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眾所周知，這一回合肥“豪賭狂贏”，直接在家電產(chǎn)業(yè)之外又建起來一個(gè)新的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不過這其實(shí)也不是豪賭，首先京東方是正兒八經(jīng)老牌國有大型企業(yè)，肯定不是江湖騙子，背景沒問題。但更關(guān)鍵的還是合肥本身有底子、有根，六代線的液晶顯示器不算特別高端，不能用到高端智能手機(jī)上，主要用于像電視這種家電上。合肥可是全世界最大的家電生產(chǎn)制造基地，給京東方的六代線做配套做市場，很多東西都是現(xiàn)成的，很大一部分六代線產(chǎn)量合肥自己就能消化，對京東方的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品市場，合肥這邊的家電專家就能看個(gè)八九不離十。甚至可以說，京東方的六代線也是家電產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)鏈招商的衍生成果。所以這個(gè)錢投進(jìn)去，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)十分可控，外人看起來是“豪賭”，內(nèi)部人看起來一點(diǎn)也不賭。

所以不管獨(dú)山縣，還是其他地方，要想學(xué)合肥，起碼要知道人家沒有“豪賭”，是正兒八經(jīng)的可靠的產(chǎn)業(yè)投資。好多地方失敗就失敗在這里，沒摸清楚門道、光看表面，以為別的地方成功真是靠“豪賭”賭出來的，沒有底子沒有優(yōu)勢，硬砸錢就能砸出來一個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群、就能砸出來一個(gè)國家級龍頭企業(yè)。這就涉及到做生意的一個(gè)基本原則：這個(gè)錢憑什么你能賺？能說清楚，就是企業(yè)家；說不清楚，就是賭徒——偶爾能莫名其妙的賺一筆，最后總難免輸?shù)囊粩⊥康?。一個(gè)地方?jīng)]底子沒優(yōu)勢，硬要想出一大筆錢引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)，最后認(rèn)真做企業(yè)做事業(yè)的不會(huì)來，來的盡是一幫騙補(bǔ)貼的。就好像南陽花巨資招來一個(gè)青年汽車，號稱加水就能跑，被騙了好幾億，最后全打水漂了。

京東方集團(tuán)

看過很多城市，看過很多地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最后還是得出這個(gè)結(jié)論：地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)跟做企業(yè)一樣，要有根。有根子、看準(zhǔn)了方向，低端慢慢的能發(fā)展成高端，剛開始慢，后來會(huì)越跑越快；沒底子盲目求大求高，最后總難免留下一個(gè)爛攤子。獨(dú)山縣差不多就是最典型的案例了，把地方搞產(chǎn)業(yè)能犯的錯(cuò)誤都犯了一遍，攤子鋪的大花錢又多又追求高大上還沒有底子基礎(chǔ)，想不作死都難。

等到合肥長鑫，已經(jīng)是合肥第三次賭贏了。不過合肥其實(shí)也有賭輸?shù)臅r(shí)候，這個(gè)就不怎么為外人所知了。合肥2007年引進(jìn)江蘇熔盛重工成立熔安動(dòng)力和熔盛機(jī)械，打造船舶機(jī)械產(chǎn)業(yè)。為了保障低速柴油機(jī)的生產(chǎn)銷售，市委、市政府可謂是拿出了“改天換地”的魄力，由安徽省和合肥市共同牽頭出資12億元，組建航道治理公司，改造了從派河到長江的132公里的航道，增加了巢湖、裕溪口兩道船閘，使得船舶低速柴油機(jī)能夠直接從合肥運(yùn)往長江，為熔安動(dòng)力落戶解決了出路問題。但好景不長，2013年前后，世界航運(yùn)市場急轉(zhuǎn)直下，造船業(yè)陷入低谷，熔安動(dòng)力、熔盛機(jī)械、江蘇熔盛重工等熔盛系企業(yè)在債務(wù)中相互擔(dān)保，深陷連環(huán)債務(wù)危機(jī)，拖欠銀行借款、逾期利息、租金等5億余元，合肥費(fèi)盡心思引進(jìn)的明星企業(yè)成了“老賴”，最后只能靠拍賣土地追回欠款。這一回沒搞好，關(guān)鍵還是有點(diǎn)太“逆天”了，合肥的天賦就是地處皖北內(nèi)陸、遠(yuǎn)離長江，所以歷史上地位不如安慶，現(xiàn)在想硬砸錢改變合肥水路交通不便的條件，這種大動(dòng)作沒有國家戰(zhàn)略支持確實(shí)有困難。而且重工業(yè)一直不是合肥的強(qiáng)項(xiàng)，脫離它輕工家電的底子靠砸錢硬上馬大重工項(xiàng)目，失敗風(fēng)險(xiǎn)很高。

