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在DOGE官網(wǎng)上，為我們展示的各部門削減經(jīng)費(fèi)情況也出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，在目前DOGE號(hào)稱削減的1400億美元經(jīng)費(fèi)中，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署（USAID）與美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部 （HHS）占比就達(dá)2/3，遙遙領(lǐng)先于各部門。

而其裁員數(shù)自然也冠絕其他部門，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的1.3萬名雇員據(jù)稱只能保留294個(gè)，而擁有8.2萬名雇員的衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在3月底曝出計(jì)劃削減至少2萬人，并已完成一半的削減。

也就是說，截至3月底，DOGE掀起的削減支出浪潮依然是一種“掄大錘”，基本是以大規(guī)模裁員乃至拆除一個(gè)部門為代價(jià)去完成它的大額降費(fèi)，伴隨著裁員受到越來越大的壓力，以及特朗普公然打退堂鼓，方才完成1400億美元的工程也將面臨愈發(fā)難以為繼的風(fēng)險(xiǎn)。

截至4月7日DOGE官網(wǎng)上開支削減數(shù)排名前五的部門?？梢钥吹経SAID與HHS是多么地“遙遙領(lǐng)先”。 圖片來源：作者自制

在DOGE官網(wǎng)公示的數(shù)據(jù)中，還存在一個(gè)非常嚴(yán)重的問題：削減開支的總賬與明細(xì)賬根本對(duì)不上。在筆者寫作前文時(shí)，正值3月下旬，當(dāng)時(shí)DOGE自稱削減了1300億美元的開支，但是當(dāng)時(shí)公布的圖表中，每日明細(xì)數(shù)據(jù)更新至3月18日，加總僅有351.66億美元。

本文寫作于4月上旬，此時(shí)削減總賬已提高至1400億美元，而圖表公示的截至3月27日的數(shù)據(jù)加總后僅有972.29億美元。且筆者追蹤了有大額開支削減的日期進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)金額都普遍大幅調(diào)增。如2月26日，在3月下旬報(bào)削減20.2億，至4月上旬已改為44.9億；3月1日前報(bào)削減155.4億，如今改為309.2億……

由于DOGE官網(wǎng)并未披露自己做賬的勾稽關(guān)系，我們既無法追蹤總額與明細(xì)間為何有這樣的差額，也無法考證過往日期的數(shù)據(jù)因何而調(diào)增，但這也恰恰證明了DOGE并不是一個(gè)“開源”部門，結(jié)合特朗普政府之前透露的40%的削減是拿已執(zhí)行完的訂單湊數(shù)，其經(jīng)費(fèi)削減的實(shí)際成效是值得懷疑的。

更何況即使按當(dāng)前的速度，也根本完成不了馬斯克夸口的任何一個(gè)版本的削減計(jì)劃！

截至4月7日，DOGE官網(wǎng)已公示的每日削減開支圖（左），及根據(jù)其數(shù)據(jù)重新繪制圖（右）對(duì)比，同樣的數(shù)據(jù)，圖表差異巨大。 圖表來源：作者自制。

此外，就是之前已多次提到的開支領(lǐng)域，早在12月份馬斯克規(guī)劃經(jīng)費(fèi)削減時(shí)，曾一度想要去砍大塊經(jīng)費(fèi)，結(jié)果首當(dāng)其沖的就是退伍軍人福利，后面還有大量開支涉及軍費(fèi)、社保、醫(yī)療……伴隨著抗議聲浪漸起，他開始承諾：不會(huì)削減基本服務(wù)。

在他后期規(guī)劃的策略里，削減經(jīng)費(fèi)更多是所謂“圍繞消除欺詐、重新談判合同和減少冗余支出展開?！?火力向著虛構(gòu)支出和所謂的“多元化”經(jīng)費(fèi)砸去。他還提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)“愿景”，建議聯(lián)邦政府未來要提高退休年齡、減緩福利增速、調(diào)整生活成本并轉(zhuǎn)向?qū)Ｗ⒂谪毨ьA(yù)防的“統(tǒng)一福利模式”。

奈何長(zhǎng)遠(yuǎn)的，他說了不算。短期的只看數(shù)字，而數(shù)字就是上文所述，還都沿用的是他自己的“注水”數(shù)據(jù)，已然是前后脫節(jié)、漏洞百出。

特斯拉最近有十幾億美元的賬沒有做平，引發(fā)了投資者對(duì)公司內(nèi)控的普遍擔(dān)憂。其實(shí)比起“政府效率部”這筆賬，都是毛毛雨了。

而且我們都可以根據(jù)他的表現(xiàn)斷言，這種前后策略不一的轉(zhuǎn)變，表明馬斯克在就職“政府效率部”以前，對(duì)于自己將面對(duì)的是什么、政府的財(cái)政結(jié)構(gòu)長(zhǎng)什么樣、甚至美國(guó)的財(cái)政開支怎樣的結(jié)構(gòu)，是不夠清楚的。

最表面的兩大舉措，都執(zhí)行成這個(gè)樣子以后，其他更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和深層的計(jì)劃執(zhí)行如何，也就可想而知了。

更何況這些改革都需要以時(shí)間去澆灌培育，絕不是口嗨上百天就能完成。

就在前面的專欄文章中，我們回顧過美國(guó)過去幾十年最大的兩場(chǎng)政府改革，里根任內(nèi)的格雷斯委員會(huì)用三年時(shí)間，節(jié)省開支1000余億美元?？肆诸D任內(nèi)戈?duì)柛笨偨y(tǒng)所主持的“全國(guó)重塑政府伙伴關(guān)系計(jì)劃”，同樣是用3年時(shí)間，削減了25萬個(gè)聯(lián)邦工作崗位，測(cè)算后節(jié)省成本1180億美元。

