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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】“隨著特朗普第二任期的臨近，恐懼感在聯(lián)邦雇員中蔓延。”美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月11日以此為題報(bào)道稱，由于擔(dān)心特朗普上臺(tái)后可能進(jìn)行“大清洗”，很多美國聯(lián)邦政府雇員都處于緊張之中。

報(bào)道稱，特朗普曾嘲笑公務(wù)員是“深層政府”的代理人，在競(jìng)選美國總統(tǒng)期間，他承諾恢復(fù)一項(xiàng)名為“F計(jì)劃”（Schedule F）的行政命令，賦予他大規(guī)模解雇無黨派聯(lián)邦雇員的權(quán)力。

“F計(jì)劃”首次頒布于2020年10月。據(jù)介紹，數(shù)萬名被認(rèn)為對(duì)政策有一定影響、涉及機(jī)密和政策決定的公務(wù)員被重新劃為“F計(jì)劃”雇員；一旦被劃歸此分類，這些雇員將失去就業(yè)保護(hù)，成為自由雇傭雇員，更容易被解雇。該計(jì)劃在拜登上任后不久被廢除。

2020年10月，特朗普頒布“F計(jì)劃” 視覺中國

美國聯(lián)邦薪資委員會(huì)前負(fù)責(zé)人羅納德·桑德斯（Ronald Sanders）對(duì)CNN表示：“（特朗普的）目的是為忠誠者創(chuàng)造空間，讓他們一直在職業(yè)公務(wù)員崗位上任職?！?

桑德斯當(dāng)年也是由特朗普任命的，但因特朗普將聯(lián)邦雇員“政治化”而辭職。桑德斯表示，如果“F計(jì)劃”被用來加強(qiáng)和維持政治忠誠，那就是“有問題的”

CNN稱，特朗普的“效忠者愿景”已經(jīng)對(duì)聯(lián)邦政府雇員產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的寒蟬效應(yīng)，其中一些人表示，他們計(jì)劃留任到2025年，但不知道將來會(huì)發(fā)生什么。

“我想說，每個(gè)人都有一種普遍的恐懼感?！币幻绹茉床抗蛦T告訴CNN。美國國家環(huán)境保護(hù)局的一名雇員說：“我們（雇員）之間確實(shí)在討論能否承受（和特朗普的）第二回合較量。”

美國無黨派非營利組織公共服務(wù)伙伴關(guān)系（Partnership for Public Service）首席執(zhí)行官馬克斯·斯蒂爾（Max Stier）表示，特朗普的“清洗”行動(dòng)可能是19世紀(jì)后期以來美國聯(lián)邦雇員隊(duì)伍發(fā)生的最大變化，讓聯(lián)邦政府回到“分贓制”，即在競(jìng)選中獲勝的政黨將政府職位分給自己的支持者。

1883年，隨著“彭德爾頓法”的通過，“分贓制”逐漸被“功績(jī)制”取代，聯(lián)邦雇員可以服務(wù)于多個(gè)政府部門，獨(dú)立于政治之外開展工作。

“關(guān)鍵在于，我們政府的性質(zhì)、運(yùn)作方式，以及它為誰服務(wù)?！彼沟贍栒f。

報(bào)道稱，特朗普過渡團(tuán)隊(duì)的發(fā)言人卡羅琳·利維特（Karoline Leavitt）沒有回答 CNN 有關(guān)“F計(jì)劃”何時(shí)實(shí)施或可能影響多少聯(lián)邦雇員的問題。她在一份聲明中表示：“美國人民以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)再次選出了特朗普總統(tǒng)，授權(quán)他履行在競(jìng)選時(shí)做出的承諾。他會(huì)兌現(xiàn)承諾的?！?

CNN指出，大規(guī)模的解雇可能不會(huì)在一天內(nèi)發(fā)生，拜登政府已經(jīng)在美國聯(lián)邦人事管理局設(shè)置了保護(hù)聯(lián)邦雇員免受報(bào)復(fù)性大規(guī)模解雇的規(guī)則。不過，這些規(guī)則沒有成為正式法律，很容易被推翻。