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在外交和地區(qū)安全層面尚處于重新定位和調(diào)整中，但路徑和調(diào)門(mén)漸漸清晰，政策醞釀?wù)呌诔墒臁?

十三屆十中全會(huì)召開(kāi)前的上半場(chǎng)，可以說(shuō)越南在阮富仲的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)繼續(xù)深化革新開(kāi)放事業(yè)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位的提高，并在其提出的“竹式外交”對(duì)外方針的指引下較好維持著大國(guó)平衡，堅(jiān)持不選邊戰(zhàn)隊(duì)，在多邊和雙邊場(chǎng)合繼續(xù)執(zhí)行獨(dú)立自主外交路線，處理好親疏遠(yuǎn)近的同時(shí)，顯得游刃有余。

蘇林上任后，8月15日，在帶有咨詢(xún)性質(zhì)的老同志座談會(huì)上表示：“各大國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，妥協(xié)只是暫時(shí)表現(xiàn)，主導(dǎo)因素是競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗，并不斷擴(kuò)展范圍和領(lǐng)域；摩擦和沖突危機(jī)可能在任何地點(diǎn)發(fā)生，現(xiàn)有在朝鮮半島、臺(tái)灣海峽、南海和越南都是各方爭(zhēng)奪與拉攏的熱點(diǎn)地區(qū)。這對(duì)于我們平衡、妥善處理與大國(guó)關(guān)系以及減少在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度高背景下選邊站隊(duì)壓力和經(jīng)濟(jì)制裁來(lái)說(shuō)，提出了很大挑戰(zhàn)”。

蘇林訪華后，中越雙方在推進(jìn)雙邊命運(yùn)共同體建設(shè)新定位等方面達(dá)成諸多共識(shí)；出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間低調(diào)訪美，會(huì)晤即將卸任的拜登，尺度拿捏恰到好處，并未就“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”認(rèn)證這個(gè)話題過(guò)多展開(kāi)。他轉(zhuǎn)而明確提出，希望美國(guó)能加大對(duì)越南的投資，特別是在半導(dǎo)體、人工智能、清潔能源等高科技領(lǐng)域。

越共中央總書(shū)記、國(guó)家主席蘇林會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登。圖源：越通社

梁強(qiáng)當(dāng)選國(guó)家主席前完成訪華，作為黨內(nèi)二號(hào)人物和國(guó)家元首在就職儀式上宣布：建設(shè)革命化、正規(guī)化、精銳化、現(xiàn)代化的人民軍隊(duì)；建設(shè)富裕、強(qiáng)大、民主、公平、文明、繁榮、幸福的社會(huì)主義越南?？赡苡捎谒能娐蒙矸莺驼そ?jīng)歷，美國(guó)等西方國(guó)家似乎并不十分感冒，態(tài)度冷淡，未能第一時(shí)間致賀電。

在外部安全層面，越南高層通過(guò)幾場(chǎng)多邊和雙邊主客場(chǎng)外交，淡化在南海外大陸架劃界案和柬埔寨德崇扶南運(yùn)河問(wèn)題上的尷尬局面，及時(shí)通過(guò)冷處理來(lái)止損，并實(shí)現(xiàn)從“四不”國(guó)防政策到“四不”原則的確立，從而保證了越南的外部安全。以蘇林為首的越南四柱，與其說(shuō)延續(xù)了阮富仲的竹式外交，不如說(shuō)深入貫徹以全面國(guó)際合作為核心的融入國(guó)際戰(zhàn)略。

接下來(lái)堪稱(chēng)“4+1”領(lǐng)導(dǎo)格局的越共中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記位置極有可能由現(xiàn)任越南防長(zhǎng)潘文江接替，他在參加今年的香山論壇上提出不結(jié)盟、不擴(kuò)張、不挑釁、不依附的“四不”原則，稱(chēng)拒絕卷入大國(guó)博弈漩渦，追求獨(dú)立自主外交路線，體現(xiàn)出越南軍方的態(tài)度。他強(qiáng)調(diào)，越南始終堅(jiān)定不移地奉行和平、自衛(wèi)的國(guó)防政策；一貫實(shí)施不參加軍事聯(lián)盟、不聯(lián)合一國(guó)反對(duì)另一國(guó)、不允許外國(guó)在越南建立軍事基地或利用越南領(lǐng)土來(lái)反對(duì)其他國(guó)家、在國(guó)際關(guān)系中不使用武力或威脅使用武力的國(guó)防政策。

在經(jīng)濟(jì)層面，蘇林在新近閉幕的十三屆十中全會(huì)上提倡發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力（高質(zhì)量人力資源與信息、數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)等新生產(chǎn)資料）的同時(shí)，提高戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施。提出實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展，以原創(chuàng)性技術(shù)為導(dǎo)向的集約發(fā)展機(jī)制。同時(shí)發(fā)展要有重心，有重點(diǎn)，不攤大餅。

受益于東亞產(chǎn)業(yè)鏈重組，盡管存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上勢(shì)頭良好，預(yù)計(jì)2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到7%。2025年越南人均GDP將達(dá)到4900美元左右；政府的目標(biāo)是到2030年將國(guó)家GDP提高到約7800億至8000億美元。下階段蘇林的施政重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)，新組建的越南領(lǐng)導(dǎo)中樞肯定會(huì)主抓經(jīng)濟(jì)，利用外力提升越南內(nèi)力，迎接越共十四大召開(kāi)。

結(jié)語(yǔ)

以新故領(lǐng)導(dǎo)人阮富仲為代表的越共高層和黨的理論家們大都采取跟隨中國(guó)和學(xué)習(xí)互鑒的方式進(jìn)行摸索實(shí)踐，盡管還不太成體系，但已初具規(guī)模。如今，一老帶三新的四駕馬車(chē)已全部就位。

越南意識(shí)到融入國(guó)際戰(zhàn)略，首先應(yīng)該融入地區(qū)發(fā)展的洪流。這是因?yàn)榧毙枭?jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施、降低物流成本的越南猛然發(fā)覺(jué)慢了周邊國(guó)家一拍，認(rèn)識(shí)到越南權(quán)衡自身利益和共同利益失算，錯(cuò)過(guò)了泛亞鐵路東線即越南南北高鐵的最佳建設(shè)窗口期。

誠(chéng)然，越南社會(huì)主義現(xiàn)代化理論建設(shè)尚且不足，但新一屆領(lǐng)導(dǎo)中樞及時(shí)調(diào)整，十分重視地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，只要處理好中越“車(chē)同軌”與實(shí)現(xiàn)中南半島經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系，越南工業(yè)化、現(xiàn)代化藍(lán)圖和步驟就具有延續(xù)性和穩(wěn)定性，越南革新開(kāi)放事業(yè)也會(huì)不斷推向深入，離最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)就會(huì)更加趨近。

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