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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

在聯(lián)合國人權(quán)理事會第47屆會議上，中國代表團(tuán)就英美嚴(yán)重現(xiàn)代奴役和販賣人口現(xiàn)象表示嚴(yán)重關(guān)切。中方指出，過去5年，每年被販賣至美國從事強(qiáng)迫勞動的人口多達(dá)10萬人；據(jù)報(bào)道，2018年約有13.6萬人被販賣到英國。

事實(shí)比數(shù)據(jù)更加觸目驚心。

2017年，美國得州一輛人販運(yùn)輸貨車被發(fā)現(xiàn)“塞進(jìn)”38人，其中8人被活活悶死；2019年，英國8名人販子先后拐賣400多人到英國從事高強(qiáng)度勞動，被拐人只能在骯臟狹小的房間生活；2021年，美國佐治亞州檢察官曝光販賣人口鏈條，指出當(dāng)?shù)厝素溚肮馓旎招袆印?，使用毒品和暴力控制受害人?

據(jù)美國公益組織“北極星”統(tǒng)計(jì)，2015年全美報(bào)告了5714起人口販賣案件，該數(shù)字逐年增加，到2019年時(shí)為11500起，已經(jīng)翻了一倍多。人口販賣現(xiàn)象在美國由來已久，早在2004年，美國政府公開承認(rèn)，每年被販賣至美國的人口在1.45萬至1.75萬左右，其中70%的女性受害者在被販賣后受到了性剝削。美國非盈利機(jī)構(gòu)根據(jù)美國勞工部收集的數(shù)字估計(jì)，美國大約有50萬名童工。

英國內(nèi)政部曾于2013年表示，全英有超過1萬名“現(xiàn)代奴隸制”（人口販賣、性奴役、強(qiáng)迫勞動）的潛在受害者。英國智庫“社會正義中心”分析執(zhí)法部門數(shù)據(jù)后指出，目前英國的潛在受害者至少有10萬人，真實(shí)數(shù)字只高不低。

美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校人權(quán)研究中心教授勞雷爾·弗萊徹（Laurel Fletcher）曾表示：“公眾普遍認(rèn)為美國早就解決了現(xiàn)代奴隸制這一問題，但實(shí)際上，現(xiàn)代奴隸制依然存在，而且很普遍。它只不過是以一種新的形式出現(xiàn)?！?

美國明尼蘇達(dá)州，公益組織北極星（Polaris）布置的反人口販賣廣告牌 圖源：視覺中國

人口販賣案件五年翻一倍，美國仍自封“評級最高”國家

根據(jù)英國內(nèi)政部2017年發(fā)布的報(bào)告《英國現(xiàn)代奴隸制類型》中的定義，“現(xiàn)代奴隸制”（Mordern Slavery）是指涵蓋了人口販賣、性奴役、強(qiáng)迫勞動等剝削行為的綜合性描述。

該報(bào)告指出，截至2013年，英國有1萬至1.3萬名“現(xiàn)代奴隸制”的潛在受害者。

致力于解決英國弱勢群體權(quán)益問題的智庫“社會正義中心”（The Center for Social Justice）則認(rèn)為，考慮到人口販賣等行為的隱蔽性，受害者的真實(shí)數(shù)字要比官方給出的人數(shù)高得多。

該機(jī)構(gòu)援引英國官方數(shù)據(jù)表示，2018年全英有6895人被確定為“現(xiàn)代奴隸制”受害者，但僅在2019年的前9個月，這個數(shù)字就達(dá)到了7284人。

同時(shí)，該機(jī)構(gòu)在相關(guān)報(bào)告中表示，根據(jù)英國執(zhí)法部門使用的“國家數(shù)據(jù)分析解決方案 ”（NDAS）估算，目前英國至少有10萬名潛在受害者，真實(shí)數(shù)字只高不低。

據(jù)路透社報(bào)道，2020年全英共有10613名“現(xiàn)代奴隸制”受害者向內(nèi)政部尋求幫助，許多受害人來自立陶宛、波蘭和羅馬尼亞等歐盟國家，可能在農(nóng)場、工廠、建筑工地、性交易或中受到剝削。

英國智庫“社會正義中心”關(guān)于“英國現(xiàn)代奴隸制”的報(bào)告截圖

除了英國，美國的問題同樣無法忽視。

2004年6月，美國政府發(fā)布的《人口販賣報(bào)告》中指出，跨國人口販賣的受害者中80%是女性，其中70%被販賣后受到了性剝削，被販賣到美國的人數(shù)在1.45萬到1.75萬之間。

雖然美國政府每年都會發(fā)布《人口販賣報(bào)告》，但近年來已不再公布美國的人口販賣具體受害人數(shù)，僅公布已處理的人口販賣案件數(shù)。

報(bào)告同時(shí)宣稱，美國已經(jīng)“完全符合消除人口販賣的最低標(biāo)準(zhǔn)”，處于報(bào)告評分的最高級“Tier1”。

報(bào)告指出，處于“Tier1”主要考量是否頒布禁止人口販賣的法律并予以刑事規(guī)制、是否對反人口販賣法律進(jìn)行大力執(zhí)行、是否存在識別受害者的系統(tǒng)性措施、是否有向受害者提供必要援助。

換言之，“Tier1”僅僅只是意味著美國在打擊人口販賣問題上“很努力”，與其人口販賣現(xiàn)狀是否嚴(yán)重基本無關(guān)。

美國政府發(fā)布的《2020人口販賣報(bào)告》截圖

聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)國際勞工組織（ILO）在2016年估計(jì)，美國至少有5.57萬名“現(xiàn)代奴隸制”受害者正在遭受性剝削或強(qiáng)迫勞動。