但不管怎么說，政府投資跟企業(yè)投資一樣，總是有風(fēng)險(xiǎn)的，肯定有不少失敗的案例。像日本的孫正義，成功投資一個(gè)阿里巴巴就足夠他當(dāng)日本首富了，之前之后失敗了無數(shù)個(gè)項(xiàng)目都不影響他的排名。政府不能像孫正義那樣高風(fēng)險(xiǎn)的去投資，但也不能絕對的躲避風(fēng)險(xiǎn)，在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大環(huán)境里邊，科技進(jìn)步也沒有停滯，看準(zhǔn)了外部的機(jī)會(huì)、結(jié)合好自身的優(yōu)勢，負(fù)債投資未來不是賭。合肥要是每次投資都跟京東方、合肥長鑫一樣，每投必中，那才不正常。我們不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)熔盛重工項(xiàng)目的投資失利而否定十多年來合肥市政府投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的模式，也不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)獨(dú)山縣的問題而否定中國地方政府積極推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

地方政府手里掌握的的資金資源，不僅是來自稅收，其實(shí)還有很大一塊就是來自對本地空間資源的持有和經(jīng)營。空間資源首先的土地，還有交通等基礎(chǔ)設(shè)施，這些資源該怎么高效使用？由地方政府來統(tǒng)籌規(guī)劃，再交給愿意付錢的企業(yè)經(jīng)營使用，一般來說比單個(gè)企業(yè)分散的自由選擇更有效率。而且，這些資源長期積累必然形成巨大的財(cái)富，這部分財(cái)富拿出來融資，投資于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，那是再正當(dāng)不過的。這次關(guān)于獨(dú)山縣的報(bào)道里邊，最火的應(yīng)該是馬前卒跑到獨(dú)山錄制的那個(gè)視頻，他還到獨(dú)山縣旁邊的一個(gè)縣去看，有個(gè)巨大的堪比鳥巢的體育場爛尾了——這種公益設(shè)施的投資，比產(chǎn)業(yè)投資更需要謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@些東西砸錢容易賺錢難。不是說有錢就該搞民生，民生工程也可能會(huì)浪費(fèi)錢。比較粗略的正確做法大體應(yīng)該是稅收用來搞行政開支和民生工程，地方政府掌握的土地等空間資源收益，則最好是用來搞融資建設(shè)，投資于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不管是民生工程還是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、量力而行。獨(dú)山這個(gè)事兒，如果一不建那么多形象工程政府大樓，二不鋪開了攤子搞，集中力量干大學(xué)城也好、科技園也好，就算搞砸了，也問題不算大，是政策的決策風(fēng)險(xiǎn)，而且還有改正的機(jī)會(huì)。像成都高新區(qū)南邊麓山國際社區(qū)那里以前規(guī)劃了一個(gè)文旅特色小鎮(zhèn)，花了大價(jià)錢修的歐式風(fēng)情建筑，建起來之后沒人去，幾乎爛尾；但后來根據(jù)情況改了規(guī)劃，改成基金小鎮(zhèn)，很多基金喜歡那個(gè)地方的環(huán)境，就搬進(jìn)去辦公，又給盤活了。科技園如果定位太高，改低一點(diǎn)，換個(gè)合適的產(chǎn)業(yè)方向，還是有可能招商進(jìn)來填滿的。大學(xué)城招不來國際一流大學(xué)，國內(nèi)二流也可以想辦法，照樣培養(yǎng)人才。鋪開了干，現(xiàn)金流斷裂，就沒有補(bǔ)救的余地了。理性決策，干好了的，要升官；政策決策有失誤，升官當(dāng)然不行，但還是要給犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，犯錯(cuò)誤多了，說明能力有問題，該下要下；中間有經(jīng)濟(jì)問題，該查就查。這是比較正確的處理辦法。但不能允許獨(dú)山這種鋪開了違規(guī)瘋狂借錢豪賭的非理性決策，賭贏了也不算功勞，賭輸了就更要嚴(yán)懲。這才是比較正確的對待地方負(fù)債搞建設(shè)的態(tài)度。