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廖崢嶸:人民幣國(guó)際化的目標(biāo)是追求合適的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)
關(guān)鍵字: 人民幣人民幣國(guó)際化人民幣兌美元石油美元美元霸權(quán)石油人民幣結(jié)算【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 廖崢嶸】
近期,一則中國(guó)正與沙特協(xié)商,計(jì)劃用人民幣結(jié)算雙邊石油貿(mào)易的新聞引起了廣泛關(guān)注。美國(guó)Dailyreckoning新聞網(wǎng)站刊發(fā)分析師Byron King評(píng)論認(rèn)為,此舉將沖擊美元的國(guó)際地位,將加速美元的衰落。一則看似普通的新聞事件不能不引起人們的思考:當(dāng)前國(guó)際貨幣體系存在什么問題?美元能不能維持其地位?尤其是人民幣國(guó)際化是不是要威脅美元,甚至替代美元?
石油交易體量巨大,是國(guó)際金融的市場(chǎng)的主要支撐力量,也是美元發(fā)揮國(guó)際作用的重要基本盤。如果石油市場(chǎng)真的發(fā)生了人民幣與美元之間的激烈攻防戰(zhàn),可能導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)生振蕩,影響美元的國(guó)際使用。
但是,設(shè)想與現(xiàn)實(shí)之間存在巨大鴻溝,美元的國(guó)際地位由諸多復(fù)雜條件決定,石油美元只是其一。美元地位與當(dāng)今國(guó)際貨幣體系的結(jié)構(gòu)與困境有關(guān),其地位調(diào)整有其必要性、必然性,也未必對(duì)美國(guó)不利。人民幣的國(guó)際化將服從于內(nèi)外平衡的要求,目前的進(jìn)展應(yīng)當(dāng)受到肯定。
貨幣國(guó)際化問題尋源
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,貨幣是充當(dāng)一般等價(jià)物的商品。雖然是特殊商品,仍然是商品。商品按照其流通規(guī)律,越具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,越容易出口。能夠在國(guó)際市場(chǎng)上站腳,便成為國(guó)際貨幣。實(shí)際情況是,金屬幣逐步淘汰其它實(shí)物幣,金屬鑄幣又淘汰了稱量幣。最后,鑄工精良的金屬幣成為國(guó)際通用貨幣。
金屬幣依靠其自身價(jià)值和鑄造質(zhì)量稱雄市場(chǎng),它不一定掌握在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)手中。十八世紀(jì),墨西哥盛產(chǎn)銀幣,曾在國(guó)際交易上廣泛使用。墨西哥1810年獨(dú)立后,開始在銀幣上刻上象征國(guó)家的雄鷹圖案,流通到中國(guó)稱為“鷹洋”。墨西哥當(dāng)時(shí)并不是世界強(qiáng)國(guó)。
墨西哥鷹洋,圖片來源:百度百科
當(dāng)代意義上的貨幣國(guó)際化源于貨幣的國(guó)家化。近代西方國(guó)家發(fā)現(xiàn)了貨幣權(quán)力,國(guó)家開始?jí)艛噼T幣權(quán)和貨幣發(fā)行權(quán),然后國(guó)家逐步采法定貨幣,即沒有任何實(shí)物價(jià)值的信用憑證代替了金屬貨幣,充當(dāng)價(jià)值工具,履行價(jià)值支付、價(jià)值貯藏、世界貨幣等職能。信用幣只是一種符號(hào),它的貨幣價(jià)值由國(guó)家法定,并由國(guó)家財(cái)政支撐,與其本身實(shí)物價(jià)值無關(guān)。在這種情況下,強(qiáng)國(guó)必然產(chǎn)生強(qiáng)幣。
貨幣本來是一種特殊的商品,相互之間競(jìng)爭(zhēng)的是貴金屬純度、鑄造精良度和防偽水平等產(chǎn)品質(zhì)量因素。信用幣就完全不同了,信用幣之間的競(jìng)爭(zhēng)演變成國(guó)家實(shí)力和國(guó)家貨幣管理能力之間的競(jìng)爭(zhēng)。
在這種情況下,國(guó)際力量格局決定了國(guó)際貨幣格局。一戰(zhàn)前后,英、美、德、法、日、意等國(guó)為爭(zhēng)奪殖民地和勢(shì)力范圍展開激烈競(jìng)爭(zhēng),列強(qiáng)的貨幣也在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)流通域。同時(shí),一國(guó)的貨幣管理能力也是決定其貨幣國(guó)際地位的重要因素。
一戰(zhàn)前的殖民地,圖片來源:百度百科
英國(guó)率先實(shí)行貨幣制度改革,采取金本位,并建立起中央銀行制度。在強(qiáng)大的國(guó)際貿(mào)易和投資能力支撐下,倫敦形成了龐大的國(guó)際債券市場(chǎng),這些債券自然以英鎊計(jì)價(jià),英鎊在國(guó)際貨幣體系中占據(jù)了中心位置,在國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)中廣泛使用,成為第一個(gè)現(xiàn)代意義上的國(guó)際中心貨幣,或者叫霸權(quán)貨幣。其中,強(qiáng)有力的國(guó)際貿(mào)易和海外投資,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)的形成與繁榮,同時(shí)貨幣制度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展要求不斷改良。三大因素相互配合,使得金融市場(chǎng)接受英鎊作為主要計(jì)價(jià)工具,英鎊自然成為國(guó)際中心貨幣。
