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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“重振造船業(yè)”堪稱美國總統(tǒng)特朗普的夙愿，心機算盡的他不僅要求日韓合作，甚至拋出對中國船只進港征稅此等毒計。

但現(xiàn)實很骨感。

“美國造船成本是亞洲的五倍，特朗普的海事夢想能成真嗎？”就在5月27日發(fā)表的一篇文章中，《紐約時報》又給特朗普潑去一盆冷水。

這篇文章指出，特朗普對抗中國造船業(yè)的夢想面臨艱巨挑戰(zhàn)：美國船廠生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效率低下，盡管有望從日韓引入自動化造船技術，但多年來熟練工人短缺、人才流失等問題積重難返，歷史上美國政府的扶持也多以失敗告終。

眼下已有美國政客和學者擔心，中國造船業(yè)“簡直勢不可擋”，中國正在獲得幾乎無法摧毀的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

特朗普：我們太、太、太落后了

文章稱，特朗普和部分美國國會議員試圖重振日漸衰落的國內(nèi)造船業(yè)，使其能與全球目前最大的船舶制造國中國抗衡。

然而，這個目標如此艱巨，以至于一些航運專家完全不看好。也有樂觀的分析師和業(yè)內(nèi)高管認為，特朗普政府和國會有成功的可能，但前提是他們愿意在未來持續(xù)多年投入數(shù)十億美元的資金。

位于費城南郊的一家造船廠，也許是美國政府的海事夢想能否實現(xiàn)的關鍵地點之一。全球最大的造船公司之一、韓國的韓華集團已在去年收購了這家造船廠。

“美國造船業(yè)已為重振雄風做好了準備，”韓華費城造船廠的首席執(zhí)行官戴維·金（David Kim）在接受采訪時說。

但他稱，要實現(xiàn)復興，造船廠需要有源源不斷的新船訂單，而且聯(lián)邦政府需要出臺政策為在美國造船提供補貼，同時懲罰使用外國船只的航運公司在美國港口停靠。

2025年5月2日，江蘇省南通市通州區(qū)，南通象嶼海洋裝備有限責任公司船塢內(nèi)一派忙碌景象，工人正在趕制船舶訂單。 視覺中國

就在4月上旬，特朗普簽署了一項行政命令，旨在重振美國萎靡不振的造船業(yè)。該行政令授權各政府機構負責人在7個月內(nèi)制定計劃，以重振國內(nèi)造船業(yè)和加強海事從業(yè)人員儲備。行政令稱，這兩者對經(jīng)濟繁榮和國家安全都至關重要。

“我們將對造船業(yè)投入重金，”特朗普在宣布行政命令時說，“我們太、太、太落后了。”

緊接著4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)發(fā)布聯(lián)邦公報，宣稱所有由中國建造并歸中方所有的船舶，只要停靠美國港口，都將依照其所載貨物的數(shù)量被征收費用。相關收費措施將在180天后正式實施，分為兩階段執(zhí)行。

在國會，美國兩黨議員正推動一個包羅萬象的法案，其中包含提振美國造船業(yè)的巨額補貼。

然而，仍有許多挑戰(zhàn)需要克服。

費城造船廠的新訂單排期已至2027年，其他美國造船廠因為海軍訂單而飽和，無力承接商用船舶的建造。

在美國造船需要的時間遠超亞洲，成本更是后者的近五倍。

據(jù)金介紹，費城這家造船廠每年的產(chǎn)能大約是1.5艘，而韓華在韓國的大型造船廠每周大約造出一艘船。

卡托研究所是一家主張減少政府對商業(yè)和經(jīng)濟監(jiān)管的研究機構，該所副所長科林·格拉博（Colin Grabow）說，造船業(yè)振興計劃讓他有一種似曾相識的不安感。

美國政府此前推動本土造船業(yè)的努力大多以失敗告終，包括政府1995年關閉了費城海軍基地后，旨在提振當?shù)厣檀圃斓呐e措。

“我們以前經(jīng)歷過這些?！备窭┱f。

除了在中國制造外，往來美國的貨輪也在日本、韓國等地制造。這些船通常由全球航運公司擁有和運營，其中許多公司把總部設在歐洲和亞洲。

但隨著中國商用船只產(chǎn)量近年來飆升，美國議員們擔心中國正在獲得幾乎無法摧毀的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

“這簡直是個勢不可擋的浪潮?！眮碜悦绹Ｊ嘏芍菐旃逻d研究所的高級研究員邁克爾·羅伯茨（Michael Roberts）說。