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當(dāng)前，中東陷入政局動(dòng)蕩，尤其是突尼斯和埃及政權(quán)垮臺(tái)，利比亞、也門(mén)現(xiàn)政權(quán)也岌岌可危，中東政治轉(zhuǎn)型已經(jīng)提上日程。很多人相信，中東國(guó)家轉(zhuǎn)向民主，將使中東國(guó)家未來(lái)前途更加美好。這樣說(shuō)似乎不錯(cuò)，但實(shí)際仍過(guò)于簡(jiǎn)單化。

前些日子我去社科院世界歷史所開(kāi)會(huì)，研討西亞北非形勢(shì)。世界史所張順洪所長(zhǎng)在總結(jié)時(shí)提出一個(gè)很有意思的問(wèn)題：美國(guó)為了保持其世界霸主，一直把那些凡是能夠支撐其霸權(quán)地位的好東西，如高科技、先進(jìn)武器等，總是藏著掖著，生怕別人學(xué)了去，唯有對(duì)“民主”這樣?xùn)|西例外。如果說(shuō)“民主”真是國(guó)家強(qiáng)盛的秘訣，美國(guó)為何突然變得如此大方，總是不遺余力地到處推銷(xiāo)民主呢？這個(gè)問(wèn)題確實(shí)發(fā)人深省。

理論上說(shuō)，民主是個(gè)好東西。凡事大家商量著辦，并遵從多數(shù)人意見(jiàn)，顯然比一個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行、自行其是要好得多。但事實(shí)上，第三世界國(guó)家貿(mào)然實(shí)現(xiàn)民主化的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)，遠(yuǎn)大于其可能帶來(lái)的好處。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)﹐除極少數(shù)社會(huì)主義國(guó)家外﹐其余幾乎都是按照西方民主制在搞資本主義和所謂新一輪的“民主化”，但比較富裕的始終是那20多個(gè)國(guó)家﹐其余190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)不僅面貌依舊，甚至更加動(dòng)蕩和貧窮。

這與第三世界政治發(fā)展特定的歷史背景有關(guān)。在西方國(guó)家，工業(yè)化、政治現(xiàn)代化、國(guó)族整合等問(wèn)題差不多是依次到來(lái)。而多數(shù)第三世界國(guó)家?guī)缀跬瑫r(shí)面臨這些難題。一般來(lái)說(shuō)，在國(guó)家尚未真正解決民生問(wèn)題的情況下，國(guó)家首要任務(wù)是致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)集體紀(jì)律和辛勤工作。而民主的發(fā)展與個(gè)人自由相連，因而推崇民主及由此帶來(lái)的個(gè)人自由度的增加，實(shí)際也就意味著對(duì)政治權(quán)威的分散和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)的偏離。

換句話說(shuō)，推行民主化并非這些國(guó)家最為緊迫的任務(wù)。因此，政治發(fā)展往往被排在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家統(tǒng)一和政權(quán)安全后面。由此不難理解，為何威權(quán)政府大多集中在第三世界國(guó)家。

事實(shí)上，當(dāng)年西方列強(qiáng)在崛起過(guò)程時(shí)，幾乎都是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)占統(tǒng)治地位，而且不約而同地將建立“強(qiáng)政府”作為強(qiáng)國(guó)的政治保障。翻開(kāi)世界歷史不難發(fā)現(xiàn)，幾乎所有第二輪工業(yè)化時(shí)期的國(guó)家，幾乎都是在威權(quán)體制下完成的現(xiàn)代化，美國(guó)黑人投票權(quán)到l965年才真正開(kāi)始；瑞士到了1971年所有的婦女才獲得了投票權(quán)，瑞士才實(shí)現(xiàn)了真正意義上的普選。

