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據(jù)科技日?qǐng)?bào)21日?qǐng)?bào)道，“作為一名大學(xué)老師，你覺(jué)得科研工作的瓶頸是什么？”在手百問(wèn)答上，有這樣一個(gè)最新提問(wèn)。

“發(fā)現(xiàn)自己在重復(fù)做一些無(wú)意義的實(shí)驗(yàn)，得到的一些數(shù)據(jù)雖然也有一定新意，但是并沒(méi)有在原來(lái)的基礎(chǔ)上有什么突破?！薄皩?duì)于自己正在做的課題缺乏興趣，找不到吸引你的動(dòng)力，所以不太想去攻克?！笨萍既?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)有老師這樣回答。

“高校是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。與世界一流高校相比，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較缺乏，創(chuàng)新人才支撐不足，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制還不健全；對(duì)基礎(chǔ)研究在技術(shù)研發(fā)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)科固化且劃分過(guò)細(xì)，學(xué)科布局的綜合性和交叉性不夠……這些都是制約高校提升服務(wù)國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力的瓶頸問(wèn)題?！敝袊?guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜玉波表示。

為此，必須對(duì)癥下藥，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大力氣，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域下好“先手棋”，持續(xù)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新力度，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

科技日?qǐng)?bào)21日?qǐng)?bào)道

不到10%的研發(fā)人員 承擔(dān)60%以上的基礎(chǔ)研究

“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。無(wú)論是國(guó)家強(qiáng)盛的歷史邏輯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯，還是科技發(fā)展的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯，都可以證明：誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，科技和人才是國(guó)力強(qiáng)盛最重要的戰(zhàn)略資源。”中共中央黨校哲學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師趙建軍在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。

據(jù)教育部科技司公布的數(shù)據(jù)，黨的十八大以來(lái)，高校以不到全國(guó)10%的研發(fā)人員、不到全國(guó)8%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)了全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究；承擔(dān)了60%以上的重大科研任務(wù)，包括863、科技支撐、重點(diǎn)研發(fā)等研究項(xiàng)目；建設(shè)了60%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)；高層次人才占到了全國(guó)的60%以上；發(fā)表科技論文數(shù)量和獲得自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目分別占到了全國(guó)的80%以上。

2012—2017年，高校占據(jù)了國(guó)家科技三大獎(jiǎng)的半壁江山（總占比55.08%），其中自然科學(xué)獎(jiǎng)以及技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)主要來(lái)自高校，這充分體現(xiàn)高校在基礎(chǔ)科學(xué)研究以及技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域占有舉足輕重的地位。

“作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、科技人才聚集、基礎(chǔ)研究厚實(shí)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、牢牢掌握自主創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)方面擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任。”杜玉波說(shuō)。

科研力量自成體系 協(xié)同創(chuàng)新水平有待提升

“然而從現(xiàn)實(shí)角度看，我國(guó)科技人才發(fā)展現(xiàn)狀與科技創(chuàng)新發(fā)展的需求之間依然存在不對(duì)稱(chēng)性。比如科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；‘以人為本’的科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制亟待完善；科技人才投入整體不足，且在行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域間的配置不均衡；科技人才流動(dòng)渠道不夠暢通，在產(chǎn)學(xué)研之間的流動(dòng)存在制度性障礙等等?！壁w建軍說(shuō)。

“與世界一流高校相比，我國(guó)高?？蒲辛α孔猿审w系、各自為戰(zhàn)，高校之間、高校和科研院所、企業(yè)之間，缺乏有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)；科研評(píng)價(jià)體系不合理、過(guò)度依賴(lài)或不當(dāng)使用學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)成果、大同行評(píng)議不夠客觀公正等問(wèn)題仍存在?！倍庞癫ㄕf(shuō)。

這種“游擊性”科研難出大成果。中國(guó)石油大學(xué)（北京）教授金振奎認(rèn)為，高校科研還存在3個(gè)問(wèn)題：散、短、繁。

“‘散’指科研人員各自為戰(zhàn)，一個(gè)人一個(gè)山頭。目前雖然也有很多創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，但實(shí)際上有些團(tuán)隊(duì)是臨時(shí)組合的。這就導(dǎo)致力量分散，形不成規(guī)模效應(yīng)，一個(gè)難題往往需要多人協(xié)作、多學(xué)科協(xié)同才能攻克?？蒲泄リP(guān)如同戰(zhàn)爭(zhēng)。單干則力量單薄，難以取得大突破?！苯鹫窨f(shuō)，“短”指科研課題大都是短平快，打一槍換一個(gè)地方。科研人員只能跟著課題轉(zhuǎn)，而不是課題跟著科研人員的興趣走。這樣，就很難沿一個(gè)方向持續(xù)研究下去。

“‘繁’指科研人員同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)課題，用心不專(zhuān)。課題多，精力必然分散，每個(gè)方向考慮問(wèn)題都不能深入。心無(wú)旁騖、專(zhuān)心致志才能進(jìn)入深度思考，才能琢磨出新東西來(lái)。四面出擊，如同蜻蜓點(diǎn)水。”金振奎說(shuō)。

調(diào)整評(píng)價(jià)“指揮棒” 讓各類(lèi)人才各盡其用

今年的政府工作報(bào)告指出：“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”

如何加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新？

杜玉波說(shuō)，要把握基礎(chǔ)研究這個(gè)“總機(jī)關(guān)”，建議尊重基礎(chǔ)研究的規(guī)律和特點(diǎn)，鼓勵(lì)自由探索和加強(qiáng)自主科研布局，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略領(lǐng)域的前瞻布局。同時(shí)，要用好學(xué)科交融這個(gè)“催化劑”，建議適應(yīng)大科學(xué)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，系統(tǒng)調(diào)整高校學(xué)科布局，打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之間的交叉融合。

“要激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新這個(gè)‘動(dòng)力源’。建議進(jìn)一步研究破解政策制度障礙，圍繞國(guó)家急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題，探索高校協(xié)同創(chuàng)新的有效模式，開(kāi)展跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國(guó)界的協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化研究資源配置，服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新需求。特別要找準(zhǔn)促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的著力點(diǎn)，完善科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬及利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方共同參與攻關(guān)的積極性?！倍庞癫ㄕf(shuō)。

杜玉波強(qiáng)調(diào)，還要改進(jìn)評(píng)價(jià)體系這個(gè)“指揮棒”。評(píng)價(jià)導(dǎo)向至關(guān)重要，當(dāng)前評(píng)價(jià)機(jī)制存在著一些不良傾向。克服這些不良傾向，需要加快推進(jìn)分類(lèi)評(píng)價(jià)?；A(chǔ)研究領(lǐng)域以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，引入國(guó)際同行評(píng)價(jià)；應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域重在市場(chǎng)評(píng)價(jià)，由用戶(hù)、市場(chǎng)和專(zhuān)家等相關(guān)第三方評(píng)價(jià)。探索實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，避免唯論文、唯專(zhuān)利、唯項(xiàng)目等片面量化評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)科研人員“十年磨一劍”，樹(shù)立把研究做到極致的工匠精神，真正擔(dān)當(dāng)起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時(shí)代重任。（本報(bào)記者 馬愛(ài)平）