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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

美墨達(dá)成關(guān)稅協(xié)議后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普不斷在推特上宣告這一經(jīng)濟(jì)脅迫的“戰(zhàn)果”，卻遭美媒連連“打臉”，甚至還曝光了特朗普“出爾反爾”的一貫談判做派。

8日一早，特朗普發(fā)推，透露出更多協(xié)議細(xì)節(jié)。“墨西哥已經(jīng)同意從我們的愛(ài)國(guó)農(nóng)民手中大量購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品。” “墨西哥將派6000士兵駐守他們的邊境，解決非法移民問(wèn)題。”

然而，彭博社稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院周五晚間發(fā)布的《美墨聯(lián)合聲明》中并未提及農(nóng)業(yè)貿(mào)易，且三名墨西哥官員表示，他們不知道還有附加協(xié)議。

《紐約時(shí)報(bào)》援引知悉兩國(guó)談判情況人士的話稱，早在特朗普威脅對(duì)墨西哥發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”的幾個(gè)月前，美墨就移民問(wèn)題就進(jìn)行了多次討論，墨西哥早已對(duì)本次美墨協(xié)議中大部分條款做出過(guò)承諾。就在此背景下，本已達(dá)成的共識(shí)卻引來(lái)特朗普的“關(guān)稅威脅”，但對(duì)于美方進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)益的要求，墨西哥這回沒(méi)答應(yīng)。

特朗普推特截圖

墨西哥官員：不知道協(xié)議還涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

觀察者網(wǎng)查詢美國(guó)貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2018年墨西哥在農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面對(duì)美貿(mào)易順差60億美元左右。

墨西哥是美國(guó)第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。2018年，美國(guó)對(duì)墨西哥農(nóng)產(chǎn)品出口總額200億美元，主要出口商品包括玉米、大豆、豬肉和乳制品。

墨西哥也是美國(guó)最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。2018年，美國(guó)從墨西哥進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)260億美元，主要包括蔬菜、水果、酒類、零食產(chǎn)品等。

圖為1990-2017年美國(guó)對(duì)墨西哥的農(nóng)業(yè)貿(mào)易 圖源：美國(guó)農(nóng)業(yè)部《全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系》報(bào)告

上月30日，特朗普以墨西哥非法移民問(wèn)題為由，有意對(duì)墨西哥加征關(guān)稅。但在協(xié)議達(dá)成之前，特朗普7日發(fā)推稱，該協(xié)議還將涉及到農(nóng)業(yè)貿(mào)易。

“如果我們能和墨西哥達(dá)成協(xié)議，他們將立即開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)我們的農(nóng)副產(chǎn)品。如果達(dá)不成，墨西哥下周一就開(kāi)始交5%的關(guān)稅吧！”

美墨達(dá)成協(xié)議后，特朗普8日繼續(xù)通過(guò)推特透露協(xié)議細(xì)節(jié)。他用全大寫(xiě)字母在推特中寫(xiě)道，“墨西哥已經(jīng)同意從我們的愛(ài)國(guó)農(nóng)民手中大量購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品?！?

但彭博社稱，三名墨西哥官員的說(shuō)法和特朗普的說(shuō)法相矛盾，他們表示從來(lái)沒(méi)把同意購(gòu)買(mǎi)更多的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品作為協(xié)議的一部分。

同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院周五晚間發(fā)表的公報(bào)《美墨聯(lián)合聲明》中也并沒(méi)有提及農(nóng)業(yè)貿(mào)易的部分。

截至目前，美國(guó)國(guó)務(wù)院、白宮、墨西哥外交部都未對(duì)特朗普這一推特的真實(shí)性做出回應(yīng)。

彭博社報(bào)道截圖

美媒：為自己找臺(tái)階下？

除了提及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之外，特朗普8日的推特中還提到了他在移民問(wèn)題上的“成果”。

他在一條推文中引用美國(guó)國(guó)家邊境巡邏委員會(huì)主席賈德的話說(shuō)，“這將是一筆大交易，因?yàn)槟鞲鐚⑹褂盟麄儚?qiáng)有力的移民法”。這樣一來(lái)，移民就不會(huì)再再被放進(jìn)美國(guó)。

同時(shí)，特朗普還表示，6000名墨西哥士兵將駐扎在他們與危地馬拉接壤的南部邊境，以抵擋來(lái)自中美洲其他國(guó)家的非法移民潮。他特別提到，“現(xiàn)在那里的士兵還很少”。

特朗普口中如此成功的協(xié)議，真的是在他發(fā)動(dòng)“貿(mào)易威脅”之后短短9天內(nèi)達(dá)成的嗎？

《紐約時(shí)報(bào)》8日援引知悉兩國(guó)談判情況人士的話稱，早在特朗普威脅對(duì)墨西哥發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”的幾個(gè)月前，美墨就移民問(wèn)題就進(jìn)行了多次討論，墨西哥早已對(duì)本次美墨協(xié)議中大部分條款做出過(guò)承諾。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

