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然而，直到今天，南非最嚴(yán)重的問(wèn)題還是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的問(wèn)題。比如，如何讓黑人真正進(jìn)入白人建立的高等教育體制當(dāng)中？南非政府要求大學(xué)招生至少要有70%的黑人，這種傾斜性的政策安排，其實(shí)也產(chǎn)生了很多問(wèn)題。

一是南非的基礎(chǔ)教育投資不足，學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段所接受的教育質(zhì)量比較差。我去過(guò)南非的中學(xué)，聽(tīng)老師們說(shuō)，一本教材往往被60個(gè)學(xué)生共用。這說(shuō)明當(dāng)?shù)卣畬?duì)小學(xué)、中學(xué)的教育投資是嚴(yán)重不足的。

進(jìn)入大學(xué)后，許多黑人學(xué)生難以完成學(xué)業(yè)，導(dǎo)致不能畢業(yè)的比率較高。另外，就是高校為了讓更多黑人學(xué)生可以享受高等教育，進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)招，但是學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的更新速度比不上擴(kuò)招的速度，導(dǎo)致許多錄取的學(xué)生無(wú)法來(lái)學(xué)校讀書(shū)，只能上網(wǎng)課。這樣，也造成了黑人學(xué)生入校易、畢業(yè)難的現(xiàn)象。

畢業(yè)后，很多學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象也很突出。七八年前，南非高校學(xué)生發(fā)動(dòng)了席卷全國(guó)的“降低學(xué)費(fèi)”運(yùn)動(dòng)，但其實(shí)根本問(wèn)題還是沒(méi)有解決，因?yàn)槿绻A(chǔ)教育的質(zhì)量依舊保持目前的水平，學(xué)生仍然難以完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

南非如今面臨著諸多問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)上的自由主義市場(chǎng)政策導(dǎo)致了嚴(yán)重的兩極分化，一小部分黑人富裕起來(lái)，但許多地方老百姓的生活在過(guò)去幾十年的時(shí)間沒(méi)有得到顯著改善，導(dǎo)致了民怨沸騰、非國(guó)大支持度降低，社會(huì)上暴力泛濫，政府貪腐，行政效率低下，這些問(wèn)題，正在嚴(yán)重破壞著社會(huì)的秩序和道德標(biāo)準(zhǔn)。

第二，民粹主義開(kāi)始興起，南非第三大黨“經(jīng)濟(jì)自由斗士”（Economic Freedom Fighters）就是一個(gè)以黑人為主的黨派，它的核心理念就是走津巴布韋道路，征用白人擁有的農(nóng)田，將采礦和銀行業(yè)國(guó)有化。這個(gè)在經(jīng)濟(jì)上極左、在政治上種族主義的黑人政黨，在南非黑人中其實(shí)相當(dāng)有號(hào)召力。民粹主義從前總統(tǒng)祖馬執(zhí)政期開(kāi)始出現(xiàn)，迎合了底層對(duì)于南非精英政治的反感。經(jīng)濟(jì)自由斗士和許多無(wú)地運(yùn)動(dòng)都是民粹主義運(yùn)動(dòng)的代表。

2022年4月6日，南非經(jīng)濟(jì)自由斗士(EFF)成員在開(kāi)普敦外的斯坦陵布什舉行游行。新華社

在拉馬福薩的第一個(gè)總統(tǒng)任期，社會(huì)上掀起了土地改革運(yùn)動(dòng)，憤怒的黑人試圖推動(dòng)無(wú)償征用白人土地的修憲議案。該議案目前為止并沒(méi)有成功，也很難成功。南非不會(huì)走津巴布韋的道路（編者注：津巴布韋1980年脫離英國(guó)獨(dú)立后就開(kāi)啟土地改革，以解決殖民時(shí)代遺留的土地分配不平等問(wèn)題，但進(jìn)展緩慢；2000年，穆加貝政府進(jìn)一步推行更激進(jìn)的“快車(chē)道”土地改革，從贖買(mǎi)政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)行沒(méi)收）。

