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印度書庫地圖館出版的一份世界地圖，除了涉印爭(zhēng)議區(qū)，其他爭(zhēng)議區(qū)都按照實(shí)際控制進(jìn)行了繪制

以上兩個(gè)方面，造成了外國常繪制出了錯(cuò)誤的中國地圖。如何解決這個(gè)問題呢？

由于西方制度等的緣故，繪制有錯(cuò)誤中國地圖的公開出版物，我國難以對(duì)其提出修改建議。以美國為例，美國憲法第一修正案中對(duì)出版自由進(jìn)行了保護(hù)。即使美國政府想維護(hù)中國地圖的正確性，也難以要求其國內(nèi)的出版商對(duì)錯(cuò)誤地圖進(jìn)行修改。出版自由的影響，在一定程度上不僅能改變主流社會(huì)對(duì)某件事的看法，甚至能改變國家層面的看法。

另一角度，美國等國家也沒有對(duì)出版物等其中地圖進(jìn)行審核或監(jiān)管的機(jī)構(gòu)或制度，甚至也不對(duì)內(nèi)部政府部門制作的地圖進(jìn)行監(jiān)管，美國CIA官網(wǎng)出現(xiàn)沒有臺(tái)灣的中國地圖就是這個(gè)道理。

所以，從基礎(chǔ)來看，我國難以從外交或政府層面來解決外國這一問題。在短時(shí)間內(nèi)，外國也很難對(duì)這一問題有所改觀。

從我國國內(nèi)來看，我國一方面不斷加強(qiáng)對(duì)地圖的管理，杜絕自身出現(xiàn)問題地圖。2016年開始施行的《地圖管理?xiàng)l例》，對(duì)國內(nèi)地圖的編制、審核、出版以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。國家測(cè)繪地理信息局按照《地圖管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)起國家、省、設(shè)區(qū)的市三級(jí)地圖審核機(jī)制。測(cè)繪地理信息局也編制了一批公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖（http://bzdt.nasg.gov.cn/），免費(fèi)提供使用。于2017年新修訂的《測(cè)繪法》也新加入了監(jiān)督管理一章，國土資源部、國家測(cè)繪地理信息局等14個(gè)部門今年在全國范圍內(nèi)開展了整治“問題地圖”的專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于進(jìn)口的境外出版物，海關(guān)等部門也會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違禁內(nèi)容進(jìn)行查禁。

另一方面，隨著我國國際地位的提高，文化軟實(shí)力的不斷增強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)地圖文化的輸出。我國地圖產(chǎn)品長期以來在國際市場(chǎng)上的話語權(quán)不高，影響力不強(qiáng)。很多印度、日本等國發(fā)行的地圖采用了其本國的價(jià)值觀，輸出到西方市場(chǎng)后也影響了西方社會(huì)對(duì)華地圖的認(rèn)知。我國應(yīng)在國際市場(chǎng)上積極發(fā)出自己的聲音，搶占地圖文化領(lǐng)域的高地。

其實(shí)，使用了錯(cuò)誤中國地圖的很多中國媒體、企業(yè)，包括部分外媒、外企，原因主要是缺乏對(duì)我國正確地圖的認(rèn)知，責(zé)任心不強(qiáng)，大多并沒有主觀惡意，大可不必上綱上線過分指責(zé)為“賣國”等行為。以國人舉例，很多中國人并不能很好地指出藏南在哪兒、阿克賽欽又在哪兒，國內(nèi)過去的很多出版物中，也經(jīng)常有漏繪九段線、南海諸島的情況，更不要提國人是否能識(shí)別出正確的美國地圖。

這也就不難理解那些對(duì)中國不甚了解，使用中國地圖的外國人了。我們又能保證中國媒體、企業(yè)都能使用正確的美國地圖或者其他國家地圖么？從某種角度來說，使用錯(cuò)誤的地圖，是一個(gè)“全球性的問題”。

即使Google搜索美國地圖的圖片結(jié)果，也并非全部正確，不談美國海外屬地，很多缺少了阿拉斯加州和夏威夷州

對(duì)于問題地圖現(xiàn)象，我們個(gè)人要增強(qiáng)民族自信心。發(fā)現(xiàn)問題地圖，及時(shí)指出錯(cuò)誤，大多數(shù)的使用者都能及時(shí)道歉并改正，在這個(gè)過程中也能向更多的人普及我國的標(biāo)準(zhǔn)地圖。而對(duì)于那些存在主觀惡意，扭曲變改中國地圖，指出后仍不修改，這才是需要我們猛烈抨擊的行為。

印度雜志《今日印度》在今年8月封面上故意使用了錯(cuò)誤的中國地圖，外交部發(fā)言人陸慷回應(yīng)記者此事：“這種小伎倆你還認(rèn)真對(duì)待啊?！?/span>

【本文中所展示的錯(cuò)誤地圖，是為了舉例說明出現(xiàn)的問題地圖，并非文章作者或觀察者網(wǎng)認(rèn)同這些錯(cuò)誤的地圖，觀察者網(wǎng)注】

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