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形成研發(fā)投入與市場回報的良性循環(huán)

打造支撐科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈（適勢求是）

支振鋒

縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命。新技術(shù)帶來新經(jīng)濟，新經(jīng)濟催生新業(yè)態(tài)。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命都增強了人類改造自然和社會的能力，使得社會分工和社會生產(chǎn)日益精細化，產(chǎn)業(yè)鏈愈益延伸，價值鏈日趨復(fù)雜。

當前，生物科技、清潔能源、新材料與先進制造業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域正孕育一批顛覆性技術(shù)，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用拓展升級，5G時代正在開啟，數(shù)字經(jīng)濟成為全球產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。面對科學技術(shù)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實，許多國家都在加強對高端技術(shù)領(lǐng)域的研究布局，力圖搶占未來技術(shù)制高點。同時，科技競爭呈現(xiàn)出不同以往的新特點，技術(shù)換代周期縮短，知識產(chǎn)權(quán)壁壘大量出現(xiàn)，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，都使得后來者在技術(shù)突破與趕超上面臨更多困難和更嚴酷競爭。

與世界先進水平相比，同建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略目標相比，我國在核心技術(shù)方面還存在明顯差距。核心技術(shù)是我們最大的命門，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。核心科技缺失，不僅會給國家經(jīng)濟帶來影響，還會使我們面臨被人“卡脖子”的危險。因此，習近平同志指出，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。掌握核心技術(shù)不可能依賴外部輸入，必須靠自己研發(fā)，堅持自主創(chuàng)新。要繼續(xù)大力弘揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，集合精銳力量在自主創(chuàng)新上下大功夫，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的革命性突破。關(guān)鍵核心技術(shù)積累越多，科學技術(shù)的輻射力越強，對發(fā)展的拉動效應(yīng)也將越明顯。

立足這一目標，我們要著力抓好產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?？萍紕?chuàng)新不能搞全面開花，而是要遵循規(guī)律、集中力量辦大事，做好體系化布局，緊盯前瞻技術(shù)和突破性技術(shù)，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。當前，必須加快掌握新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，催生一批原創(chuàng)成果，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要加強黨對科技創(chuàng)新的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體的活力。培育公平的市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，反對壟斷和不正當競爭。打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。改革科技評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，讓各類創(chuàng)新主體的聰明才智競相迸發(fā)。

突破核心技術(shù)，除了立足自主創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)趕超之外，打造支撐技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈也同樣重要。創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合能力越來越成為決定一項新技術(shù)前景的關(guān)鍵。技術(shù)研發(fā)的結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報告、科研論文、實驗室樣品，還應(yīng)體現(xiàn)為市場產(chǎn)品、技術(shù)實力、產(chǎn)業(yè)實力。再先進的技術(shù)，如果不能大規(guī)模量產(chǎn)并產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，就無法贏得市場，也就缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力，最終很可能被淘汰。說到底，技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。鉆研核心技術(shù)，一旦脫離了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，上下游不銜接，就可能白忙一場。因此，除了增強技術(shù)研發(fā)投入，我們還應(yīng)努力形成產(chǎn)學研聯(lián)盟，解決好科研和應(yīng)用貫通的問題，有效推動先進技術(shù)走向市場，形成研發(fā)投入與市場回報的良性循環(huán)。我們要抓住當前寶貴的歷史機遇，按照黨中央的戰(zhàn)略部署，動員全社會力量，萬眾一心、共同奮斗，堅定信心、攻堅克難，實現(xiàn)核心技術(shù)突破，向著建設(shè)世界科技強國的目標奮勇前進。

（作者為中國社會科學院法學研究所研究員）