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調(diào)整發(fā)展道路？

目前的英國(guó)面臨著一系列麻煩：在脫歐還未完全完成的情況下，在新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局面還未完全打開(kāi)的局面下，新冠疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行、通貨膨脹、政府債務(wù)增加、公共服務(wù)不足、內(nèi)部分離勢(shì)力加劇以及外部國(guó)際沖突持續(xù)，這些問(wèn)題十分不同于過(guò)去四十多年英國(guó)面臨的發(fā)展環(huán)境，可能需要新的思路來(lái)解決。

從保守黨內(nèi)的分歧與工黨重整的方向來(lái)看，新的思路涉及較大程度上調(diào)整過(guò)去四十多年的發(fā)展道路，即由撒切爾開(kāi)辟、新工黨繼承的新自由主義道路。

新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)三四十年代，在六七十年代被認(rèn)為可以解決英國(guó)當(dāng)時(shí)面臨的“英國(guó)病”問(wèn)題（滯脹），從而成為正統(tǒng)思想。從起源上講，新自由主義不僅是一種經(jīng)濟(jì)政策，也是一種意識(shí)形態(tài)，其顯著特點(diǎn)是反對(duì)與集體主義有關(guān)的一切，推崇自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為市場(chǎng)原則適用于所有領(lǐng)域而不只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，奉行貨幣主義政策。

需要格外注意的是，新自由主義強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)至上絕不等于最小的國(guó)家權(quán)力，學(xué)術(shù)界已經(jīng)意識(shí)到，新自由主義需要的是強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力，只不過(guò)這樣的權(quán)力旨在將市場(chǎng)原則建立并維持在所有領(lǐng)域（包括教育、醫(yī)療、公共管理）而不是彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。

在新自由主義指導(dǎo)下，保守黨將水、電、鐵路等公用事業(yè)部門(mén)私有化，降低企業(yè)稅，打擊工會(huì)，去工業(yè)化和發(fā)展金融行業(yè)，改革福利國(guó)家。在此方面采取的措施尤其值得關(guān)注，要么取消一些保障，例如以較低的價(jià)格將市政房賣(mài)給租住者，這讓當(dāng)時(shí)買(mǎi)到房的人頗為收益，要么在一些保障部門(mén)實(shí)行“準(zhǔn)市場(chǎng)化”，例如英國(guó)國(guó)民健康服務(wù)體系，改革不僅將一些服務(wù)外包給私人，還讓該體系內(nèi)部模仿市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行或部分實(shí)行私有化。這些做法均被新工黨繼承，正如撒切爾所說(shuō)，她最大的成就是塑造了新工黨。

但是，新自由主義并不是一種完美的發(fā)展道路，事實(shí)上，沒(méi)有哪種道路是完美的，任何一種道路均只適合特定條件下的發(fā)展。經(jīng)過(guò)四十余年的發(fā)展后，嚴(yán)重的貧富分化、非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不必要的過(guò)度管制、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺失的應(yīng)有的管制、氣候與新冠疫情等集體危機(jī)等，都不是新自由主義能夠解決的。就英國(guó)而言，進(jìn)入21世紀(jì)，金融危機(jī)、英國(guó)脫歐、新冠疫情被認(rèn)為是新自由主義衰退的三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，在每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，都有評(píng)論認(rèn)為新自由主義行將末路。新冠疫情則更加暴露了新自由主義的弊端，人們很難相信僅靠市場(chǎng)就能解決國(guó)民集體健康問(wèn)題以及疫情中的民生保障問(wèn)題。

此外，英國(guó)年輕人普遍埋怨房?jī)r(jià)與房租過(guò)高，認(rèn)為撒切爾賣(mài)掉市政房的政策只惠及一代人，在那以后，英國(guó)政府沒(méi)有修建新的市政住房，年輕人既租不起房，也買(mǎi)不起房。人們還批評(píng)，由于國(guó)民健康服務(wù)體系的部分私有化和準(zhǔn)市場(chǎng)化，政府在應(yīng)對(duì)新冠疫情時(shí)不得不向私人機(jī)構(gòu)高價(jià)采購(gòu)醫(yī)療服務(wù)，而巨大的開(kāi)支最終將落在普通人頭上。

撒切爾夫人（資料圖）

其實(shí)，在鮑里斯應(yīng)對(duì)后脫歐與新冠疫情的危機(jī)中，新自由主義的許多原則已經(jīng)被突破。他向企業(yè)和員工發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，增加征稅，鮑里斯甚至直接告訴政府人員，要拒絕“政府干預(yù)是不好的”的正統(tǒng)保守主義觀念。[5]這似乎表明傳統(tǒng)國(guó)家權(quán)力正在回歸，而一旦國(guó)家權(quán)力與市場(chǎng)的關(guān)系重新調(diào)整，也就意味著新自由主義將被大幅度調(diào)整。

鮑里斯的這些政策其實(shí)已經(jīng)被保守黨內(nèi)的一些人以及工黨所接受，盡管蘇納克宣稱增稅只是一種實(shí)用主義的措施，不違背撒切爾主義，也盡管斯塔默強(qiáng)調(diào)是否國(guó)有化與意識(shí)形態(tài)無(wú)關(guān)，但一種新的思路顯然已經(jīng)出現(xiàn)。至于英國(guó)會(huì)選擇回到傳統(tǒng)的新自由主義還是尚難以命名的新思路還有待觀察，但可以肯定的是，新的思路不會(huì)輕而易舉占據(jù)主導(dǎo)地位，正如上個(gè)世紀(jì)的新自由主義也經(jīng)過(guò)一番反復(fù)博弈后才流行了四十年之久一樣。

因此，鮑里斯·約翰遜實(shí)際上撞開(kāi)了變革之門(mén)，在他之后，是保守黨還是工黨引領(lǐng)變革，就看目前的保守黨與工黨如何解決各自的問(wèn)題了。

參考資料：

[1]https://yougov.co.uk/topics/politics/trackers/is-the-conservative-party-united-or-divided

[2]https://www.bbc.com/news/uk-politics-62070422

[3]https://www.theguardian.com/politics/live/2021/oct/06/boris-johnson-tory-conference-speech-economic-model-universal-credit-latest-updates-politics-live

[4]https://labour.org.uk/press/keir-starmer-sets-out-labours-5-point-plan-to-make-brexit-work/

[5]https://www.newstatesman.com/business/economics/2021/06/neoliberal-era-finally-over

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