟上。

這樣來看，三星越南公司的營收規(guī)模，相當(dāng)于該國1/5的GDP，其實(shí)很可怕。

從越南制造業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)依存度指數(shù)（數(shù)值愈接近-1，則表示該產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度愈高）來看，越南2013-2019年電子產(chǎn)品的對(duì)外依存度整體大幅下降，自2017以后就保持在低位水平。但是運(yùn)輸工具等其他產(chǎn)業(yè)卻居高不下。這背后是越南電子產(chǎn)品的產(chǎn)量在增加，但是其他環(huán)節(jié)并沒有跟上。

圖源北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院 數(shù)據(jù)來源越南工貿(mào)部

明面上，越南的人口紅利和用工成本優(yōu)勢(shì)吸引了韓國企業(yè)，三星帶著越南起飛；但實(shí)際上，是越南給予三星等外企以“超國民待遇”和壟斷經(jīng)營地位，讓越南成為外國資本游戲的樂土。越南電子產(chǎn)品對(duì)外依存度減弱，并不是其國內(nèi)研發(fā)和供應(yīng)能力提升了，而是三星捆綁了大量企業(yè)共赴越南撈金。

越南本土企業(yè)技術(shù)落后，只可以提供部分低端零部件。那么三星既可以壓低價(jià)格，壓制越南企業(yè)盈利和發(fā)展空間；同時(shí)可以借機(jī)讓相關(guān)企業(yè)在越南建立供應(yīng)鏈，獨(dú)家供貨三星。這會(huì)產(chǎn)生一個(gè)奇妙的惡性循環(huán)：身為外資的三星，拉動(dòng)了越南的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；但是越南的本土企業(yè)，卻失去了發(fā)展的前景。

這種“吸血式”的邏輯部分解釋了為什么越南至今沒有出現(xiàn)華為、OV和小米等本土知名企業(yè)；以及在“勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)”和“營商環(huán)節(jié)”之外，越南制造業(yè)近年來鮮有獨(dú)冠亞洲的新亮點(diǎn)。

2021年，越南提出“兩個(gè)一百年”的發(fā)展目標(biāo)，其中指出：要在2045年將越南建成為一個(gè)“繁榮發(fā)達(dá)的國家”，進(jìn)入“進(jìn)入世界上生活最幸福的高收入國家行列”、成為“全球前20名知識(shí)經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國家”、“工業(yè)按現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)比重降到10％以下且不再有純農(nóng)業(yè)的國家”。

在某種程度上，可以說越南現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)定的比中國還高。但是在越南國內(nèi)看來，本土技術(shù)、企業(yè)和品牌的缺位，很容易讓越南制造業(yè)的強(qiáng)大，成為空歡喜一場(chǎng)的虛假繁榮。

胡志明市城市經(jīng)濟(jì)與管理研究協(xié)會(huì)主席Phuong Ngoc Thach表示，越南人可能錯(cuò)誤地認(rèn)為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，但實(shí)際上這一目標(biāo)的還很遙遠(yuǎn)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，長(zhǎng)期以來，三星零部件供應(yīng)商中有80%為韓國企業(yè)，而越南企業(yè)僅為10%。越南政府雖然多次要求三星采用越南供應(yīng)商產(chǎn)品，但收效始終不大。三星顯然不愿分享作為壟斷寡頭的巨額經(jīng)濟(jì)利益。Phuong Ngoc Thach同時(shí)指出，三星產(chǎn)品本地化率較低，生產(chǎn)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓也較少，因此對(duì)越南國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)其實(shí)并不大。

值得一提的是，2019年原三星集團(tuán)董事金度鉉（Kim Do-hyun）出任韓國駐越南大使，一家外國企業(yè)對(duì)越南的影響可見一斑。但是越南恐怕不能忘記，資本是逐利的，這種依附于人的蜜月注定是不長(zhǎng)久的。三星在中國退潮，不是因?yàn)橹袊幌懔?。恰恰相反，三星“放棄中國”是因?yàn)橹袊M(jìn)一步發(fā)展了，國內(nèi)制造業(yè)站起來了，本土企業(yè)和消費(fèi)者成長(zhǎng)了。中國消費(fèi)者有了選擇和說不的權(quán)利。

今年2月，三星方面表示，將三星智能手機(jī)合作伙伴公司在越南太原省的兩條零部件生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至位于韓國本土慶尚北道龜尾市的工廠。對(duì)于越南而言，這無疑是一個(gè)壞消息：外國資本可以選擇越南，自然也可以在必要的時(shí)候隨時(shí)拋棄越南——事實(shí)上，包括美國在內(nèi)，發(fā)達(dá)國家近年來“產(chǎn)業(yè)鏈回流”已經(jīng)成為共識(shí)。這給所有依賴“代加工”的發(fā)展中國家敲響了一個(gè)警鐘：出口代工、依賴外資這口飯，未必能吃一輩子。