周五美墨達(dá)成的聯(lián)合聲明顯示，墨方將在“全境部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，優(yōu)先考慮南部邊境”。《紐約時(shí)報(bào)》指出，今年3月，時(shí)任美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)的尼爾森與墨西哥內(nèi)政部長(zhǎng)奧爾加桑切斯在邁阿密舉行秘密會(huì)談時(shí)，墨方就承諾他們將會(huì)這么做。

去年12月，美墨雙方經(jīng)過(guò)兩輪艱苦地談判，終于對(duì)協(xié)議的核心項(xiàng)目進(jìn)行了擴(kuò)展。雙方達(dá)成共識(shí)，中美洲尋求庇護(hù)者進(jìn)入美國(guó)前需要在留在墨西哥等待自己的申請(qǐng)被受理。去年圣誕節(jié)前5天，尼爾森在眾議院司法委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上宣布了《移民保護(hù)協(xié)議》。

就在此背景下，本已達(dá)成的共識(shí)卻引來(lái)特朗普的“關(guān)稅威脅”，但對(duì)于美方進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)益的要求，墨西哥這回沒(méi)答應(yīng)。

過(guò)去一周談判期間，美國(guó)想推動(dòng)墨西哥接受“安全第三國(guó)條約”，即尋求庇護(hù)者如果沒(méi)有先在墨西哥尋求庇護(hù)的話，美國(guó)就有權(quán)拒絕他們。

墨西哥外長(zhǎng)埃布拉德在周五美墨達(dá)成協(xié)議后的新聞發(fā)布會(huì)上稱，墨西哥沒(méi)有同意美國(guó)提出的安全第三國(guó)條約”。

埃布拉德稱，墨西哥同意了移民在向美國(guó)申請(qǐng)庇護(hù)期間留在墨西哥，也同意加強(qiáng)國(guó)民警衛(wèi)對(duì)的部署，但是“他們?cè)诘谝淮螘?huì)上就說(shuō)要有一個(gè)安全第三國(guó)，這很重要，但（我們）沒(méi)有這樣做。”

首日談判現(xiàn)場(chǎng) 圖自墨西哥媒體Televisa

盡管并未按照預(yù)期與墨西哥達(dá)成“安全第三國(guó)條約”，特朗普還是來(lái)到他的推特“秀場(chǎng)”自嗨，大肆宣傳本次美墨協(xié)議的“勝利”，為自己找“臺(tái)階下”。

“每個(gè)人都對(duì)和墨西哥達(dá)成的新協(xié)議而興奮。”特朗普寫(xiě)道。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，不知道特朗普是否真的認(rèn)為協(xié)議代表著新的、更廣泛的讓步，還是他清楚這一協(xié)議的限制，但是在巨大的政治經(jīng)濟(jì)壓力下，只能接受它來(lái)“保全自己的面子”。

特朗普推特截圖

對(duì)墨西哥加稅威脅一出，特朗普立即受到了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、商業(yè)領(lǐng)袖、共和黨和民主黨議員等方面的巨大批評(píng)和壓力。他們認(rèn)為，特朗普這樣做會(huì)存在破壞美國(guó)關(guān)鍵市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，9天的不確定性讓特朗普做出了讓步，接受了墨西哥方面給出的承諾。

參與談判的官員表示，談判是在上周日開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)土安全部代理部長(zhǎng)麥卡利南與墨西哥外長(zhǎng)共進(jìn)了晚餐。一名政府高級(jí)官員稱，墨西哥同意比之前更快、更積極地采取行動(dòng)，阻止移民。

墨西哥承諾部署6000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵，這比他們之前承諾的士兵人數(shù)都要多。

照理來(lái)說(shuō)，墨西哥同意加快移民保護(hù)協(xié)議的進(jìn)程可以減少美國(guó)境內(nèi)的移民。但包括特朗普在內(nèi)的一些美國(guó)官員還是對(duì)墨西哥心存懷疑，墨西哥到底會(huì)不會(huì)這么做，他們會(huì)不會(huì)信守承諾，如果這么做了，是否真的能減少移民。

周五晚上，特朗普在電話中聽(tīng)取了有關(guān)協(xié)議的簡(jiǎn)報(bào)，并詢問(wèn)了他的律師、外交官和移民官員，他們是否認(rèn)為該協(xié)議會(huì)奏效。

他的助手們表示，可以的。但他們也承認(rèn)，移民潮可能會(huì)繼續(xù)下去，這也是現(xiàn)實(shí)的。

“我們來(lái)看看（協(xié)議）是否有效?！闭f(shuō)完，特朗普就發(fā)推宣布美墨貿(mào)易協(xié)定達(dá)成。

隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧稱，美國(guó)政府期待通過(guò)與墨西哥合作履行協(xié)議，減少非法移民，并使邊境“牢固而安全”。

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