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7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》重磅出爐，圍繞七大方面提出31條具體舉措，讓很多民營(yíng)企業(yè)家備受鼓舞。

長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的內(nèi)生要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。但近期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也面臨投資增速持續(xù)回落，企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)等問(wèn)題。

圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的需要和困難、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，7月18日，觀察者網(wǎng)對(duì)話中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平教授。

【訪談/觀察者網(wǎng) 王慧 整理/張菁娟、房佶宜、范維 審核/馮雪】

觀察者網(wǎng)：7月以來(lái)，李強(qiáng)總理和國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等多個(gè)中央部委“一把手”密集主持召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、圓桌會(huì)等等。我注意到，這些受邀企業(yè)當(dāng)中很多都是民營(yíng)企業(yè)。如此密集罕見(jiàn)的召開(kāi)此類座談會(huì)是在釋放一種怎樣的信號(hào)？民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)于接下來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇意味著什么？

連平：中央領(lǐng)導(dǎo)密集召開(kāi)此類會(huì)議是非常重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)，中央希望能多聽(tīng)聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家的心聲，看看他們有什么需求，在哪些方面有很好的建議，以便推出更多有針對(duì)性的政策，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，幫助民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓他們能夠更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年來(lái)的發(fā)展，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位?，F(xiàn)在關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有“五六七八九”的說(shuō)法，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。我覺(jué)得，其中科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)就業(yè)這兩點(diǎn)特別值得關(guān)注，因?yàn)橐粋€(gè)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展，另一個(gè)則為人口大國(guó)的充分就業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資、消費(fèi)方面的貢獻(xiàn)也是巨大的。首先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)當(dāng)中的投資比例很高，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資有助于拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。但遺憾的是，今年上半年民間投資同比下降0.2%，這種狀況十分罕見(jiàn)。雖然出現(xiàn)的負(fù)值并不高，但已經(jīng)顯示出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資方面信心不足、預(yù)期不穩(wěn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)的影響也很大，因?yàn)榇蟛糠謩趧?dòng)力在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，他們可支配收入的減少必然會(huì)影響到他們的消費(fèi)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于復(fù)蘇過(guò)程中，我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇不能沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇同時(shí)也會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇就不會(huì)有真正意義上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2023年2月2日，工人在河南鄭州的一家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的光伏綠色工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一期廠房?jī)?nèi)忙碌。春節(jié)假期過(guò)后，鄭州市掀起全力拼經(jīng)濟(jì)熱潮。

觀察者網(wǎng)：今年上半年，民營(yíng)投資同比下降0.2%，民間投資持續(xù)下行，并且增速已經(jīng)轉(zhuǎn)負(fù)。就像您說(shuō)的，這是很罕見(jiàn)的狀況，您認(rèn)為民間投資持續(xù)低迷的原因是什么？除了疫情的因素之外，還有哪些因素是需要引起特別重視和警覺(jué)的？

連平：從短期來(lái)看，疫情對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力非常明顯，從某種意義上講，這種壓力對(duì)民營(yíng)企業(yè)要比對(duì)國(guó)有企業(yè)大得多。疫情沖擊之后，首先帶來(lái)的是服務(wù)業(yè)的壓力，因?yàn)橛薪佑|性、聚集性的活動(dòng)都被按下了暫停鍵，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)當(dāng)中的占比很高，因此受到了嚴(yán)重沖擊。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展已經(jīng)成為一支重要的生力軍，但是在很多方面還是存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如說(shuō)準(zhǔn)入門(mén)檻，很多行業(yè)明里暗里有許多歧視性政策，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入門(mén)檻抬得很高?；蛘哒f(shuō)，同樣有門(mén)檻，國(guó)有企業(yè)進(jìn)入時(shí)是一條門(mén)檻，民企進(jìn)入時(shí)就會(huì)增加一些條件或要求，就變成了幾條門(mén)檻。這就不是一視同仁，不是一種公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家其實(shí)已經(jīng)出臺(tái)了很多政策，在某些方面三申五令，但這個(gè)現(xiàn)象依然長(zhǎng)期存在，在某些階段可能還會(huì)更加嚴(yán)重。比如說(shuō)在疫情前幾年和疫情過(guò)程中，有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和前景，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的地位和作用等這些問(wèn)題還是有很多討論的。事實(shí)上存在一些思路，或者某種思潮是比較“左”的，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)橫挑鼻子豎挑眼，甚至在很多方面提出一系列責(zé)難；其出發(fā)點(diǎn)是基本否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，或者對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)極度的不信任。這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。