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格陵蘭島現(xiàn)為丹麥的自治領(lǐng)地，有高度自治權(quán)，國(guó)防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管，島上稀土等資源豐富。多年來(lái)，格陵蘭島一直在尋求從丹麥獨(dú)立。2009年，格陵蘭島批準(zhǔn)了《自治法》，允許更多地方實(shí)行自治，但國(guó)防和外交由丹麥政府負(fù)責(zé)。

美媒認(rèn)為，該法制定了格陵蘭島獨(dú)立的“路線圖”，但仍需要全民公投，才能真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。今年4月6日，格陵蘭島將舉行議會(huì)選舉，為全民公投打開(kāi)了大門。2019年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過(guò)2/3的格陵蘭人希望獨(dú)立。

但格陵蘭島報(bào)刊Sermitsiaq和丹麥《貝林時(shí)報(bào)》委托總部位于英國(guó)的研究機(jī)構(gòu)Verian今年1月進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，85%的格陵蘭人不想成為美國(guó)人。

在特朗普拒絕排除以武力控制格陵蘭島的可能性后，格陵蘭自治政府總理埃格德1月10日在記者會(huì)上表示，“我們不想當(dāng)?shù)溔?，我們不想?dāng)美國(guó)人，我們想當(dāng)格陵蘭人”。

格陵蘭自治政府總理埃格德 資料圖

“最考慮不周的嘗試”

丹麥皇家國(guó)防學(xué)院（Royal Danish Defence College）副教授拉喬恩·貝克-克萊門森（Jon Rahbek-Clemmensen）早已料想過(guò)美國(guó)與格陵蘭島簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》的可能性。他1月初在美國(guó)“War on the Rocks”網(wǎng)站撰文指出，這將是一個(gè)代價(jià)高昂的錯(cuò)誤，除了額外的開(kāi)支和與一個(gè)親密盟友不必要的緊張關(guān)系之外，美國(guó)什么也得不到。

“美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)其在格陵蘭島的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)將管理該島的巨額賬單轉(zhuǎn)嫁給丹麥。”貝克-克萊門森稱，美國(guó)目前在格陵蘭島的戰(zhàn)略建立在現(xiàn)有協(xié)議和外交政策的基礎(chǔ)之上，以美國(guó)駐該島首府努克的領(lǐng)事館為基地，通過(guò)少許經(jīng)濟(jì)和政治激勵(lì)措施換取當(dāng)?shù)亟邮苊绹?guó)的戰(zhàn)略雄心。例如，確保美國(guó)皮圖菲克太空軍基地（原名為圖勒空軍基地）的支持服務(wù)由當(dāng)?shù)毓疽杂欣蓤D的價(jià)格提供。

貝克-克萊門森接著分析道，至于所謂的美國(guó)在格陵蘭島的三個(gè)最重要的目標(biāo)——保持對(duì)該島領(lǐng)土的軍事實(shí)力、獲得關(guān)鍵礦物（如稀土元素）和避免中國(guó)對(duì)該島的影響，都不會(huì)從《自由聯(lián)系協(xié)定》中實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)在格陵蘭島的軍事存在已有幾十年來(lái)，貝克-克萊門森很難想象美國(guó)繼續(xù)在該島擴(kuò)大其軍事存在會(huì)遇到重大阻力；而格陵蘭島的關(guān)鍵礦產(chǎn)，由于多種因素，其采礦業(yè)在很大程度上仍處于休眠狀態(tài)，《自由聯(lián)系協(xié)定》無(wú)法解決這些問(wèn)題；至于中國(guó)，2019年以來(lái)，與中國(guó)有關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織從未嘗試過(guò)在格陵蘭島獲得影響力。

在貝克-克萊門森看來(lái)，雖然《自由聯(lián)系協(xié)定》可能比試圖直接購(gòu)買該島更現(xiàn)實(shí)，但它不會(huì)產(chǎn)生任何地緣戰(zhàn)略利益，反而會(huì)讓美國(guó)承擔(dān)新的成本，讓美國(guó)疏遠(yuǎn)反對(duì)此舉的北約盟友丹麥。簡(jiǎn)而言之，追求《自由聯(lián)系協(xié)定》將是一個(gè)糟糕的交易。

對(duì)于格雷鼓吹格陵蘭島與美國(guó)簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》的論調(diào)，丹麥安全研究所北極問(wèn)題高級(jí)研究員烏爾里克·普拉姆·加德（Ulrik Pram Gad）也直接在文章中對(duì)格雷喊話，稱他的想法是“最考慮不周的嘗試”。

在加德看來(lái)，格陵蘭人今天擁有完整的丹麥公民身份，享有安全保障，他們還擁有完整的北歐式福利權(quán)利，包括單一支付者醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、相對(duì)慷慨的社會(huì)保障以及免費(fèi)的各級(jí)教育和獎(jiǎng)學(xué)金。加德覺(jué)得，格陵蘭人沒(méi)有必要為了格雷口中許諾的所謂美國(guó)聯(lián)邦福利簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》。

此外，加德指出，丹麥對(duì)格陵蘭島的補(bǔ)貼是一次性支付的，沒(méi)有任何附加條件。而格雷希望特朗普向格陵蘭島提供的補(bǔ)貼，是丹麥目前提供的兩倍，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《自由聯(lián)系協(xié)定》現(xiàn)在提供的財(cái)政援助范圍。

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