在這些前人案例下，本場(chǎng)“百日維新”，以他在人員經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景、計(jì)劃效果、具體效果與目標(biāo)愿景的極致反差，留給歷史一個(gè)大大的“哈哈哈”。

更何況，債務(wù)還在高企，減稅已在路上……

三、“百日維新”去向何方：仍會(huì)延續(xù)，卻從未開始

雖然遇到了這么多啼笑皆非的事情，但是筆者認(rèn)為，本場(chǎng)維新與歷史上的“百日維新”最大的不同，就是它的影響將會(huì)持續(xù)發(fā)酵下去，完成不了它主要的目的，卻播散出其他方向的種子，再由長(zhǎng)出來的妖林鬼樹張著血盆大口告訴世人：改變從未發(fā)生。

首先，對(duì)馬斯克來說，雖然上一階段與特朗普綁定太緊，蒙受了一定的損失，但是并非一無所獲。

通過籌辦DOGE，馬斯克及其盟友也獲得了一批敏感政府?dāng)?shù)據(jù)的訪問權(quán)限，這對(duì)于其拓展后續(xù)的商業(yè)帝國(guó)意義重大。馬斯克的部分盟友已被安排在主要政府機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵職位上，同樣有利于后面“旋轉(zhuǎn)門”的搭建。

有些人曾分析馬斯克團(tuán)隊(duì)講究“情懷”，“放棄個(gè)人得失，帶著情懷和良好愿景來幫助改革政府”，其實(shí)稍微翻檢下核心成員履歷，便能感受出其中大有蹊蹺。

陪同馬斯克參加3月底?？怂共稍L的人員名單，大多數(shù)不僅與其淵源頗深，且已安插入要職，都不是先前報(bào)道的小年輕。 圖表來源：作者自制。

此外，馬斯克在SpaceX和星鏈的業(yè)務(wù)，也已經(jīng)與衛(wèi)星通信等政府服務(wù)交織在一起，在獲取利潤(rùn)豐厚的合同同時(shí)，也進(jìn)一步鞏固了自己在相關(guān)領(lǐng)域的地位。

其次，馬斯克與特朗普依然有著深厚的共同利益來維持彼此的合作。

前文分析過特朗普與馬斯克圍繞產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和施政方向存在的一系列矛盾，甚至是結(jié)構(gòu)性矛盾，也認(rèn)為這些矛盾終將導(dǎo)致二人的分道揚(yáng)鑣。包括近期的“辭職”風(fēng)波，也可以視作是二人一場(chǎng)有限度的切割。

但是在現(xiàn)階段，二者依然存在廣泛的利益往來。馬斯克牽頭“政府效率部”，為特朗普充當(dāng)了“擋風(fēng)的墻”。深諳估值的特朗普也多次投桃報(bào)李，站臺(tái)馬斯克。此外，特朗普將馬斯克摒棄于貿(mào)易戰(zhàn)決策之外，客觀上緩解了一定的二者矛盾。二者的出生條件與資源稟賦也決定了彼此在政商關(guān)系、產(chǎn)業(yè)制造、資本運(yùn)作、航天發(fā)射、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域依然有著合作點(diǎn)。

值得一提的是，加密貨幣領(lǐng)域已經(jīng)成了特朗普政府于公為美元霸權(quán)尋求新錨定的“乞靈之術(shù)”，于私則形成了美國(guó)政商“旋轉(zhuǎn)門”中新的分肥之路。

特朗普創(chuàng)辦的加密貨幣官網(wǎng)上，高管前四位至今依然是他和他的三個(gè)兒子。在利益深度綁定時(shí)去推動(dòng)所謂的“戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備”，美國(guó)政治規(guī)則已經(jīng)被侵蝕得支離破碎。

之前為報(bào)復(fù)拜登政府收緊對(duì)加密貨幣的監(jiān)管，幣圈大佬們公開號(hào)召干預(yù)美國(guó)大選，為此全程投入將近2.5億美元，讓特朗普在第二次競(jìng)選中金主大增，“買”出了一屆最傾向于自己的美國(guó)國(guó)會(huì)和政府。曾一度嘲弄加密貨幣“稀薄如空氣”的特朗普，正熱火朝天地給加密貨幣進(jìn)行全方位松綁。

而其中的操盤手中，就包括了馬斯克。

也正因此，二人的合作關(guān)系將會(huì)在馬斯克出走“政府效率部”進(jìn)入2.0階段，馬斯克為了權(quán)力加持商業(yè)帝國(guó)，仍然會(huì)做MAGA的一根棍子，而特朗普也會(huì)將這根橫跨天地產(chǎn)媒的棍子拿出來繼續(xù)敲打，只是會(huì)減少使用的頻率。馬斯克已經(jīng)安插的若干中堅(jiān)力量也會(huì)繼續(xù)存在于華盛頓中。

哥倆好還能走一段時(shí)間。

由此，“百日維新”并不能說是結(jié)束，而是會(huì)進(jìn)入它的2.0時(shí)代。直到特朗普的“MAGA美國(guó)”諸多政策開始反噬，建制美國(guó)大舉反撲之時(shí)，屆時(shí)才需要馬斯克再做決策何去何從。

而這一天也不會(huì)太遠(yuǎn)，近期共和黨幾場(chǎng)補(bǔ)選的焦慮與挫折已經(jīng)預(yù)告了它將會(huì)在短則半年、快則一年左右的時(shí)間到來。