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16年，12次訪(fǎng)華，70多個(gè)對(duì)話(huà)機(jī)制

執(zhí)政16年，訪(fǎng)華12次，默克爾絕對(duì)是來(lái)中國(guó)次數(shù)最多、對(duì)中國(guó)情況最了解的西方領(lǐng)導(dǎo)人之一。

每次訪(fǎng)華，除了首都北京之外，默克爾都會(huì)走訪(fǎng)另一座中國(guó)城市，上海、南京、西安、廣州、天津、成都、合肥、沈陽(yáng)、杭州、深圳、武漢。這些年，默克爾走過(guò)的中國(guó)城市，遍及大江南北，甚至比許多中國(guó)人還要多。

2019年9月，默克爾第12次訪(fǎng)華時(shí)來(lái)到了武漢 圖源：IC Photo

“從默克爾的安排來(lái)看，她對(duì)中國(guó)有濃厚的興趣，對(duì)發(fā)展中德關(guān)系投入了巨大的熱情和誠(chéng)意。她愿意到中國(guó)各地走表明，她愿意更深入、更廣泛地認(rèn)識(shí)中國(guó)，”崔洪建說(shuō)，德國(guó)也有意識(shí)地通過(guò)默克爾的訪(fǎng)問(wèn)在中國(guó)民眾中樹(shù)立對(duì)德國(guó)的正面形象，這可以理解為是默克爾本人親自擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐饨?，通過(guò)這種方式深化中國(guó)民間對(duì)德國(guó)政府的認(rèn)識(shí)。

另外，崔洪建和朱宇方都提到，默克爾走訪(fǎng)的這些城市都和中德合作的重點(diǎn)領(lǐng)域密切相關(guān)。

“基本每個(gè)地方都會(huì)有赫赫有名的德國(guó)企業(yè)，像武漢的德國(guó)偉巴斯特工廠(chǎng)，合肥的德國(guó)的馬牌輪胎，天津的空客基地，深圳的西門(mén)子等等，”朱宇方說(shuō)，從城市的選擇上可以看出，默克爾是很用心的，她希望在更加務(wù)實(shí)的層面來(lái)推動(dòng)中德合作，尤其是經(jīng)濟(jì)合作。

“每次訪(fǎng)華，默克爾都會(huì)帶著經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，這些代表團(tuán)到了具體的城市就會(huì)談一些具體的合作項(xiàng)目。”朱宇方補(bǔ)充道。

由于德國(guó)內(nèi)部的一些政治原因，默克爾時(shí)代的中德關(guān)系經(jīng)歷了“低開(kāi)高走”的過(guò)程。

《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，如今，德國(guó)制造業(yè)目前占?xì)W元區(qū)全部產(chǎn)出的40%，主要得益于中國(guó)的崛起，德國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度是歐元區(qū)最高的。

德國(guó)對(duì)華出口依賴(lài)在歐盟里是最高的 圖源：金融時(shí)報(bào)

制造業(yè)是中德之間最成熟的合作領(lǐng)域。在這16年間，中德一直在努力擴(kuò)寬合作領(lǐng)域，把經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成功向其他領(lǐng)域拓展，雙方目前已建立了70多個(gè)對(duì)話(huà)機(jī)制。

崔洪建介紹道，默克爾對(duì)華政策的主基調(diào)是：擱置分歧、務(wù)實(shí)合作、求同存異。“默克爾對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)、對(duì)中德共同利益的認(rèn)識(shí)、對(duì)如何處理中德之間差異和分歧的認(rèn)識(shí)，比大多數(shù)西方領(lǐng)導(dǎo)人都要高明?！?

他特別提到，當(dāng)時(shí)的背景給雙方的合作提供了必要的條件。默克爾時(shí)期，德國(guó)完成兩德統(tǒng)一，逐漸走上國(guó)家正常化的發(fā)展道路，其本身政策目標(biāo)和方向發(fā)生了變化，而這時(shí)（本世紀(jì)初）的中國(guó)剛加入世貿(mào)組織，正在更快速地融入世界主要經(jīng)濟(jì)格局和秩序當(dāng)中。

崔洪建認(rèn)為，默克爾對(duì)華政策的一大特點(diǎn)是穩(wěn)定性強(qiáng)，“品控”做得很好。“當(dāng)然，這個(gè)穩(wěn)定性是和她本人執(zhí)政了16年聯(lián)系在一起的，不過(guò)一個(gè)人能堅(jiān)持16年穩(wěn)定、連續(xù)地做一件事，也很不容易?！?

默克爾執(zhí)政的16年，是德國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的16年，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的16年。隨著中德經(jīng)濟(jì)合作的不斷加深，雙方一起創(chuàng)造了共贏局面：

從2005年到2020年，德國(guó)GDP由2.85萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至3.8萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了1.3倍；而中國(guó)的GDP由2.29萬(wàn)億美元沖到15.66萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了6.8倍。16年前，中國(guó)GDP僅是德國(guó)的80%；16年后，中國(guó)GDP已是德國(guó)的4倍有余。

默克爾參觀(guān)西門(mén)子（深圳）磁共振有限公司 圖源：新華網(wǎng)