隨著國(guó)力的相對(duì)變化,美元在一戰(zhàn)后不久便超過了英鎊,成為新的國(guó)際中心貨幣。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾青格林的研究,美元在20世紀(jì)20年代,不到10年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)英鎊地位的替代,標(biāo)志性事件是倫敦金融市場(chǎng)發(fā)行和交易的美元債券超過了英鎊債券,意味著美元成為國(guó)際間第一大信用憑證。
這一過程完全由市場(chǎng)自動(dòng)促發(fā),背景是美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值在19世紀(jì)末超過英國(guó)。隨后,美聯(lián)儲(chǔ)于1917年成立,美國(guó)有了自己的中央銀行,開始通過“公開市場(chǎng)”操作對(duì)美元利率進(jìn)行管理,這一制度創(chuàng)新推動(dòng)了美國(guó)金融市場(chǎng)的深度和廣度的不斷擴(kuò)展,世界金融中心由倫敦向紐約轉(zhuǎn)進(jìn)。原來由英國(guó)擁有的三大因素,現(xiàn)在全由美國(guó)接過來。因此,美元在20世紀(jì)20年中的某一個(gè)時(shí)點(diǎn),市場(chǎng)選擇了美元接替英鎊成為第一大國(guó)際貨幣。
1944年的布雷頓森林協(xié)定,以國(guó)際條約的形式明確了美元的這一地位。以條約的形式來確定美元的地位,而不是聽任市場(chǎng)自然競(jìng)爭(zhēng),原因在于二戰(zhàn)前發(fā)生的1929大危機(jī)打亂了原有的制度安排,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成致命打擊,導(dǎo)致大國(guó)間爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
歷史總結(jié)出的教訓(xùn)是,如果各國(guó)貨幣自主權(quán)過大,將導(dǎo)致政府出于本能在危機(jī)時(shí)通過操縱本幣匯率開展商品傾銷,轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī),從而導(dǎo)致各國(guó)利益沖突的急劇放大,直到引起戰(zhàn)爭(zhēng)。因此,協(xié)定的要旨在于維護(hù)自由貿(mào)易,防止各國(guó)采取不正當(dāng)方式操縱本幣,通過本幣貶值的手段在國(guó)際市場(chǎng)上促銷商品,導(dǎo)致匯率戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn),進(jìn)而引發(fā)更大國(guó)際沖突。解決辦法是讓各國(guó)政府承諾致力匯率穩(wěn)定,讓各國(guó)貨幣與美元保持一個(gè)固定比價(jià)。這是前所未有的國(guó)際聯(lián)合行動(dòng),它將美元抬高到世界本位貨幣的地位。
但這其實(shí)是反經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事,也不符合各國(guó)政治意愿。只有在戰(zhàn)時(shí),美國(guó)充當(dāng)自由世界“拯救者”,全世界都高度依賴美國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)援助時(shí)才有可能。
為了防止美元濫用特權(quán),協(xié)定又規(guī)定美元與黃金保持一個(gè)固定比率。顯然,這只是一個(gè)政治安排,在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中很難完全照此行事。讓美元與黃金保持一個(gè)固定兌換率難以做到。美國(guó)在戰(zhàn)后有重大經(jīng)濟(jì)政治目標(biāo)需要實(shí)現(xiàn),美元利率和匯率的調(diào)節(jié)不可能綁定在黃金儲(chǔ)備水平上。所以,事實(shí)上布雷頓森林體系下的美元-黃金掛鉤機(jī)制一開始就是不可行的、不合理的,存在著所謂“特里芬難題”。
布雷頓森林會(huì)議代表,圖片來源:百度百科
果不其然,美元終于在1970年代初正式放棄了與黃金的固定匯率。其次,各國(guó)貨幣與美元保持一個(gè)固定匯率也比較困難。但是兩害相權(quán)取其輕,戰(zhàn)前貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值引發(fā)的痛苦讓各國(guó)記憶深刻。各國(guó)盡量維持了對(duì)美元的匯率。盡管有金融壓抑和貨幣扭曲的代價(jià),但幣值穩(wěn)定也對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易有積極作用。
從某種意義講,美元的國(guó)際化實(shí)際只是一個(gè)歷史特例。只有在二戰(zhàn)這樣的大破壞大災(zāi)難做背景的歷史條件下,各國(guó)才愿意做出重大犧牲,容忍美元扮演其不能勝任的角色。
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