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【文/胡欣】

特朗普是個大刀闊斧、我行我素的“狠角色”，其第二任期開啟以來，把大量精力花在對內(nèi)精簡政府機構、對外打關稅戰(zhàn)之上。而在軍事領域，特朗普也已開始進行打上個人烙印的改革，涉及國防預算、軍力結構、軍隊文化等方面，幾乎每一項都是關涉國際競爭和國內(nèi)黨派分歧、社會矛盾的焦點，預示著他在軍改上要打硬碰硬的“高端局”。

資料圖：《紐約時報》

更龐大的國防投入

在特朗普看來，美軍雖被認為“裝備最先進”“體系最完備”“理念最超前”，但也存在太多“泡沫”，面對“應對大國競爭和沖突”的所謂新時期總任務，已沒有絕對的優(yōu)勢和必勝的把握。究其根源，美國的國防和軍隊系統(tǒng)長期以來受到軍工復合體、利益集團的操控，導致體制僵化、經(jīng)費濫用、創(chuàng)新減緩，亟須開展全面改革。

特朗普稱“我們必須建設我們的軍隊，雖然我們非常注重節(jié)省成本”。他一上臺就開始清算國防賬目，宣稱美軍內(nèi)部存在數(shù)億甚至數(shù)十億美元的欺詐行為，強調(diào)要更為嚴格地執(zhí)行預算審查，試圖通過提高對軍事項目開支必要性、可行性的審核把關，把預算真正轉為戰(zhàn)斗力，每一分錢都花在刀刃上，更志在破除盤根錯節(jié)的利益鏈路。

最令人矚目的是，他宣稱國防預算要有“大手筆”，將提出高達1萬億美元的國防預算方案，一旦實現(xiàn)，將刷新2025財年8950億美元的紀錄。在今年5月下旬的西點軍校畢業(yè)典禮上，他在演講中強硬表態(tài)，1萬億美元的軍費預算，“10美分都不會少”。

在海外軍事部署上，特朗普及其內(nèi)閣強調(diào)要優(yōu)化全球布局，包括考慮撤銷非洲司令部，將其重新歸為歐洲司令部的下屬機構，對駐扎歐洲的美軍也在醞釀局部裁撤或調(diào)整。甚至有消息稱美軍現(xiàn)有11個作戰(zhàn)司令部中的五個可能會被合并，此舉每年可節(jié)省近3億美元開支。在內(nèi)部結構上，建設更靈活的機動性作戰(zhàn)部隊，提高美軍打贏高端戰(zhàn)爭的彈性韌性。

在同盟體系方面，強調(diào)過去那種優(yōu)先保護盟國的日子結束了，敦促盟友分擔更多成本。特別是在歐洲、中東地區(qū)，特朗普毫不客氣地批評盟友廉價“搭便車”的行為損害了美國利益，以同關稅戰(zhàn)相結合的極限施壓手段要求它們同意大幅提高軍費開支。這體現(xiàn)了特朗普“美國優(yōu)先”基調(diào)下的利己主義，不過也反映出打造更高效的軍隊是特朗普軍改重點內(nèi)容。

最后是加大高科技裝備投入?，F(xiàn)在的美軍陷入喪失技術優(yōu)勢的恐慌中，尤其是面對中國在軍事領域的不斷突破，美軍習以為常的降維心理不復存在。特朗普政府對航母等傳統(tǒng)的大型作戰(zhàn)平臺不感興趣，主張應對人工智能軍事應用、高超音速武器、太空作戰(zhàn)平臺等加大投入，以此持續(xù)帶動上下游軍工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，尤其在電子科技、材料制造等領域必須保持創(chuàng)新涌現(xiàn)，以維持美國在軍事產(chǎn)業(yè)領域的突出優(yōu)勢。

5月20日，特朗普宣布正式啟動價值高達1750億美元的“金穹”導彈防御系統(tǒng)建設，該計劃將對現(xiàn)有防御資產(chǎn)和關鍵技術進行高度整合，構建全域一體的感知系統(tǒng)和分層攔截架構，應對強大對手的反導能力和戰(zhàn)略武器進步。

5月20日，特朗普在白宮宣布正式啟動“金穹”導彈防御系統(tǒng)建設。 圖自美國白宮

更聚焦的戰(zhàn)爭指向

當前，美軍遂行應對大國競爭、維持威懾可信度任務的能力日益捉襟見肘，疲態(tài)日顯，其高頻率發(fā)生的墜機、撞船事故和打擊胡塞武裝無法快刀斬亂麻反而屢受襲擊便是例證。2023年的一份蓋洛普調(diào)查顯示，只有60%的受訪者仍對美軍懷有“相當大的信任”。

特朗普在西點軍校演講中宣稱，“我們正在排除干擾，讓軍隊專注于核心使命：粉碎美國的對手，殺死美國的敵人，并以前所未有的方式捍衛(wèi)我們偉大的美國國旗?！备爬ㄆ饋?，就是要求美軍奪回軍事優(yōu)勢，重塑軍事信用，更好地服務于美國的全球戰(zhàn)略。

特朗普政府強調(diào)戰(zhàn)略與目標的匹配，認為大國競爭的緊迫性遠高于反恐、遏制地區(qū)沖突。

美軍將持續(xù)減少在非洲、中東的軍事存在，在戰(zhàn)略資源投向上更聚焦亞太，提升地區(qū)軍事盟國的安全貢獻度，形成快速應對大國軍事挑戰(zhàn)的能力，美太平洋陸軍司令克拉克最近說，組建新的機動部隊的目的是“應對與中國可能發(fā)生的沖突”。

美軍還在推行全域作戰(zhàn)的轉型，分布式作戰(zhàn)理念仍是改革方向之一，旨在利用美軍指揮作戰(zhàn)體系的高度集成聯(lián)合，提高戰(zhàn)場生存能力，增強聯(lián)合作戰(zhàn)的靈活性，確保在“第一島鏈”內(nèi)保持縱深打擊能力，在兩個“島鏈”之間保持美軍戰(zhàn)場主導權。

同時，美國還加強了與盟伴在聯(lián)合軍事訓練上的協(xié)調(diào)配合，以地區(qū)“小多邊”來保持對外軍事干預能力，并且推動美國軍貿(mào)出口，這在“印太”方向上尤其明顯。