在現(xiàn)當(dāng)代，有學(xué)者比較了韓國(guó)、巴西、印度、尼日利亞等國(guó)后得出結(jié)論：“后開(kāi)發(fā)地區(qū)的有效力國(guó)家一般創(chuàng)立于工業(yè)化經(jīng)濟(jì)崛起之前，因?yàn)橐灾С滞顿Y者獲取利潤(rùn)為主旨的國(guó)家干預(yù)，己被證明是工業(yè)在后發(fā)展國(guó)家崛起的先期條件?！币虼耍欠N只知照搬西方憲制，卻沒(méi)有耐心經(jīng)歷歷史積淀的民主派，實(shí)際就是列寧曾批評(píng)的 “又想洗毛皮，又不讓毛皮下水”。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，那些急于向民主化過(guò)渡的第三世界國(guó)家，多數(shù)情況非但未能擴(kuò)大政治參與，反而使國(guó)家陷入政治衰朽狀態(tài)。在這方面，前蘇聯(lián)和伊拉克的教訓(xùn)最為深刻。蘇聯(lián)建國(guó)伊始，按照列寧確立的民主集中制原則，確立起黨國(guó)一體的中央集權(quán)統(tǒng)治，這種模式盡管屢遭病詬，但不爭(zhēng)的事實(shí)是，它使俄國(guó)由最初“資本主義鏈條最薄弱的環(huán)節(jié)”，一躍成為與美國(guó)并駕齊驅(qū)的超級(jí)大國(guó)，尤其是斯大林的鐵腕統(tǒng)治“把一個(gè)遼闊落后的農(nóng)業(yè)國(guó)改造成一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)強(qiáng)國(guó)”。

丘吉爾曾公允地評(píng)價(jià)斯大林說(shuō)：“他接手的是一個(gè)使用木犁的國(guó)度，撒手人寰時(shí)卻是一個(gè)擁有原子彈的國(guó)家?！毕喾矗?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后鼓吹“民主化”和“新思維”，并從l989年開(kāi)始舉行自由選舉，結(jié)果“對(duì)黨一國(guó)體制核心的、累積的、無(wú)可挽回的侵蝕”，為波羅的海和高加索地區(qū)加盟共和國(guó)動(dòng)員民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)提供了契機(jī)，最終導(dǎo)致國(guó)家解體。

伊拉克“民主改造”同樣是個(gè)政治悲劇。伊戰(zhàn)前，薩達(dá)姆政權(quán)的主要問(wèn)題是統(tǒng)治基礎(chǔ)日益變窄，但該國(guó)政治效能依然強(qiáng)大?！斑@個(gè)政權(quán)和伊朗國(guó)王及沙特王朝，甚至與埃及人的政權(quán)不同，它對(duì)于居統(tǒng)治地位的掌權(quán)者都具有令人生畏的紀(jì)律約束”。憑借這種有效性?xún)?yōu)勢(shì)，伊拉克如果一旦重新走與民眾相結(jié)合的道路，其仍具備東山再起的可能性。但美國(guó)占領(lǐng)伊拉克后建立的所謂議會(huì)制民主，表面使伊各派利益均得到照顧，但卻極大摧毀了該國(guó)政府的行政效能。

該國(guó)百?gòu)U待興，本來(lái)亟需鐵腕統(tǒng)治和中央集權(quán)，但現(xiàn)行政體卻使其陷入教派矛盾抬頭、重大問(wèn)題議而不決的孱弱狀態(tài)。未來(lái)，伊拉克最好的情況也不過(guò)是維持弱勢(shì)政府，而很難恢復(fù)原先地區(qū)強(qiáng)國(guó)地位。

而當(dāng)下的中東政治變遷大潮中，強(qiáng)人政治越來(lái)越難以維系，“第四波”民主化似乎已不可阻擋。然而，看看目前戰(zhàn)火紛飛的利比亞，以及政局動(dòng)蕩的也門(mén)，其未來(lái)前途怎么看，都讓人感覺(jué)無(wú)限悲觀，而沒(méi)有絲毫跡象表明這些國(guó)家會(huì)變得越來(lái)越好。

如果說(shuō)不民主類(lèi)似于肌體病灶的話，那么國(guó)家盛衰就相當(dāng)人的生死。想要去除身體病灶固然是件好事，但前提是不要把命搭進(jìn)入。這種改進(jìn)就是所謂的“帕累托最優(yōu)”。民主化也是如此。如果一個(gè)國(guó)家的民主化是以導(dǎo)致國(guó)家衰落為代價(jià)，那么這樣的民主化不要也罷。