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“美國人在剛果（金）浪費(fèi)了幾代人建立的關(guān)系”

在收購結(jié)束后數(shù)年，美國人才終于后知后覺地意識(shí)到了“錯(cuò)誤”，悔不當(dāng)初。文章聲稱，這是“美國基本上將資源交給了中國，未能保護(hù)在剛果（金）數(shù)十年的外交和金融投資。”

“這是一個(gè)錯(cuò)誤。”談起收購，卡潘加惋惜稱，美國人在剛果（金）浪費(fèi)了幾代人建立的關(guān)系。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，自上世紀(jì)5、60年代，美國前總統(tǒng)艾森豪威爾（Dwight D.Eisenhower）時(shí)期以來，美國已經(jīng)向剛果（金）提供了數(shù)億美元的援助，包括運(yùn)輸機(jī)和其他軍事裝備。

20世紀(jì)60年代中期，正值冷戰(zhàn)時(shí)期，美國擔(dān)心蘇聯(lián)掌握剛果（金）銅、鈷、鈾等原料，因此中情局在當(dāng)?shù)孛孛苜Y助了一支由雇傭軍和剛果軍隊(duì)組成的小型軍隊(duì)。該機(jī)構(gòu)在美國戰(zhàn)機(jī)的幫助下執(zhí)行任務(wù)，鎮(zhèn)壓蘇聯(lián)支持的叛軍。

“非洲對(duì)我們很重要，許多關(guān)鍵產(chǎn)品，咖啡、可可、鈷、鉻、鐵礦石、鉆石來自非洲，占我們消費(fèi)量的30%至60%；而對(duì)于我們的歐洲盟友來說，這一數(shù)字甚至更高?！睍r(shí)任國務(wù)卿基辛格對(duì)時(shí)任總統(tǒng)尼克松稱。

時(shí)任國務(wù)卿基辛格與時(shí)任總統(tǒng)尼克松的談話

尼克松政府時(shí)期，剛果（金）時(shí)局動(dòng)蕩，為了維護(hù)美國在剛果（金）的利益，美國向其提供了數(shù)億美元的援助，還提供了幾架巨型C-130運(yùn)輸機(jī)。

蘇聯(lián)解體后，美國自由港公司抓住時(shí)機(jī)，取得了TMF銅鈷礦57.75%的控股權(quán)。然而，此時(shí)的美國政府已將重點(diǎn)從“圍堵共產(chǎn)主義”上轉(zhuǎn)移，大砍有助美國企業(yè)在剛果（金）經(jīng)商的資金援助。

特別是在非洲，美國將重點(diǎn)放在了“人權(quán)問題”上。2001年后，反恐戰(zhàn)爭又成為了一個(gè)美國關(guān)注的焦點(diǎn)。

哪怕在2016年，自由港公司深陷債務(wù)泥潭，將經(jīng)營權(quán)出售給中國企業(yè)，都沒有在美國引起關(guān)注。

2016年11月，就在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)幾周后，洛陽鉬業(yè)結(jié)束了收購?！都~約時(shí)報(bào)》稱，特朗普本身便懷疑“氣候變化”學(xué)說，支持化石燃料。因此，除了財(cái)經(jīng)新聞媒體之外，在美國國內(nèi)幾乎沒有激起任何水花。

不僅如此，美國國務(wù)院和商務(wù)部官員納扎克·尼卡赫塔（Nazak Nikakhtar）在接受采訪時(shí)表示，高層并沒有就此事進(jìn)行討論。

“甚至沒有人談?wù)撨@件事?！蹦峥ê账f，“太可怕了。我的意思是，這真的很不幸?！?

試圖發(fā)力，但“美國政府不像中國有組織”

事實(shí)上，美國金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量一般，鈷資源更是匱乏。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)白宮一份報(bào)告，鈷被列為美國擔(dān)憂的原料之一。由于鈷在手機(jī)和筆記本電腦的電池中的應(yīng)用廣泛，鈷的全球需求正在爆炸性增長。但是，美國國內(nèi)供應(yīng)卻“微不足道”，大多數(shù)鈷是在剛果（金）開采的，而中國正開始占領(lǐng)市場。

在意識(shí)到此前的“錯(cuò)誤”后，為了彌補(bǔ)資源上的短缺，過去一年中，美國政府和私營部門已加快行動(dòng)，在全世界尋找新的鈷供應(yīng)，并在一些短程電動(dòng)車中部署無鈷電池。但《紐約時(shí)報(bào)》稱，僅僅這些努力，無法與中國在鈷、鋰等關(guān)鍵資源上的部署相提并論。

按照減排目標(biāo)，美國將面臨電動(dòng)汽車和電池短缺。（黃色為短缺部分）圖自《紐約時(shí)報(bào)》

《紐約時(shí)報(bào)》稱，要想讓礦權(quán)重新掌握在西方手中，需要政府對(duì)自由港公司進(jìn)行補(bǔ)貼，或是對(duì)美國公司進(jìn)行稅收激勵(lì)，這需要一套政府的政策支持，而這正是美國所缺乏的。

拜登上臺(tái)后，為了扭轉(zhuǎn)局面，制定了一系列政策，鼓勵(lì)美國企業(yè)開展相關(guān)研究。

美國聯(lián)邦眾議院上周通過一項(xiàng)法案，包括為電動(dòng)汽車買家提供稅務(wù)優(yōu)惠，為全美各地充電站提供資金支持等。聯(lián)邦參議院6月通過的另一項(xiàng)法案將向研發(fā)領(lǐng)域投入近2500億美元，來與中國競爭。但是，《紐約時(shí)報(bào)》稱，這些立法都無法解決剛果（金）鈷礦等面臨的供應(yīng)鏈威脅。

并且，缺乏鈷資源，也讓拜登推廣電動(dòng)汽車的努力變得格外艱難。

17日，拜登視察底特律通用汽車工廠，積極鼓勵(lì)電動(dòng)汽車研發(fā)。“到目前為止，中國在這場競賽中保持領(lǐng)先，但局勢即將改變。”但是，去年，美國銷售的汽車中，只有1.7%是電動(dòng)汽車，僅為中國市場的三分之一。

特朗普政府時(shí)期負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿蒂博爾·納吉（Tibor P.Nagy Jr.）稱，缺乏正式的礦產(chǎn)和金屬產(chǎn)業(yè)政策，美國為此付出了代價(jià)。

納吉直言：“美國不像中國那樣有組織、系統(tǒng)性地處理問題。對(duì)我們這種看到非洲潛力的人來說，這是不斷令人沮喪的根源。”