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廖可:靠批判NHK隱瞞主播偷情就贏下參院席位,日本怎么回事
關(guān)鍵字:(文/觀察者網(wǎng)專欄作者 廖可)
7月22日,日本參議院選舉結(jié)果公開。比起支持修改憲法的勢力未達(dá)到總體的三分之一,另一個現(xiàn)象在日本社會要顯得更扎眼。一個名叫“從NHK手中保護(hù)國民”的政黨,在本次選舉中贏得了一個參議院的席位,令日本社會大跌眼鏡。這個席位是由確確實(shí)實(shí)的選民票選出來的,NHK自身都不得不在新聞中報(bào)道了這一政黨獲得席位的新聞。
在競選時(shí),NHK還恪盡職守地讓他們的代表登臺發(fā)表主張,讓我們看看這個政黨都持什么樣的主張:
字幕:N國黨的公約只有一個,那就是“打倒NHK”
字幕:“打倒NHK”指的是對于不支付NHK收視費(fèi)的人士停止NHK信號傳輸(作者注:該主張意為改變NHK先行的要求全民支付收視費(fèi)的制度)
字幕:為什么要“打倒NHK”呢?這是因?yàn)镹HK的男女主播在汽車上偷情,但NHK卻選擇了隱匿這件事。大家聽聽,在汽車上偷情!
可以說作為一個政黨,沒有什么實(shí)質(zhì)性的政治主張,只是高喊著讓人們不交NHK的收視費(fèi),而闡述原因時(shí)也顯得毫無邏輯:以NHK山梨縣的一個男主播和一個女主播在汽車?yán)锿登楸浑s志發(fā)現(xiàn)并曝光、但NHK選擇隱瞞不公諸于眾作為理由。
“從NHK手中保護(hù)國民”黨,日本社會簡稱“N國黨”(以下將以此為該黨代稱),從2013年建黨以來,沒有什么過多的政治主張,只是不停喊著“打倒NHK”來吸引社會的目光。這個黨建立的目的,也只是在號召讓大家不繳納NHK征收的收視費(fèi)而已。
日本媒體報(bào)道N國黨獲得參議院議席
N國黨黨首立花孝志本人在2013年后多次參與地方議員選舉,曾依附這保守陣營聯(lián)合勢力當(dāng)上過一次地方議員,但很快又因?yàn)閰⒓訓(xùn)|京都議員選舉落選而失去議員席位??偠灾畯馁Y料上看來,立花孝志本人的參選經(jīng)歷大多以失敗告終。
二戰(zhàn)后,NHK作為提供中立客觀而真實(shí)的新聞的公共放送機(jī)構(gòu),是日本民主基礎(chǔ)的重要組成部分。但如今,一個沒有什么實(shí)質(zhì)性政治主張、只是單純號召“打倒NHK”的政黨居然能夠獲得大量選票并進(jìn)入?yún)⒆h院,筆者的一名大學(xué)生朋友這樣感慨:“不知道那些投票給這個政黨的選民是怎么想的。要用納稅人的錢養(yǎng)這樣沒有涵養(yǎng)的政治家6年,還要把治理國家的權(quán)力交給他,日本到底怎么了?!?
作為“公共放送”的媒體
NHK,全名為日本放送協(xié)會。許多人覺得它就是日本的CCTV,事實(shí)上NHK的性質(zhì)是公共媒體機(jī)構(gòu),日語寫作“公共放送”。它區(qū)別于我國的中央電視臺,不屬于國營電視臺,而是在一個獨(dú)立的法人組織底下運(yùn)營的機(jī)構(gòu)。
對于所有的媒體來說,如何保證其獨(dú)立性一直都是個問題,這個獨(dú)立不僅與政府有關(guān),更與資本有關(guān),簡單來說就是沒錢辦不了媒體,拿錢卻又會手軟。公共媒體的出現(xiàn)某種意義上就是為了解決這個問題,它的資金由全體國民支付,因此它只需要向國民負(fù)責(zé)而不需要為政治或資本賣命。
作為公共放送的NHK和作為民間放送的各大日本電視臺水火不容
NHK實(shí)際上很早就存在,二戰(zhàn)前日本政府成立了經(jīng)營NHK的組織,因此彼時(shí)實(shí)際控制NHK的是日本政府。在二戰(zhàn)期間,NHK只遵從日本政府的指示進(jìn)行報(bào)道,因此在欺騙日本國民上起到推波助瀾的作用。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國的日本占領(lǐng)軍政府第一時(shí)間對NHK結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,將NHK從政府機(jī)構(gòu)獨(dú)立出去,交由NPO團(tuán)體進(jìn)行運(yùn)行。這個框架到現(xiàn)在大體未變。
現(xiàn)在的NHK由民間獨(dú)立機(jī)構(gòu)所性質(zhì)的經(jīng)營委員會管理,運(yùn)行項(xiàng)目包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)新聞視頻等報(bào)道性活動。其直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是上級的經(jīng)營委員會。每年經(jīng)營委員會通過日本內(nèi)閣向日本議會報(bào)告收支預(yù)算,獲得議會批準(zhǔn)后,由政府給予NHK電波使用權(quán)限、播送收費(fèi)權(quán)限以及其他一些必要的軟硬件使用權(quán)限,進(jìn)行獨(dú)立的新聞節(jié)目制作播放行為。也就是說,它的錢不是來源于國家,而是通過自己向觀眾收錢而維持經(jīng)營,它的負(fù)責(zé)對象不是日本政府,而是日本議會。按照NHK自己的說法,就是“和政府和國家拉開一定的距離”。
NHK大樓外景
另一個方面,作為電視和廣播的媒體還面臨著報(bào)紙不需要考慮的問題,就是電波信號。我們知道電視和廣播都有自己固定的頻道和波段,這是個有限資源,如果不經(jīng)由相關(guān)部門管控,就會出現(xiàn)串臺串播的情況,這和道路需要交通員來指揮是一個道理。通常情況下,電波信號都是由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理,這樣一旦與政府發(fā)生爭執(zhí),電視臺就有可能會被政府強(qiáng)硬取締。為了解決這個問題,戰(zhàn)后的日本將電波管轄權(quán)也獨(dú)立出政府外、由民間機(jī)構(gòu)管理,成立了電波管理委員會。
BBC的報(bào)道
其實(shí)看到這里,可能有些人會發(fā)現(xiàn),這和英國的BBC十分相似。實(shí)際上,BBC正是NHK的藍(lán)本,NHK的架構(gòu)以及理念可以說在一定程度上照抄了BBC。但很諷刺的是,2014年時(shí),BBC播出了系列紀(jì)錄片,題目是“Is Japan’s public broadcaster under threat?”,主要說的內(nèi)容就是NHK逐漸被政府控制的情況。
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- 責(zé)任編輯:朱敏潔
- 最后更新: 2019-07-28 09:02:16
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