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這一最新進展標志著拜登政府對前總統(tǒng)特朗普自2018年援引“301條款”對華征收關稅進行的為期兩年多的審查的結束。

USTR今年5月公布對華新一輪301關稅的草擬細則，原定最早8月1日生效，但臨近期限時宣布，因需要更多時間研究來自業(yè)界的超過1100條公眾意見，延后發(fā)布最終細則。按照彭博社的說法，理論上USTR的正式批準和通報只是“例行公事”，如今卻兩度推遲。輿論認為，這反映出美國國內(nèi)以及民主黨內(nèi)部就此的博弈。

美國《紐約時報》13日評價，對華加征關稅的決定部分是為了在11月總統(tǒng)選舉前展示對華強硬態(tài)度。路透社也提到，新關稅生效之際，特朗普和副總統(tǒng)哈里斯都在爭取汽車和鋼鐵生產(chǎn)州的選民，試圖在大選前將自己定位為對華強硬派。

“關稅在政治上可能很受歡迎，盡管許多經(jīng)濟學家認為它們是昂貴的工具，并不總能像承諾的那樣促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng)（CNN）13日說，“一項又一項”研究表明，美國人幾乎承擔了特朗普對中國產(chǎn)品征收關稅的全部成本。

這些研究也包括美國聯(lián)邦政府下屬的無黨派的美國國際貿(mào)易委員會所（USITC）進行的研究。USITC去年5月發(fā)布的一份報告說，其計量經(jīng)濟學模型估計，美國對華232和301關稅生效后，美國進口商品的價格幾乎一比一地上漲，即對華加征10%從價關稅，令美國從中國進口商品的價格也一樣上漲了約10%。

USITC稱，這是一種不尋常的“幾乎完全的價格轉嫁”，也就是出口商收到的價格基本不受影響，而美國進口商支付的價格與關稅增加的金額相同。該模型顯示，2018年至2021年期間，關稅使美國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的價格和國內(nèi)生產(chǎn)價值平均分別提高了0.2%和0.4%。

無獨有偶，據(jù)穆迪公司早前推算，美國消費者承擔了加征對華關稅92%的成本，美國家庭每年增加開支1300美元。另據(jù)美國稅務基金會統(tǒng)計，對華加征關稅不但沒解決美國工人就業(yè)問題，反而導致美國因此流失14.2萬個工作崗位。

美方發(fā)起301調(diào)查一錯再錯，中國外交部和商務部已經(jīng)多次闡明了中方的相關立場。外交部發(fā)言人汪文斌此前表示，中方將采取一切必要措施，捍衛(wèi)自身權益。

商務部發(fā)言人何詠前9月5日在例行發(fā)布會上說，中方已多次向美方就301關稅問題提出嚴正交涉，世貿(mào)組織早已裁決301關稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，美方提高對華加征關稅的做法是錯上加錯。此前USTR就關稅復審結果征求公眾評論意見，多數(shù)意見反對加征關稅或申請擴大關稅豁免范圍，這說明美對華301關稅不得人心。我們敦促美方糾正錯誤做法，積極回應各界呼聲，立即取消全部對華加征關稅。

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