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【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】2022年1月，在震驚世界的“國(guó)會(huì)山騷亂”一事一周年之后，美國(guó)拜登政府決定成立一個(gè)新的部門來打擊“國(guó)內(nèi)恐怖主義”。而在一年前，正是拜登用“國(guó)內(nèi)恐怖分子”來稱呼那些沖擊國(guó)會(huì)的人。

“國(guó)會(huì)山騷亂后”拜登怒斥參與者是“國(guó)內(nèi)恐怖分子” 圖片來源：澎湃影像

美國(guó)哥倫比亞廣播公司1月11日援引司法部負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù)的助理部長(zhǎng)奧爾森（Matthew Olsen）當(dāng)天的表態(tài)稱，美國(guó)國(guó)家安全官員逐漸意識(shí)到，“國(guó)內(nèi)極端分子”構(gòu)成的威脅同“伊斯蘭國(guó)”等外國(guó)極端組織不相上下。

他說：“那些以種族主義為動(dòng)機(jī)，以及將自己歸為極端主義、反政府和反權(quán)威意識(shí)形態(tài)的人，構(gòu)成了越來越大的威脅。他們尋求在美國(guó)通過實(shí)施暴力犯罪來促成國(guó)內(nèi)的社會(huì)或政治目標(biāo)。”去年5月，美國(guó)司法部長(zhǎng)加蘭（Merrick Garland）也曾表示，國(guó)內(nèi)暴力極端組織，特別是白人至上主義者，正對(duì)美國(guó)構(gòu)成越來越大的威脅。

自2020年春季以來，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）對(duì)涉嫌參與極端暴力者的調(diào)查數(shù)量增加了一倍。該機(jī)構(gòu)國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)人桑伯恩（Jill Sanborn）表示，種族主義暴力極端分子最有可能瞄準(zhǔn)平民發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊，反政府民兵則通常會(huì)以執(zhí)法部門、政府人員和設(shè)施為目標(biāo)。

正因如此，他們決定成立一個(gè)隸屬于國(guó)家安全部門的新部門，它將專注于國(guó)內(nèi)恐怖主義威脅，并致力于確保相關(guān)案件能夠被妥善處理，并在司法部和全美各地開展有效的協(xié)調(diào)工作。

哥倫比亞廣播公司指出，這個(gè)新部門的成立意味著經(jīng)歷過“9·11”的美國(guó)對(duì)本土面臨主要威脅的認(rèn)知已經(jīng)從“國(guó)外恐怖主義”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)內(nèi)恐怖主義”。

值得注意的是，首次大談特談“國(guó)內(nèi)恐怖主義”威脅的，其實(shí)并不是正在嚴(yán)厲追查“國(guó)會(huì)山騷亂”的拜登政府，而是在前年深陷因“跪殺弗洛伊德”引發(fā)的全美抗議狂潮之中的特朗普政府。

但是，當(dāng)時(shí)任司法部長(zhǎng)巴爾將左翼激進(jìn)組織等參與的騷亂形容為“國(guó)內(nèi)恐怖主義”的時(shí)候，《紐約時(shí)報(bào)》等媒體卻紛紛唱反調(diào)，稱“除了試圖挑起文化戰(zhàn)爭(zhēng)議、吸引注意力及取悅其保守派陣營(yíng)外，尚不清楚特朗普的（恐怖組織）聲明是否具有任何實(shí)際意義?！?

時(shí)任司法部長(zhǎng)巴爾稱“安提法”和其他“類似組織”在騷亂中煽動(dòng)與實(shí)施暴力，已構(gòu)成“國(guó)內(nèi)恐怖主義”

不過，在“國(guó)會(huì)山騷亂”之后，拜登也用了“國(guó)內(nèi)恐怖主義”一詞，怒斥參與騷亂者“他們不是抗議者，是暴徒、叛亂者、國(guó)內(nèi)恐怖分子”。

有鑒于此，部分共和黨議員認(rèn)為，如今對(duì)由“國(guó)會(huì)山騷亂”引發(fā)的“國(guó)內(nèi)恐怖主義”的討論錯(cuò)誤的掩蓋了2020年發(fā)生在全美各地的“國(guó)內(nèi)恐怖主義”。艾奧瓦州參議員格拉斯利（Chuck Grassley）稱：“那時(shí)候的反警察騷亂震撼了我們國(guó)家整整七個(gè)月，就像1月6日對(duì)國(guó)會(huì)大廈的襲擊震撼了全國(guó)一樣?！?

聯(lián)邦調(diào)查局和司法部官員就此強(qiáng)調(diào)，他們對(duì)待“國(guó)內(nèi)恐怖主義”不會(huì)因其意識(shí)形態(tài)而有任何區(qū)別。桑伯恩表示，聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)啟動(dòng)了800多項(xiàng)針對(duì)2020年騷亂的調(diào)查，已經(jīng)有250多人被逮捕。根據(jù)該機(jī)構(gòu)一名高級(jí)官員于去年11月透露的信息，他們正在進(jìn)行2700項(xiàng)同“國(guó)內(nèi)恐怖主義”有關(guān)的調(diào)查。

與此同時(shí)，司法部已經(jīng)對(duì)725名參與“國(guó)會(huì)山騷亂”者提起刑事指控。加蘭表示，針對(duì)“國(guó)會(huì)山騷亂”的調(diào)查是美國(guó)歷史上規(guī)模最大、最復(fù)雜、投入資源最密集的調(diào)查之一。

對(duì)于美國(guó)拜登政府在“國(guó)會(huì)山騷亂”一周年之際的“秋后算賬”，觀察者網(wǎng)專欄作者，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸認(rèn)為，這些事件都不純粹，里面有太多的政治計(jì)算，以及個(gè)人政治籌碼和收益的精算。如果調(diào)查委員會(huì)真的是大公無私的，為了美國(guó)國(guó)內(nèi)政治總統(tǒng)選舉過程的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，不計(jì)較本黨派或者他們個(gè)人意愿在國(guó)會(huì)中期選舉中的得失，很多結(jié)論、很多動(dòng)作，調(diào)查委員會(huì)要做也就做了，但現(xiàn)在他們一直在糾結(jié)盤算。

沈逸指出，在國(guó)會(huì)山事件一周年后，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治在朝著意想不到的方向前行，撕裂、不信任、激烈的互動(dòng)、將個(gè)體和黨派的利益凌駕于國(guó)家利益之上。理論上來講，如果美國(guó)的制度有自我修復(fù)能力，那么在拜登當(dāng)選之后，用一年時(shí)間應(yīng)該可以給出相應(yīng)的回復(fù)。然而一年時(shí)間過去了，我們沒有看到。我們看到的是一種緩慢的、不可阻擋的、持續(xù)深入發(fā)展的、深度的撕裂、惡斗以及公共政策運(yùn)行的癱瘓。在一周年來臨的時(shí)候，全世界的人們有理由，也有動(dòng)機(jī)，并且更加理性、全面、系統(tǒng)的去思考美國(guó)的政治體制和制度。

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