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【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》11月29日?qǐng)?bào)道，因油價(jià)上漲引發(fā)的“黃背心”的數(shù)十萬(wàn)人游行示威還沒(méi)結(jié)束，2019年法國(guó)民眾可能再迎來(lái)電費(fèi)上漲2.3%，2020年再漲3.3%。

自今年1月1日以來(lái)，法國(guó)柴油價(jià)格每升漲了6歐分，汽油每升漲了3歐分，就引發(fā)了數(shù)十萬(wàn)人的“黃背心”大游行。在游行大軍準(zhǔn)備周六（12月1日）再次全國(guó)動(dòng)員示威抗議燃油稅上漲之際，電費(fèi)即將上漲的消息又引爆法國(guó)民眾新的不滿，這將對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的民意支持再次造成負(fù)面影響。

據(jù)了解，10年以來(lái)法國(guó)電費(fèi)已經(jīng)大幅上漲了約35%。但目前一個(gè)政府未能預(yù)料到的情況，將讓電費(fèi)繼續(xù)上漲。由于法國(guó)電力公司（EDF，下稱法電）必須強(qiáng)制以政府調(diào)控價(jià)格出售它生產(chǎn)的部分核電給同行，這將導(dǎo)致2019年電費(fèi)上漲2.3%，2020年再漲3.3%。

鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法國(guó)電改ARENH

在法國(guó)能源市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)以前，法電壟斷了法國(guó)電力市場(chǎng)。為了針對(duì)法電與其他售電商在市場(chǎng)上不平等地位的問(wèn)題，法國(guó)政府曾在2000年提出了一個(gè)“在監(jiān)管條件下獲取歷史核電”(Accès régulé à l'électricité nucléaire historique，簡(jiǎn)稱ARENH)的特殊政策，有效期一直到2025年。這個(gè)極為繞口的政策初衷是讓市場(chǎng)上與法電競(jìng)爭(zhēng)的售電商也能分享法國(guó)核電的歷史資產(chǎn)所帶來(lái)的相對(duì)低價(jià)電源，以鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

法電曾在2017年時(shí)未能實(shí)現(xiàn)核電生產(chǎn)目標(biāo) 圖丨大公報(bào)

根據(jù)2011年通過(guò)的電力市場(chǎng)新組織法（NOME），法電必須把其25%的核電產(chǎn)品強(qiáng)制按照政府調(diào)控價(jià)格出售給同行。其具體做法是由法國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)按照各售電商的市場(chǎng)份額，按比例配給來(lái)自法電的發(fā)電量，但每年總量不超過(guò)1000億千瓦時(shí)(法電的核電廠發(fā)電總量約為4000億千瓦時(shí))。

25%的法電供給上限已經(jīng)無(wú)法滿足

但是根據(jù)電力工業(yè)與電力第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（CLEE）的計(jì)算，目前出現(xiàn)了一個(gè)新的問(wèn)題：1000億千瓦時(shí)的產(chǎn)量不再符合與法電競(jìng)爭(zhēng)的同行需要。該協(xié)會(huì)主席弗朗克·魯巴諾維奇（Franc Roubanovitch）解釋：“當(dāng)初設(shè)立‘獲取歷史核電的調(diào)控價(jià)格’機(jī)制時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)非常弱，法電非常容易滿足各家電力供應(yīng)公司的要求。如今各家電力公司顧客人數(shù)激增，這個(gè)數(shù)值變得不再可能滿足所有的人”。

這將導(dǎo)致這些電力供應(yīng)公司不再可能以當(dāng)局規(guī)定的調(diào)控價(jià)，即1千瓦時(shí)4.6歐分來(lái)向法電購(gòu)買到足夠的核電。當(dāng)市價(jià)低于調(diào)控價(jià)時(shí)，這個(gè)上限沒(méi)有問(wèn)題，這些電力公司寧愿從其他渠道購(gòu)電。但當(dāng)需求變大，電價(jià)飛漲，這些公司按“獲取歷史核電的調(diào)控價(jià)格”來(lái)購(gòu)買核電就變得非常劃算，這樣可以向自己的用戶提供更具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。

政府不提高供給上限會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)繼續(xù)上漲

電力工業(yè)與電力第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出：如果馬克龍政府不愿意提高從法電獲取核電的1000億千瓦時(shí)上限，2019年電力公司用戶將多花費(fèi)10.5億歐元（約82.9億人民幣），2020年將花費(fèi)15.5億歐元（約122.4億人民幣）。由于私人用戶占全部電力消費(fèi)的35%，對(duì)3100萬(wàn)私人用戶來(lái)說(shuō)，2019年的電費(fèi)總額將增加3.6億歐元（約28.4億人民幣），2020年增加5.3億歐元（約45.8億人民幣）。平均起來(lái)，2019年每戶電費(fèi)花費(fèi)將增加12歐元（約94人民幣），2020年再增加17歐元（約134人民幣）。另外還要加上與電力稅提高、市場(chǎng)價(jià)格、節(jié)約能源證明書等有關(guān)的花費(fèi)。

總而言之，法國(guó)民眾關(guān)于購(gòu)買力下降的話題不會(huì)停了。