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金鐘:美聯(lián)儲(chǔ)執(zhí)意加息,央行再次打開(kāi)了工具箱補(bǔ)水
關(guān)鍵字: 美聯(lián)儲(chǔ)加息央行勞動(dòng)力人口小微企業(yè)金融機(jī)構(gòu)央媽放水?其實(shí)是補(bǔ)水
在這樣的國(guó)際環(huán)境下,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出國(guó)內(nèi)面對(duì)2019年將采取的經(jīng)濟(jì)對(duì)策。
對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決議的解讀網(wǎng)上已經(jīng)很多了,這里就主要說(shuō)一些別人談的比較少的問(wèn)題。很多自媒體在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決議以及央行最近新設(shè)立的貨幣政策工具時(shí),都在宣傳國(guó)內(nèi)即將大放水。
但是,其更準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是央行是在補(bǔ)水,防止國(guó)內(nèi)的企業(yè)被“渴死”。因此,未來(lái)三到六個(gè)月之中,防范金融風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)外貿(mào)易談判是中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn),央行最艱巨的任務(wù)恐怕就是防火和救火,尤其是由于美聯(lián)儲(chǔ)政策引發(fā)的突發(fā)事件,同時(shí)保持靈活的匯率政策。
在2019年,國(guó)內(nèi)將會(huì)有許多財(cái)政刺激政策出臺(tái)。其中加大減稅力度這一點(diǎn)在觀察者網(wǎng)以前的文章里我們已經(jīng)討論過(guò)很多次了,現(xiàn)在稅收改革的大方向和以前我們建議的基本一致。但是,就現(xiàn)在所知的個(gè)人所得稅的變化方向上來(lái)看,面臨的挑戰(zhàn)是很艱巨的。個(gè)人所得稅即將實(shí)施的方向是增加預(yù)收、抵扣和退稅這么一個(gè)流程。
2018年12月22日,2018—2019中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì),中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀發(fā)言。(視覺(jué)中國(guó))
以美國(guó)個(gè)人所得稅體制實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,納稅人的繳稅成本很高,對(duì)于征稅機(jī)關(guān)的怨氣也很大。中國(guó)人口是美國(guó)的四五倍,征收過(guò)程中將要面臨的工作量,取得納稅人理解和合作的難度,以及征收成本,也將是成量級(jí)的增加。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中還提到一句“改善貨幣傳導(dǎo)政策”,部分原因也是小微企業(yè)本身失敗的風(fēng)險(xiǎn)就很高,不管在哪個(gè)國(guó)家都是銀行貸款的困難點(diǎn)。在銀行體系外資金流動(dòng)渠道受到限制的時(shí)候,如何精確地通過(guò)銀行體系將實(shí)體私企的資金成本降下來(lái),需要一些金融創(chuàng)新上的努力。比如已經(jīng)初步建立的社會(huì)征信體系,是否對(duì)于降低實(shí)體企業(yè)資金成本起到了促進(jìn)作用,如果作用不顯著,問(wèn)題出在哪里?
央行最近剛剛定向中期借貸便利(TMLF),向支持民營(yíng)和小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。這一條在幾個(gè)月前我們的文章里也討論過(guò)了,現(xiàn)在更需要的是調(diào)查分析調(diào)整銀行第一線的實(shí)際貸款流程和風(fēng)險(xiǎn)管控手段,保證央行的救命水不要在最后一公里被分流或者擁塞。
結(jié)語(yǔ) 減稅與人口變革大環(huán)境
在國(guó)際環(huán)境上,歐洲的黃背心運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著歐洲的民粹主義正在上升期,國(guó)際貿(mào)易的前景因此有了更多的不確定性。提升消費(fèi)內(nèi)需成為將來(lái)一兩年之內(nèi)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn),中央經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告中也提到了教育、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的改革推動(dòng)政策。
推動(dòng)內(nèi)需不應(yīng)該讓居民消費(fèi)進(jìn)一步加杠桿,增加家庭負(fù)債水平;也不應(yīng)該推動(dòng)教育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)迫居民增加在這些方面的剛性開(kāi)支。而應(yīng)該是對(duì)教育醫(yī)療和養(yǎng)老實(shí)施供給側(cè)改革,增加這些服務(wù)的供給,來(lái)降低價(jià)格并提高質(zhì)量。讓居民家庭手里的可靈活支配的收入增加,增強(qiáng)消費(fèi)其他商品服務(wù)的能力。
聽(tīng)起來(lái)降低價(jià)格和提高質(zhì)量這些目標(biāo)之間互相矛盾,實(shí)際上是可以做到的。以教育為例,我們以前就提到過(guò)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)教育來(lái)讓所有地區(qū)的學(xué)生都享受到高質(zhì)量的師資。前一段時(shí)間被炒得火熱的直播教學(xué)其實(shí)也是這個(gè)思路。
但是,直播教學(xué)是資本推動(dòng)的商業(yè)手段,定價(jià)高昂。真正有宏觀意義的教育供給側(cè)改革是公共教育系統(tǒng)內(nèi)打破藩籬的師資共享,而且不僅僅是局限在初高中,不僅僅局限在看有多少貧困學(xué)生考進(jìn)清華北大,而是要讓清華北大的師資也分享到二本三本大學(xué)的本科學(xué)生。
只有通過(guò)類(lèi)似的大膽改革,讓普通家庭享受更高水平的服務(wù)的同時(shí),減少在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的支出,才能解放出更多的消費(fèi)能力,進(jìn)入有益的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向上,中國(guó)也將迎來(lái)老齡化社會(huì)的到來(lái)。從歐洲、美國(guó)、日本的老齡化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)中,有這么幾點(diǎn)值得中國(guó)現(xiàn)在就注意,首先是老齡化社會(huì)的最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于通貨緊縮,而不是通貨膨脹,現(xiàn)在常用的貨幣政策工具對(duì)于老齡化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)大概率是會(huì)失靈的,日本連續(xù)6年采取貨幣寬松加上負(fù)利率的政策,卻依然沒(méi)有成功達(dá)到2%的通貨膨脹目標(biāo)就是明證,因此我們需要精準(zhǔn)創(chuàng)新的貨幣和財(cái)政政策工具。
而歐美最近的政治變局,也說(shuō)明了依靠外國(guó)移民來(lái)改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)的做法存在著巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)比那些已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),中國(guó)依然有著巨大的生產(chǎn)力快速提升空間,這才是國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的最大優(yōu)勢(shì)。因此,未來(lái)幾年的教育投資和產(chǎn)業(yè)升級(jí),以及對(duì)社?;鸬膭?chuàng)新改革,是保障未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本支柱。
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- 責(zé)任編輯:武守哲
- 最后更新: 2018-12-27 07:38:48
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