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【文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李昂】

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后，對(duì)俄羅斯是“越打越窮”還是“越打越富”問(wèn)題，引發(fā)了熱烈討論，答案莫衷一是。

不可否認(rèn)的是，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)加速了俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)政策的重大轉(zhuǎn)變，即俄羅斯在政治經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越重視國(guó)內(nèi)自主的物質(zhì)生產(chǎn)。俄羅斯推行了一系列的產(chǎn)業(yè)政策，許多工廠(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和研究機(jī)構(gòu)在蘇聯(lián)解體三十年后，終于再次獲得了產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款。不少產(chǎn)業(yè)在民辦官助的刺激下，產(chǎn)能恢復(fù)并超過(guò)了蘇聯(lián)最高水平。

此外，在政治上，技術(shù)官僚逐漸占據(jù)了政府中的主要位置。同時(shí)，俄羅斯各級(jí)官員也出現(xiàn)了在招商引資、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的“政績(jī)競(jìng)標(biāo)賽”。

產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)官僚、政績(jī)錦標(biāo)賽，使得俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)具有了“有為政府”的色彩。而全國(guó)自上而下推崇“進(jìn)口替代、力求增加出口”的重商主義，逐漸成為主流的意識(shí)形態(tài)。近日，俄羅斯駐英國(guó)大使安德烈·克林在接受BBC采訪(fǎng)時(shí)，自豪地宣傳：“我們?nèi)〈擞?guó)的位置，制造業(yè)排在全球第7名，這是一個(gè)不容忽視的成就?！彼倪@一表態(tài)，就是俄羅斯意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

在所有產(chǎn)業(yè)中，俄羅斯農(nóng)業(yè)的復(fù)興速度最為迅速。目前，俄羅斯與居民日常生活相關(guān)的七大食品類(lèi)別中，肉類(lèi)、土豆、水產(chǎn)實(shí)現(xiàn)完全自給。雞蛋在選舉前由俄農(nóng)業(yè)部自導(dǎo)自演的短缺后，目前自給率也維持在98.6%。牛奶、蔬菜和瓜類(lèi)的自給率，也均在食品安全線(xiàn)以上。只有在水果方面，由于氣候和地理的限制，自給率只有46%，低于60%的安全線(xiàn)。

俄羅斯玉米種植面積和產(chǎn)量情況

可以說(shuō)，俄羅斯當(dāng)前的農(nóng)業(yè)，解決了吃飽和吃好的問(wèn)題，把肉蛋奶菜都掌握在自己的菜籃子和飯碗里。要知道，這是前蘇聯(lián)自始至終都沒(méi)有解決的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)復(fù)興大大提振了俄羅斯的民族信心。優(yōu)秀的食品安全形勢(shì)，也穩(wěn)定了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的食品物價(jià)，進(jìn)而保障了俄羅斯民生和政治穩(wěn)定。

俄羅斯的農(nóng)業(yè)復(fù)興，離不開(kāi)俄羅斯自上而下的重商主義和產(chǎn)業(yè)政策。作為俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，筆者近距離觀(guān)察和參與了俄羅斯苜蓿產(chǎn)業(yè)復(fù)興的過(guò)程，可以提供一個(gè)具有代表性的案例。

苜蓿作為高蛋白的牧草之王，是乳業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)人民吃肉喝奶極其重要。俄羅斯苜蓿產(chǎn)業(yè)也曾有過(guò)輝煌，前蘇聯(lián)的苜蓿產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)曾經(jīng)接近于美國(guó)的水平。但是，在蘇聯(lián)解體后，由于苜蓿產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)集約化的種植加工儲(chǔ)運(yùn)體系和完整的肉奶產(chǎn)業(yè)鏈，俄羅斯大部分農(nóng)村難以繼續(xù)進(jìn)行苜蓿種植，苜蓿產(chǎn)業(yè)也處于崩潰消失狀態(tài)。

2014年后，俄羅斯苜蓿口的學(xué)者開(kāi)始向俄羅斯農(nóng)業(yè)部建言苜蓿產(chǎn)業(yè)的重要性。一些下海經(jīng)商的學(xué)者，開(kāi)始從事苜蓿種植、推廣和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)重組工作。在此背景下，2018年，俄羅斯苜蓿在全國(guó)成規(guī)模地推開(kāi)，并在2021年實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)自給。