后默克爾時(shí)代，德國(guó)的對(duì)華政策的“品控”難度越來(lái)越大

德國(guó)大選日近在眼前，新政府未來(lái)的對(duì)華政策也引起廣泛討論。

崔洪建和朱宇方都認(rèn)為，默克爾的對(duì)華政策有足夠的有效性和合理性，未來(lái)的新政府不管誰(shuí)接棒，都沒(méi)有辦法無(wú)視或者放棄默克爾時(shí)期的對(duì)華政策，他們只能說(shuō)是繼承，或者說(shuō)多大程度上繼承。

朱宇方認(rèn)為，新政府一開(kāi)始可能會(huì)“冷處理”一下，到后期就會(huì)比較放開(kāi)手腳，畢竟對(duì)華還是意味著很多現(xiàn)實(shí)利益的。

“德國(guó)各黨派在大選的時(shí)候是一套說(shuō)辭，在簽訂聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議的時(shí)候也會(huì)有一些表態(tài)，但是真的到具體出臺(tái)政策的時(shí)候，是否會(huì)做出很多很強(qiáng)硬的舉動(dòng)，我覺(jué)得不一定，”朱宇方說(shuō)，“因?yàn)榈聡?guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)在太密切了，它真的做不到和中國(guó)切割。甚至中美之間出現(xiàn)摩擦?xí)r，德國(guó)許多行會(huì)、商會(huì)以及學(xué)者的討論都是德國(guó)是不是能從中有所獲益。”

崔洪建稱(chēng)，由于默克爾卸任之后，德國(guó)短期內(nèi)很難再出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)人，所以德國(guó)對(duì)華政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性會(huì)受到很大影響，可能會(huì)處于一個(gè)不斷調(diào)整、變化，甚至不斷爭(zhēng)論的過(guò)程當(dāng)中。另外，德國(guó)新政府在應(yīng)對(duì)外來(lái)壓力，尤其是來(lái)自美國(guó)壓力的時(shí)候，可能不會(huì)像默克爾時(shí)期那么堅(jiān)定，換句話(huà)說(shuō)，德國(guó)新政府要做政策“品控”的難度越來(lái)越大。

本次大選的三位總理候選人（左至右）：聯(lián)盟黨拉舍特、綠黨貝爾博克和社民黨肖爾茨

除此之外，崔洪建還提到，原本中德之間合作對(duì)話(huà)的邏輯可能會(huì)受到挑戰(zhàn)?！爸埃p方是把經(jīng)貿(mào)合作成功的經(jīng)驗(yàn)推廣到其他領(lǐng)域，今后中國(guó)如果在別的領(lǐng)域和德國(guó)談合作，德國(guó)人可能會(huì)不接受，可能會(huì)覺(jué)得在其他領(lǐng)域的分歧和競(jìng)爭(zhēng)要大于合作?！?

不過(guò)這也不意味著，其他領(lǐng)域的對(duì)話(huà)和合作不能開(kāi)展，“只是邏輯上要發(fā)生一些變化，不再是簡(jiǎn)單地把經(jīng)貿(mào)合作推廣到其他領(lǐng)域，而是要通過(guò)其他領(lǐng)域的對(duì)話(huà)來(lái)解決分歧、管控競(jìng)爭(zhēng)，然后再促進(jìn)合作。即便是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，合作的拓展也會(huì)發(fā)生一些變化，以前大家基本上是在世貿(mào)規(guī)則下來(lái)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，但現(xiàn)在國(guó)際規(guī)則和秩序本身面臨著一個(gè)調(diào)整過(guò)程，所以今后雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作和對(duì)話(huà)要‘前置’，大家先要談標(biāo)準(zhǔn)、談規(guī)則，然后再來(lái)搞合作。”

朱宇方則提到了兩個(gè)中德未來(lái)比較有前景、也比較明確的可深化合作的領(lǐng)域：一個(gè)是氣候領(lǐng)域，一個(gè)是數(shù)字領(lǐng)域。

“氣候領(lǐng)域當(dāng)中涉及到一些非常具體的合作，比如說(shuō)新能源的開(kāi)發(fā)和利用，其中包括了設(shè)備、技術(shù)等各方面合作的可能性，而且這里面的價(jià)值觀(guān)阻力會(huì)比較少。德國(guó)在新能源、潔凈能源的技術(shù)創(chuàng)新上投了很多錢(qián)，扶持了很多前沿技術(shù)，他們想找到應(yīng)用市場(chǎng)，通過(guò)氣候合作進(jìn)行一些技術(shù)的輸出，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益?！?

“數(shù)字領(lǐng)域比較現(xiàn)實(shí)和明確的合作方向是人工智能。德國(guó)認(rèn)為，他們的優(yōu)勢(shì)是復(fù)雜系統(tǒng)，而中國(guó)在人工智能的應(yīng)用上特別厲害，只要有一點(diǎn)技術(shù)馬上就能夠用，并且是經(jīng)濟(jì)性的用，很快就能產(chǎn)生收益。而且中國(guó)的市場(chǎng)大，老百姓的接受程度也很高，一下子就能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，所以在德國(guó)看來(lái)，他們?cè)谶@方面和中國(guó)是存在互補(bǔ)的?！?

不過(guò)，數(shù)字領(lǐng)域的合作也要一分為二的看，朱宇方補(bǔ)充道，“雖然像5G技術(shù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用有發(fā)展?jié)摿?，但是它涉及到?shù)字安全問(wèn)題，所以這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在成了一個(gè)新的討論熱點(diǎn)。”