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2016年需要格外關(guān)注：一是以沙特與伊朗領(lǐng)軍的遜尼、什葉派博弈將使“代理人戰(zhàn)爭”加劇，地區(qū)武裝沖突火上澆油；二是IS為代表的極端恐怖勢力會(huì) 遭到更大打擊，削弱其控制的范圍，但美國等大國派地面部隊(duì)的可能性幾乎不存在，IS在世界各地發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的頻率加快、規(guī)模擴(kuò)大；三是隨著伊朗核協(xié)議開始 執(zhí)行，中東以色列、沙特、伊朗、土耳其、伊拉克等國面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的選擇，是順勢降低區(qū)域緊張局勢，推動(dòng)地區(qū)矛盾的緩和，還是因?yàn)閾?dān)心美國的戰(zhàn)略收縮 而“下先手棋”來爭取區(qū)域地緣政治的主導(dǎo)權(quán)，尚不得而知；四是關(guān)于敘利亞和平進(jìn)程的安理會(huì)決議能否得以執(zhí)行尚難逆料，俄羅斯將繼續(xù)加大在敘的軍事存在，打 擊IS極端勢力和敘反政府武裝，美國要敘利亞阿薩德政府下臺(tái)的政策不會(huì)改變，但對敘反政府武裝的支持常?！叭亩狻?，主要是擔(dān)心其中一些派別與IS有千 絲萬縷的聯(lián)系；五是石油價(jià)格和供應(yīng)問題。歐佩克不會(huì)減產(chǎn)，美、俄、伊朗、伊拉克等都會(huì)增加出口，加上世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢導(dǎo)致總需求疲軟，2016年油價(jià)下行 趨勢難以改觀。圍繞國際石油市場份額的爭奪會(huì)持續(xù)下去。

中東日趨復(fù)雜、尖銳的緊張局勢將導(dǎo)致各大國更深卷入地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決，共同應(yīng)對 IS等極端恐怖勢力的需要也會(huì)凝聚大國的戰(zhàn)略注意力，但是中東問題由來已久，加上新的矛盾和教派之爭激化，今年地區(qū)地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)相互糾纏、相互影 響，局勢將更為復(fù)雜，變數(shù)更多。最近，美國在解除對伊朗研發(fā)核武器的經(jīng)濟(jì)金融制裁的同時(shí)，又因伊朗試射導(dǎo)彈而對伊實(shí)施新的制裁。可見問題之復(fù)雜，美國應(yīng)對 常常自相矛盾。

習(xí)近平主席年初對沙特、埃及、伊朗的國事訪問表明，中東將是2016年中國外交的重點(diǎn)之一。大國之間加強(qiáng)磋商協(xié)調(diào)，并與地區(qū)國家深化對話與合作，對于緩和地區(qū)緊張局勢，減少?zèng)_突可能將發(fā)揮重要作用。

第四，亞洲地區(qū)2016年喜憂參半。在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷的背景下，亞洲經(jīng)濟(jì)增速雖然也會(huì)放慢，但依然是經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)，尤其是中國將與美國一起繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。特別值得一提的是中國倡議的“一帶一路”建設(shè)，今年將順利起航，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）已于1月16日正式運(yùn)營。這種全新的區(qū)域和跨區(qū)域合作模式，必將對亞洲經(jīng)濟(jì)起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，對亞洲中國的鄰國來講自然是利好消息。譬如中國與東盟經(jīng)濟(jì)共同體打造經(jīng)濟(jì)合作“鉆石10年”，中國與中亞和西亞國家經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)起步等。

國際上有不少人對中國今年經(jīng)濟(jì)調(diào)整的前景有擔(dān)心，其實(shí)大可不必。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今已經(jīng)有較好、較強(qiáng)的基礎(chǔ)，現(xiàn)在一年7%左右的GDP增長就相當(dāng)于一個(gè)中等國家全年的GDP總量。中共五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的新發(fā)展理念將指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，既調(diào)整結(jié)構(gòu)，又確保增長，新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好事，中國正在適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

