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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 馮超】

從2023年初以來，越南政壇接連發(fā)生了劇烈的“人事地震”。

國家主席職位兩次易主，三分之一的政治局委員或被開除黨籍和一切職務(wù)，或主動引咎請辭，違紀(jì)高壓線使大批官員紛紛落馬，影響到正常的行政審批和政府運(yùn)作，甚至聯(lián)合國、世界銀行等國際組織和諸多國家大使緊急聯(lián)名致信總理范明正表達(dá)擔(dān)憂?？梢?，越南無懼可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩，雷霆萬鈞般地推動反腐敗斗爭走向深入。

同時，有些西方媒體將越南如火如荼的反腐運(yùn)動稱為內(nèi)部政治斗爭，這是一種不負(fù)責(zé)任的臆斷。筆者認(rèn)為，越南政局出現(xiàn)波動，經(jīng)濟(jì)貌似呈現(xiàn)階段性疲軟，但總體而言，眼下越共內(nèi)部治理危而不亂，對外實行竹式外交政策，做到平衡各方利益，游刃有余，仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推動革新開放。

從相關(guān)數(shù)據(jù)可知一二，今年1月至4月，越南外商直接投資同比增長7.4%，達(dá)63億美元；國家對外賬戶保持健康，經(jīng)常賬戶也出現(xiàn)盈余。越南VN-Index指數(shù)在2023年上漲35%，跑贏同期全球主要股指，今年仍處于溫和回升態(tài)勢。

越式反腐是一項刮骨療毒、標(biāo)本兼治的系統(tǒng)性工程

越南的反腐運(yùn)動早在上個世紀(jì)90年代就已開始。1990年，越南政府頒布第240號決定，在全國范圍內(nèi)部署“開展反腐敗斗爭”。在1996年的越共八大上，腐敗現(xiàn)象被正式列為越南面臨的“四大危機(jī)”之一。2011年阮富仲出任越共中央總書記以來，積極進(jìn)行反腐運(yùn)動。2012年5月，越共十一屆中央委員會第五次會議成立中央預(yù)防與反腐敗工作指導(dǎo)委員會，直屬越共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)，阮富仲親自擔(dān)任主任，反腐的“熔爐”越燒越旺。

2013年2月，他牽頭主持成立越南預(yù)防打擊腐敗中央指導(dǎo)委員會，通過制度反腐，從根本上遏制腐敗。阮富仲在十二屆黨代會任期內(nèi)強(qiáng)力反腐，掀起了熔爐式反腐風(fēng)暴，多次強(qiáng)調(diào)“反腐敗不停歇，無禁區(qū)，無安全著陸”，在黨內(nèi)和民間都樹立很高的威信。為了強(qiáng)調(diào)此次反腐的意義，阮富仲在十三大閉幕式記者招待會上還曾語重心長地講道：“反腐不是因為要搞誰，仇恨誰，而純粹是為了體現(xiàn)政治文明和道義”。

越南共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會第九次全體會議18日上午落下帷幕。圖為越共中央總書記阮富仲。圖自越通社

阮富仲在談及這場反腐運(yùn)動時，常常將其比作“燃燒的熔爐”。在他的表態(tài)中，從退休的“干柴”，到在位的“濕柴”，反腐無禁區(qū)、無例外、不庇護(hù)，“熔爐燒旺了，濕柴火扔進(jìn)去也得燃燒。”

自2016年1月的越共十二大以來，“熔爐式”反腐運(yùn)動力度明顯加大，進(jìn)入“全面反腐階段”。“無禁區(qū)”“無差別”地嚴(yán)查大案要案，數(shù)百名政府高官和企業(yè)高管被捕，已經(jīng)觸及到中央委員會和政治局的最高級別官員，“熔爐”行動開始深入關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈的能源、金融等領(lǐng)域。

在越南政壇，反腐已經(jīng)成為一種常態(tài)化風(fēng)潮，在街頭巷尾也不是一個需要忌諱的政治名詞。2022年越南召開了中央預(yù)防與反腐敗工作十周年總結(jié)會，越南通過治病救人的熔爐式反腐，既樹立了越共在人民群眾心中的形象，也連帶提升了營商環(huán)境。更重要的是，通過反腐，越南緩解了偏離社會主義道路的危機(jī)和官僚主義腐敗危機(jī)，以及自我轉(zhuǎn)化、自我演變的危機(jī)。

除此之外，本世紀(jì)以來，越南通過立法進(jìn)行制度性反腐。2005年越南國會修繕了《檢舉控告法》，隨后更是制定了《防治腐敗國家戰(zhàn)略》，同年還頒布了《預(yù)防與反腐敗法》，經(jīng)2007年和2012年兩次修訂，2018年又頒布了新的《預(yù)防與反腐敗法》，2019年7月1日開始生效。

反腐動力源于解決“四大危機(jī)”

本次政壇地震之所以引起各界猜測，并留下諸多遐想空間，主要是由于越共正在緊鑼密鼓籌備越共十四大；反腐力度空前，為選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體儲備合適人選。

阮春福和武文賞兩任國家主席分別因牽連疫情防控貪污違規(guī)行為和違反黨員禁令等提前辭職。國會主席王庭惠訪華回國，其助理就被逮捕，不到半個月他本人也不得不遞上辭呈。中央書記處常務(wù)書記兼組織部部長張氏梅引咎辭職。

從上述四位高官類似的主動請辭方式來看，越共內(nèi)部的反腐風(fēng)暴沒有趨緩的跡象。

張氏梅辭任第十五屆國會代表。圖自越通社

由于阮富仲年事已高，身體狀況也為外界擔(dān)憂，越南黨內(nèi)接班人選至關(guān)重大。越南的頂層政治架構(gòu)曾一度維持“四駕馬車”（筆者認(rèn)為應(yīng)翻譯為“四柱”較佳），后由于前國家主席陳大光任上意外病逝，臨時改為“三駕馬車”領(lǐng)導(dǎo)體制（亦可理解為三足鼎，筆者注：越南俗語中有“像三足鼎那樣穩(wěn)固”的說法，極賦象征意義，等同于漢語中的“穩(wěn)如泰山”），國會投票選舉總書記阮富仲兼任國家主席。前國家主席阮春福引咎辭職后，又恢復(fù)了“四柱”領(lǐng)導(dǎo)體制。

三足鼎治理模式實現(xiàn)了黨政合一，其中總書記兼任國家主席可保證政令統(tǒng)一，有益于維護(hù)“黨領(lǐng)導(dǎo)、國家管理、人民當(dāng)家作主”的治理體系，這種政治系統(tǒng)適合越南國情。越共領(lǐng)導(dǎo)核心是否維持“四柱”領(lǐng)導(dǎo)體制還是有所突破目前還不明朗，但可以看出，阮富仲以壯士斷腕的勇氣力推熔爐式反腐，使越共紅旗不倒，擊潰了國內(nèi)走資派、騎墻派和國外和平演變力量，這成為他三個任期的最大政績。