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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】日前，美國(guó)與剛果（金）達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議，有意在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈抗衡中國(guó)。

香港《南華早報(bào)》7月2日刊文稱，繼鋰和鈷之后，銅正成為綠色能源轉(zhuǎn)型的核心元素。目前，中國(guó)正在非洲地區(qū)大力投資采礦與加工設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，中企在剛果（金）的鈷銅項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)地位，該國(guó)“過去七年新增產(chǎn)能中76%來(lái)自中資項(xiàng)目”。

有中國(guó)分析人士提醒說(shuō)，西方企業(yè)對(duì)剛果（金）大型項(xiàng)目“興趣寥寥”，該國(guó)轉(zhuǎn)型所需資金將主要來(lái)自中國(guó)?！叭粑磥?lái)剛果（金）與美國(guó)的礦產(chǎn)協(xié)議排擠中資，可能斷送剛果（金）實(shí)現(xiàn)廣泛繁榮的最佳機(jī)遇?！?

基準(zhǔn)礦物情報(bào)公司銅業(yè)研究主管邁克爾·芬奇指出，中國(guó)企業(yè)正在非洲銅礦領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

去年，金誠(chéng)信礦業(yè)獲得贊比亞魯班巴銅礦80%股權(quán)，計(jì)劃投入3億美元重啟并延長(zhǎng)礦場(chǎng)壽命，另追加5億美元開發(fā)新深井礦脈。中國(guó)有色集團(tuán)等企業(yè)也持有贊比亞重要銅礦資產(chǎn)。中國(guó)五礦集團(tuán)旗下MMG公司斥資19億美元收購(gòu)科馬考銅礦，并承諾追加7億美元將產(chǎn)量翻番。

芬奇稱，剛果（金）目前仍是中國(guó)在非最大銅來(lái)源地，“該國(guó)剛超越秘魯成為全球第二大銅礦生產(chǎn)國(guó)”，預(yù)計(jì)其產(chǎn)量將持續(xù)增長(zhǎng)至2028年達(dá)到峰值。

他指出，中國(guó)企業(yè)在剛果（金）的鈷銅項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)地位，“過去七年新增產(chǎn)能中76%來(lái)自中資項(xiàng)目”，同時(shí)投資重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向贊比亞、博茨瓦納等其他產(chǎn)銅國(guó)。貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2024年剛果（金）對(duì)華精煉銅出口同比激增71%至148萬(wàn)噸。

剛果（金）的銅和鈷生產(chǎn)商大多為中企，淺灰色為“非中企” 《金融時(shí)報(bào)》制圖

“未來(lái)25年銅需求飆升，我們正步入‘銅世紀(jì)’，”中非礦業(yè)領(lǐng)域方面律師薛凱（Kai Xue，音譯）表示，盡管全球銅源多樣，但剛果（金）和贊比亞最具出口增長(zhǎng)潛力。

他指出，剛果（金）是最具潛力的新銅礦來(lái)源地之一，該國(guó)2024年已成為全球第二大產(chǎn)銅國(guó)，過去十年產(chǎn)量翻三倍，持續(xù)增長(zhǎng)可能助其邁入中等收入國(guó)家行列。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，盧旺達(dá)與剛果（金）在美國(guó)華盛頓簽署了和平協(xié)議，承諾結(jié)束長(zhǎng)達(dá)30年的沖突，推動(dòng)非洲大湖區(qū)和平與穩(wěn)定。但美方介入顯然醉翁之意不在酒。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》等美媒27日?qǐng)?bào)道，這份協(xié)議是特朗普政府在非洲抗衡中國(guó)的核心舉措之一。

協(xié)議涉及，兩國(guó)向美國(guó)投資開放其擁有的礦產(chǎn)資源。其中寫道，以關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈為重點(diǎn)的整合工作，將“使兩國(guó)在適當(dāng)情況下與美國(guó)政府及投資者建立合作伙伴關(guān)系”。

6月27日，盧旺達(dá)與剛果（金）在美國(guó)簽署和平協(xié)議 視頻截圖

協(xié)議簽署前，剛果（金）礦業(yè)部長(zhǎng)基茲托·帕卡邦巴在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)自夸稱，與美國(guó)達(dá)成協(xié)議將有助于“使我們的伙伴關(guān)系多樣化”，減少該國(guó)在開采其豐富礦產(chǎn)資源方面對(duì)中國(guó)的依賴。

對(duì)此，薛凱指出，美加歐企業(yè)對(duì)剛果（金）大型項(xiàng)目“興趣寥寥”，該國(guó)轉(zhuǎn)型所需資金將主要來(lái)自中國(guó)。他提醒稱：“若未來(lái)剛果（金）與美國(guó)礦產(chǎn)協(xié)議排擠中資，可能斷送剛果（金）實(shí)現(xiàn)廣泛繁榮的最佳機(jī)遇?！?

品誠(chéng)梅森律師事務(wù)所中國(guó)區(qū)主管合伙人呂康毅表示，銅鐵等礦業(yè)投資始終是中國(guó)全球投資的重要組成。他同樣指出，礦產(chǎn)資源曾給非洲國(guó)家?guī)?lái)剝削與腐敗，但“與中國(guó)的真正合作可能改變這一局面”。

他強(qiáng)調(diào)，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)倡導(dǎo)不同路徑，通過“小而美”政策引導(dǎo)企業(yè)投資能“直接提升當(dāng)?shù)厣钏健钡暮Ｍ忭?xiàng)目，即支持規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)可控且盈利性強(qiáng)的貿(mào)易關(guān)聯(lián)基建項(xiàng)目。

今年5月，“世界政治評(píng)論”網(wǎng)站曾刊文分析稱，美國(guó)與剛果（金）有著長(zhǎng)期的貿(mào)易往來(lái)，經(jīng)常優(yōu)先考慮獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)，而不是善治。華盛頓承諾“由美國(guó)政府和私營(yíng)部門推動(dòng)的重大投資”，顯然是為了挑戰(zhàn)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。

“世界政治評(píng)論”認(rèn)為，礦產(chǎn)交易的前景需要認(rèn)真思考。從烏克蘭不久前與美國(guó)達(dá)成的礦產(chǎn)協(xié)議看，剛果（金）想要用礦產(chǎn)換美國(guó)軍事援助的愿望，成功機(jī)會(huì)非常渺茫，剛果（金）應(yīng)該為類似的結(jié)果做好準(zhǔn)備。

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