2022年，普京總統(tǒng)曾親自向習(xí)主席提出要向中國(guó)出口苜蓿，并獲得批準(zhǔn)。同年，俄羅斯政府開(kāi)始向苜蓿研究機(jī)構(gòu)撥付巨額專(zhuān)項(xiàng)基建經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)與中國(guó)發(fā)改委功能類(lèi)似的“部委-大型商業(yè)銀行聯(lián)席機(jī)制”，向牧草出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)批復(fù)和發(fā)放了專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金。就在剛剛過(guò)去的10月，俄羅斯農(nóng)業(yè)部和駐外使館的官員，都在幫助商人向中國(guó)和沙特這兩個(gè)苜蓿進(jìn)口大國(guó)推介俄羅斯苜蓿。這個(gè)例子充分體現(xiàn)了俄羅斯民辦官助的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。苜蓿等飼草料的充足，也保障了戰(zhàn)爭(zhēng)期間肉奶供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。

2022年12月20日，俄羅斯動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫局表示，該局與中國(guó)主管部門(mén)就對(duì)華苜蓿出口的獸醫(yī)衛(wèi)生證書(shū)達(dá)成一致 俄羅斯衛(wèi)星通訊社

目前，圍繞“物質(zhì)生產(chǎn)能力的重建”，俄羅斯出現(xiàn)了以下深層的變化。

在意識(shí)形態(tài)方面，俄羅斯有一種思潮，主張“帝俄”、“蘇聯(lián)”、“聯(lián)邦”三個(gè)時(shí)期互不否定。盡管當(dāng)前俄羅斯人對(duì)蘇聯(lián)時(shí)代有各種各樣的認(rèn)識(shí)，但是他們大多都懷念和贊賞蘇聯(lián)時(shí)代巨大的物質(zhì)產(chǎn)能。蘇聯(lián)的產(chǎn)能、帝俄的民族主義和宗教，以及聯(lián)邦時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，毫無(wú)矛盾地融合在一起，成為當(dāng)前俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)的重要意識(shí)形態(tài)。一些企業(yè)門(mén)口同時(shí)升起帝俄、蘇聯(lián)、聯(lián)邦三面旗幟，這就是產(chǎn)業(yè)界的政治表態(tài)。

其次，俄羅斯當(dāng)前有濃厚的“進(jìn)口替代”和“增加出口”的重商主義氛圍。在與俄羅斯學(xué)者和商人交流時(shí)，他們經(jīng)常直言不諱地表示：“不希望出口原料，希望出口制成品”、“不希望中國(guó)人去俄羅斯包地種植，購(gòu)買(mǎi)成品就可以了”、“不能從事大規(guī)模物質(zhì)生產(chǎn)，會(huì)讓中國(guó)人看不起”，可見(jiàn)他們對(duì)出口的渴望有多強(qiáng)烈?，F(xiàn)在俄羅斯官員和商人與中方人員在談判時(shí)，很討厭中國(guó)企業(yè)提出的“輕資產(chǎn)”概念，大多要求中方技術(shù)轉(zhuǎn)移，在俄羅斯建立組裝廠(chǎng)。

今年上半年，俄羅斯汽車(chē)產(chǎn)業(yè)游說(shuō)立法機(jī)構(gòu)，出臺(tái)針對(duì)外國(guó)進(jìn)口車(chē)輛的高額報(bào)廢稅，也是一個(gè)典型的例子。針對(duì)外國(guó)汽車(chē)的報(bào)廢稅，可以超過(guò)新車(chē)價(jià)格的1.5倍，基本上掐死了通過(guò)中亞國(guó)家“平行進(jìn)口”汽車(chē)的通道。在當(dāng)前的報(bào)廢稅限制下，外資企業(yè)如果要維持在俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)的份額，必須要進(jìn)行本地化生產(chǎn)，這是俄羅斯版本的“市場(chǎng)換技術(shù)”。