農(nóng)業(yè)只占全國(guó)GDP的很小的一部分。黑人拿到土地就能致富了嗎？當(dāng)年世界銀行向曼德拉政府輸送小型土地有產(chǎn)者的理念，認(rèn)為這樣可以解決黑人就業(yè)問(wèn)題，且引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)南非農(nóng)業(yè)能力的提高。然而，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的殖民統(tǒng)治，黑人們長(zhǎng)期與自己的土地剝離，已經(jīng)不具備務(wù)農(nóng)的能力，且政府亦未創(chuàng)建很好的市場(chǎng)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的渠道。因此，有很多土地在歸還給黑人之后都荒廢了。

總之，南非如今面臨著許多問(wèn)題。就看今后政府如何解決了。

非洲的整體性與“非洲認(rèn)同”

ESSRA：您剛才談到了要在非洲民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的譜系當(dāng)中理解90年代南非的轉(zhuǎn)型，也強(qiáng)調(diào)了不能將南非經(jīng)驗(yàn)視為普遍的非洲經(jīng)驗(yàn)。鑒于非洲大陸的多元性，我們?cè)谥R(shí)上、在政治上能否將非洲視為一個(gè)整體？非洲人的“非洲認(rèn)同”從何而來(lái)？

蔣暉：首先，雖然非洲國(guó)家有54個(gè)國(guó)家，它們之間的差異性很大，但非洲人并不反感被視為一個(gè)整體。美國(guó)前總統(tǒng)小布什2003年訪(fǎng)問(wèn)非洲的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)非洲是一個(gè)國(guó)家，這個(gè)說(shuō)法其實(shí)得到了很多非洲人的認(rèn)可。

非洲的整體性問(wèn)題還是要從泛非傳統(tǒng)當(dāng)中去理解。一方面，非洲的整體性建立在“黑人性”“黑人文明”這些理念的基礎(chǔ)上。我未來(lái)幾年工作生活的重心會(huì)轉(zhuǎn)向埃及，非洲文明起源自埃及是一個(gè)很有影響力的說(shuō)法。

埃及前領(lǐng)導(dǎo)人納賽爾本來(lái)是阿拉伯民族主義的倡導(dǎo)者，但他很快轉(zhuǎn)頭，將埃及打造為非洲的領(lǐng)頭羊，在這個(gè)背景下，非洲文明起源于埃及，成為學(xué)界一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。非洲尤其是塞內(nèi)加爾和加納的很多知識(shí)分子，他們會(huì)認(rèn)為非洲神話(huà)的許多結(jié)構(gòu)和人物跟埃及神話(huà)的相關(guān)性很大。

非洲文明從哪里來(lái)？這是非洲人一個(gè)深度的焦慮，“我是誰(shuí)”的問(wèn)題、我的文明和文化的根源在哪里的問(wèn)題，是非常重要的。埃及起源論當(dāng)然具有很大影響，但與此同時(shí)也有很多反對(duì)的聲音。2015年我參與一個(gè)相關(guān)的會(huì)議，發(fā)現(xiàn)有一半的非洲人支持埃及起源論，另一半非洲人則是激烈地反對(duì)。

另一方面，“泛非”的政治基礎(chǔ)是在反對(duì)西方殖民統(tǒng)治斗爭(zhēng)過(guò)程中建立的政治認(rèn)同。這個(gè)政治認(rèn)同的前提就是非洲單個(gè)國(guó)家的解放是不夠的，只有整個(gè)非洲的解放才能徹底擺脫殖民統(tǒng)治，這是第一代非洲的“國(guó)父?jìng)儭彼械墓餐拍?。比如恩克魯瑪在加納獨(dú)立之后，積極地支持其他非洲國(guó)家的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。他視自己為非洲的領(lǐng)袖，而不僅僅是加納的領(lǐng)袖。

2023年7月4日，游人在位于加納首都阿克拉的恩克魯瑪陵園內(nèi)的恩克魯瑪塑像前拍照。新華社

過(guò)去一段時(shí)間，第二次解殖運(yùn)動(dòng)又在非洲興起。在南非，解殖運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)為推倒殖民者雕像、把城市名字恢復(fù)為殖民前的名字。比如，南非行政首都比勒陀利亞（以南非布爾人殖民者比勒陀利烏斯命名）已經(jīng)改名為茨瓦內(nèi)。當(dāng)然，這不僅僅是在南非發(fā)生，這些運(yùn)動(dòng)本身內(nèi)在于全球反對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化霸權(quán)的浪潮當(dāng)中。