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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)路透社、香港《南華早報(bào)》6月17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日發(fā)表了一番最新言論，再度炒作所謂“中美脫鉤”的議題。

耶倫當(dāng)天宣稱，美國(guó)需要遏制中國(guó)的“惡性收購(gòu)”，限制美企對(duì)一些中企的投資，以保護(hù)國(guó)家安全。路透社解讀稱，耶倫是在表示，美國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)在某些領(lǐng)域與中國(guó)脫鉤。不過，她對(duì)中美在技術(shù)領(lǐng)域脫鉤表示了擔(dān)憂，并稱美國(guó)的許多盟友并不愿意（reluctant）大幅減少在中國(guó)的商業(yè)活動(dòng)。

路透社報(bào)道截圖

《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

據(jù)報(bào)道，耶倫16日參加了一場(chǎng)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院財(cái)政委員會(huì)的線上聽證會(huì)，期間她宣稱道：“中國(guó)是我們最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)于我們的安全和民主價(jià)值觀構(gòu)成了挑戰(zhàn)。我們正在研究必須采取的各種手段，以糾正那些損害我們國(guó)家安全和更廣泛經(jīng)濟(jì)利益的行為。”

作為美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)，耶倫提到了美國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的跨部門機(jī)構(gòu)——美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS），她宣稱一些中資收購(gòu)本會(huì)讓中國(guó)獲取美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，但CFIUS幫助遏制了來自中國(guó)的收購(gòu)行為。

但她同時(shí)表示，對(duì)于中美之間完全在技術(shù)領(lǐng)域脫鉤感到擔(dān)憂，耶倫指出，美國(guó)在歐洲地區(qū)的許多盟友將不會(huì)愿意完全切斷在華商業(yè)活動(dòng)。

“我有點(diǎn)擔(dān)心技術(shù)領(lǐng)域的完全脫鉤，擔(dān)心出現(xiàn)一個(gè)脫鉤的全球體系。對(duì)于不與中國(guó)做生意，我們的許多盟友非常不情愿，這是一個(gè)困難的問題。”

耶倫還說：“如果我們的政策在處理這一問題時(shí)顯得過于寬泛，我們就可能失去擁有全球一體化技術(shù)系統(tǒng)所帶來的的好處。在這種技術(shù)系統(tǒng)中，一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步會(huì)使得世界各國(guó)受益。”

視頻截圖

《南華早報(bào)》分析指出，耶倫所領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)財(cái)政部，如今不僅在審查中國(guó)在美并購(gòu)交易方面占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)還獲得了新的授權(quán)，可以對(duì)被認(rèn)定是所謂“中國(guó)軍工復(fù)合體公司”的企業(yè)加以限制，以阻止美國(guó)資本與這些公司產(chǎn)生聯(lián)系。

這份“黑名單”源自去年11月特朗普政府頒布的針對(duì)所謂“中國(guó)軍工企業(yè)”的投資禁令，但各方對(duì)其解讀混亂。在特朗普下臺(tái)前，這份名單被擴(kuò)大到44家中國(guó)公司，由美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)。

但在今年6月3日，此前采取了“拖”字訣的拜登，延續(xù)了特朗普時(shí)期的政策，甚至還變本加厲。

他當(dāng)天以“應(yīng)對(duì)中國(guó)軍方企業(yè)威脅”為借口簽署了一項(xiàng)行政令，將包括華為、中芯國(guó)際、中國(guó)三大電信公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)等在內(nèi)的59家中企列入投資“黑名單”，禁止美國(guó)人與名單上的公司進(jìn)行交易。同時(shí)，美國(guó)財(cái)政部將負(fù)責(zé)在“滾動(dòng)”的基礎(chǔ)上更新這份名單。

白宮官網(wǎng)聲明截圖

《南華早報(bào)》還提到，在技術(shù)領(lǐng)域，耶倫發(fā)表這番言論的一周之前，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院表決通過了一項(xiàng)規(guī)模龐大、計(jì)劃撥款超2500億美元的“2021年美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法”（US Innovation and Competition Act of 2021），已應(yīng)對(duì)中國(guó)的所謂“科技威脅”。

《華盛頓郵報(bào)》稱，參議院通過的法案條文已明確將中國(guó)定義為美國(guó)外交政策中“最大的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”，還承諾會(huì)追加150億美元以“打擊中國(guó)的影響力”。報(bào)道認(rèn)為，此舉可能會(huì)進(jìn)一步加劇中美的緊張關(guān)系。

6月9日，針對(duì)美國(guó)會(huì)參議院通過“美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案”，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，該法案中的涉華內(nèi)容歪曲事實(shí)，詆毀中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策，渲染“中國(guó)威脅”，鼓吹開展對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，充斥著冷戰(zhàn)零和思維，與中美兩國(guó)各界希望加強(qiáng)交流合作的普遍愿望背道而馳，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

而在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院層面，一些人也在考慮推動(dòng)一項(xiàng)“確保美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力和參與法案”（EAGLE Act），法案厚達(dá)470頁(yè)，雖然目前該法案前景并不明朗，但目標(biāo)同樣是在貿(mào)易和制造業(yè)等一系列議題上對(duì)抗中國(guó)。

七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)剛剛落幕，耶倫當(dāng)天也談到了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中所支持的“全球最低稅率計(jì)劃”，并表示希望中國(guó)也能加入到這項(xiàng)協(xié)議之中。

就在今年4月，耶倫也曾談到這一話題，當(dāng)時(shí)她稱自己正與20國(guó)集團(tuán)（G20）各成員國(guó)合作，努力制定“全球最低稅率”，以結(jié)束各國(guó)“逐底競(jìng)爭(zhēng)”。

當(dāng)時(shí)她還表示，現(xiàn)在拜登政府更注重與盟友間的國(guó)際合作，和中國(guó)“在應(yīng)該競(jìng)爭(zhēng)的地方競(jìng)爭(zhēng)，在可以合作的地方合作”，但只在“必須對(duì)抗的地方對(duì)抗”。

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