亞洲經(jīng)濟(jì)當(dāng)然并非一片“鶯歌燕舞”，隱患還是不少。日本經(jīng)濟(jì)長期增長乏力，東盟經(jīng)濟(jì)共同體剛剛建立，印尼、馬來西亞等國因強(qiáng)勢美元周期與美聯(lián)儲(chǔ)加息疊加而造成資金外流、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、貨幣嚴(yán)重貶值、財(cái)政狀況惡化，2016年這些國家的經(jīng)濟(jì)會(huì)困難多一些。世界經(jīng)濟(jì)增長乏力對亞洲國家是“頂頭風(fēng)”，增長下行的壓力普遍加大。

地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)主要來自美國執(zhí)意推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，直接介入南海等區(qū)域國家之間的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端，在中國主權(quán)范圍的島礁鄰海、鄰空武力挑釁會(huì)持續(xù)下去；日本為當(dāng)軍事和政治大國，在美國支持下，今年武力插手南海、充當(dāng)美國“小伙伴”的可能性很大；菲律賓把寶押在國際法庭的仲裁上，不管菲國內(nèi)選舉結(jié)果如何，菲律賓與中國在美濟(jì)礁等島礁問題上會(huì)堅(jiān)持與中國對立的立場；越南等聲索國也會(huì)在美國鼓勵(lì)、支持下時(shí)不時(shí)與中國爭執(zhí)吵鬧。南海問題會(huì)持續(xù)發(fā)酵，不排除發(fā)生小規(guī)模沖突的可能。而且，在美國大選年，任何沖突都會(huì)被放大，引發(fā)兩國關(guān)系的緊張。

地緣經(jīng)濟(jì)上還有規(guī)則制定的矛盾，今年會(huì)趨于尖銳。美國積極推進(jìn)談成“跨太平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），奧巴馬總統(tǒng)幾次三番稱，這是美國希望領(lǐng)導(dǎo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，不想讓中國來制定這些規(guī)則。這樣的言行與“冷戰(zhàn)”的“零和”思維密切相關(guān)，與時(shí)代潮流逆向而行。試想國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定怎么可能繞開第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國家中國呢？中國除了繼續(xù)推進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議”（RCEP）談判外，已提議亞太經(jīng)合組織（APEC）進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判，APEC領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)可了談判的路線圖。中國的“一帶一路”倡議也得到許多國家廣泛支持。今年主辦二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)將就促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長提出新思想、新方案。凡此種種，都說明中國在地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)在引領(lǐng)全球新的合作模式。

就中美關(guān)系而言，經(jīng)過近幾年中美雙方特別是中國的積極推動(dòng)，兩國元首對避免陷入“修昔底德陷阱”、加強(qiáng)兩國全球治理合作、深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系已有廣泛共識(shí)，雙方對管控風(fēng)險(xiǎn)、逐步建設(shè)新型大國關(guān)系也有一定的基礎(chǔ)，兩軍之間有溝通與管控機(jī)制，并制定了一些相互接觸的“規(guī)矩”。相信只要兩國相向而行，逐步建立信任，及時(shí)排除地緣政治沖突和地緣經(jīng)濟(jì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，是可以做到的。

中日關(guān)系目前總體可控，兩國人民都希望“一衣帶水”的關(guān)系能夠恢復(fù)和發(fā)展，中日韓三方對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的談判開始起步。只要日本政府對歷史有正確的認(rèn)識(shí)，對區(qū)域合作的長遠(yuǎn)發(fā)展前景持積極態(tài)度，東亞地緣政治和安全形勢還是可以得到控制的，東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)繼續(xù)領(lǐng)跑世界。

地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在相互交織、相互影響的程度空前，我們在分析世界形勢發(fā)展和格局演變時(shí)，不可能將其相互割裂，必須運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物論，給與綜合、全面的研究。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國理政思想和中國特色大國外交思想，才能把世界地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的問題和相互關(guān)聯(lián)性看透、看徹底，以形成連貫、有效的外交政策，為中華民族偉大復(fù)興中國夢的早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

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